ЗАКОН

     
АЛТАЙСКОГО КРАЯ

     
от 12 декабря 2006 года N 130-ЗС

     

Об утверждении краевой целевой программы "Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Алтайском крае" на 2006-2010 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 5 февраля 2008 года на основании
Закона Алтайского края от 4 февраля 2008 года N 2-ЗС
____________________________________________________________________  

     

Принят
 постановлением
 Алтайского краевого
 Совета народных депутатов
 от 7 декабря 2006 года N 695

Статья 1

Утвердить краевую целевую программу "Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Алтайском крае" на 2006-2010 годы (прилагается).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации
 Алтайского края
 А.Б.Карлин

г.Барнаул     

12 декабря 2006 года
N 130-ЗС

     
Приложение
 к закону Алтайского края "Об
 утверждении краевой целевой программы
 "Государственная поддержка
 сельскохозяйственных
 потребительских кооперативов
 в Алтайском крае" на 2006-2010 годы"

     

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Алтайском крае" на 2006-2010 годы

     
ПАСПОРТ
краевой целевой программы "Государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Алтайском крае" на 2006-2010 годы

     

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Сельское хозяйство Алтайского края в настоящее время - это более тысячи коллективных сельскохозяйственных предприятий, 4,7 тысячи крестьянских (фермерских) и 463 тысячи личных подсобных хозяйств. По объемам производства сельскохозяйственной продукции крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства становятся все более значимой частью аграрного производства в крае. В совокупности этот сектор производит более 60 процентов всей валовой сельскохозяйственной продукции края, в том числе картофеля - 98, овощей - 94, мяса - 71, молока - 55 процентов. Увеличение доли крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции объясняется тем, что для сельских жителей личные подворья - это самый надежный способ выживания в сложных экономических условиях.

Программа развития сельской потребительской кооперации на селе призвана объединить усилия всех заинтересованных сторон, сконцентрировать ресурсы на основных ее направлениях, а также наметить основные меры по ее реализации.

В Алтайском крае наиболее перспективными представляются следующие направления развития некоммерческих организаций, создаваемых с целью взаимной финансово-экономической поддержки в сфере:

переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции,

снабжения хозяйств средствами производства,

агросервисного обслуживания,

удовлетворения потребительских нужд граждан и решения социальных проблем;

самозанятости и малого предпринимательства.

Именно по этим направлениям должны быть сформированы основные цели и определены задачи развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае.

Влияние потребительской кооперации на социально-экономическое положение сельских жителей значительно возрастет при условии ее финансовой поддержки на краевом и муниципальном уровнях.

Реализация мер государственной поддержки основывается на следующих принципах:

комплексность (обеспечение основных потребностей развития сельскохозяйственной потребительской кооперации);

системность (обеспечение интеграции различных направлений государственной поддержки сельскохозяйственной кооперации);

обеспечение участия в выполнении программы кооперативов различных уровней.

Программа является механизмом координации деятельности различных организаций, способных содействовать развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае.

2. Система программных мероприятий

Мероприятия по реализации программы сгруппированы по следующим основным направлениям:

проведение организационных мероприятий по созданию, развитию и популяризации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в первую очередь кредитных кооперативов в районах края;

предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам и их членам при привлечении кредитных и заемных ресурсов;

развитие системы учебно-консультационного обслуживания, информационного обеспечения населения по вопросам кооперации (организация выпуска справочной, нормативно-методической литературы, организация обучения в высших учебных заведениях Алтайского края);

на второй, третий год реализации программы - создание Алтайского краевого сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, в задачи которого войдет создание фонда поддержки и гарантий для кредитных кооперативов первого уровня.

Мероприятия программы указаны в таблице 1*.

___________________

* Таблица 1 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".

3. Механизм реализации программы

Ежегодно в целях реализации программы Администрацией Алтайского края разрабатывается и утверждается план организационных мероприятий по созданию условий для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Предоставление средств из краевого бюджета на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов осуществляется на возвратной и безвозмездной основе.

Средства предоставляются:

в форме компенсации части банковских процентных ставок по кредитам и займам, получаемым сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и их членами;

в форме предоставления на конкурсной основе бюджетных кредитов и гарантий краевого бюджета по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

Порядок и условия предоставления средств краевого бюджета определяются Администрацией Алтайского края.

Финансирование мероприятий программы из краевого бюджета осуществляется в пределах сумм, утверждаемых законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

4. Оценка эффективности реализации программы

В результате реализации программы число действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов увеличится до 79 (будет создано 74). План создания кооперативов по видам и по годам приведен в таблице 2*.

___________________

* Таблица 2 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".

Во всех районах Алтайского края будут созданы кредитные потребительские кооперативы, основными задачами которых будут являться оказание финансовых услуг членам кооператива и удовлетворение их потребностей в займах. Численность членов кооперативов на селе достигнет к 2010 году 10 тыс.человек, число заемщиков возрастет до 1250 человек. Объемы займов составят 115 млн.рублей, прирост общих активов достигнет 128,7 млн.рублей.

Расширятся кооперативные и интеграционные связи фермеров между собой, а также с владельцами личных подсобных хозяйств и другими товаропроизводителями агропромышленного комплекса по вопросам переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, снабжения хозяйств средствами производства, агросервисного обслуживания.

Укрепится организационно-правовое и социальное положение сельских потребительских кооперативов.

Показатели экономической эффективности реализации программы представлены в таблице 3*.

___________________

* Таблица 3 не приводится. - Примечание "КОДЕКС".

5. Контроль за ходом реализации программы

Государственным заказчиком программы является Администрация Алтайского края. Контроль за ходом реализации программы осуществляет Главное управление сельского хозяйства Алтайского края.

Для осуществления взаимодействия между исполнителями основных мероприятий программы государственным заказчиком создается межведомственный координационный совет, в состав которого входят специалисты органов исполнительной власти Алтайского края, представители фермерских хозяйств, кооперативов и других объединений, участвующих в реализации программы, а также представители научных и общественных организаций по согласованию с их руководителями.

Информация о ходе реализации программы доводится до Администрации Алтайского края Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края два раза в год по итогам полугодия.