МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2007 ГОД
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 7 июля 2003 года N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений", Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении", Базисным учебным планом для образовательных учреждений Российской Федерации (Приказ Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 1312), Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" и другими законодательными актами Российской Федерации и Курганской области.
Применение указанной Методики позволяет формировать бюджет общеобразовательных учреждений на основе единого подхода к определению объема субвенции в соответствии с нормативами расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося.
2. Субвенция на реализацию государственного стандарта общего образования (далее - субвенция) предназначена для финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования.
Соблюдение единства принципов и методов расчета потребности в финансовых средствах всеми образовательными учреждениями позволит обеспечить единый методологический подход к формированию потребности в финансовых средствах на функционирование образовательных учреждений.
3. Субвенция выделяется в размере, необходимом для реализации государственного стандарта общего образования, включая оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходы на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и хозяйственные расходы (за исключением коммунальных расходов).
4. Размер субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования рассчитывается для каждого муниципального образования (района, города) исходя из стоимости образовательной услуги по общеобразовательным учреждениям (начальные, неполные средние, средние школы (учитывая гимназии (лицеи), малокомплектные сельские школы), вечерние школы, интернаты при школах, коррекционные классы, группы продленного дня) и индивидуальному обучению детей-инвалидов на дому в разрезе ступеней образования (1 - 4, 5 - 9, 10 - 12 классы).
Si = (Зin x Hin) + Ручеб, где
Si - объем субвенции для i-го муниципального образования на реализацию государственного стандарта общего образования;
Зin - норматив расходов на оплату труда в i-ом муниципальном образовании на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на 1 учащегося в разрезе общеобразовательных учреждений по ступеням обучения (n);
Hin - численность учащихся по состоянию на 1 января 2006 года в общеобразовательных учреждениях по ступеням обучения на территории i-го муниципального образования;
Ручеб - расходы на обеспечение учебного процесса;
n - ступени образования: 1 - начальная, 2 - основная, 3 - средняя.
1) Норматив расходов на оплату труда по реализации государственного стандарта общего образования приведен в таблице 1.
Зin определяется по формуле:
А / Ч x (b + (b x 17 / 100)) x 1,11 x 1,02 x 1,15 x
Зin = ---------------------------------------------------
m
x 1,262 x 0,97 x 12 x 1,36 x v
-------------------------------, где
А - число часов по Базисному учебному плану (БУП);
Ч - число часов на ставку в неделю;
b - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по ЕТС;
1,11 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением заработной платы с 1 октября 2006 года;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории;
1,15 - уральский коэффициент;
0,97 - планируемая экономия фонда заработной платы;
12 - число месяцев в году;
1,36 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий аппарат и вспомогательный персонал;
v - коэффициенты удорожания от различных факторов, приведенные в таблицах 2, 3;