ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

от 29 декабря 2006 года N 81
г.Махачкала

Об утверждении республиканской целевой программы "Вакцинопрофилактика в Республике Дагестан на 2007-2010 годы"

     

Принят
Народным Собранием
Республики Дагестан
21 декабря 2006 года

     
Статья 1

Утвердить республиканскую целевую программу "Вакцинопрофилактика в Республике Дагестан на 2007-2010 годы" (прилагается).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

Президент
Республики Дагестан
М.Алиев

УТВЕРЖДЕНА
Законом Республики Дагестан
"Об утверждении республиканской целевой программы
"Вакцинопрофилактика в Республике Дагестан на 2007-2010 годы"

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Вакцинопрофилактика в Республике Дагестан на 2007-2010 годы"

     

ПАСПОРТ

     

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основным направлением в снижении общей заболеваемости населения в республике является использование средств специфической профилактики. Эпидемиологическая обстановка в Республике Дагестан по инфекционным заболеваниям, управляемым средствами специфической профилактики, остается напряженной. Число больных инфекционными и паразитарными заболеваниями в последние годы колеблется от 213,4 тыс.человек до 360,2 тыс.человек. За указанный период зарегистрировано 235 случаев заболеваемости эпидемическим паротитом, 2438 случаев заболеваемости краснухой, 818 случаев заболеваемости корью и 11случаев заболеваемости коклюшем.

Вирусный гепатит "А" до сих пор является одним из наиболее распространенных вирусных гепатитов в мире. Преимущественными путями распространения ВГА являются водный, пищевой и контактно-бытовой. Основную группу заболевших составляют дети 7-14 лет, подростки и лица молодого возраста. Регистрируются групповые заболевания в организованных коллективах.

Грипп и ОРВИ, составляющие более 90 процентов всех инфекционных заболеваний, наносят значительный ущерб здоровью населения и экономике республики. Ежегодно в осенне-зимний период регистрируется подъем заболеваемости населения ОРВИ и гриппом. В период эпидемии гриппа болеет от 10 до 15 процентов населения республики. В 2005 году в сравнении с 2004 годом заболеваемость гриппом и ОРВИ в республике увеличилась в 1,4 раза (192372 случая в 2005 году против 137944 случаев в 2004 году). Профилактические меры борьбы с гриппом и ОРВИ предусматривают применение медицинских иммунобиологических препаратов и препаратов, повышающих общую резистентность организма к этим заболеваниям.

Ухудшение эпидемиологической обстановки в республике по заболеваемости туляремией, бруцеллезом и сибирской язвой связано со снижением уровня коллективного иммунитета среди населения, проживающего на энзоотичных территориях. Уровень заболеваемости бруцеллезом и сибирской язвой в республике превышает среднероссийские показатели в 14,3 и 50,0 раз соответственно.

Недостаточная эффективность проводимой учреждениями здравоохранения республики прививочной работы связана с несоблюдением системы "холодовой цепи", отсутствием единой компьютерной сети для передачи и сбора информации о состоянии коллективного иммунитета населения к инфекциям и поствакцинальных осложнениях, а также системы целенаправленного информирования населения о мерах профилактики инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики.

Осуществление в рамках Программы мероприятий (приложение 1), направленных на улучшение показателей иммунопрофилактической работы, позволит обеспечить снижение уровня инфекционных заболеваний, предотвратить смертность и сократить расходы на лечение инфекционных больных.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является снижение уровня заболеваемости и смертности от инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

достижение и поддержание высокого уровня охвата населения (90-95 процентов) прививками против инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики, в рамках национального календаря профилактических прививок;

развитие системы информирования населения о вакцинопрофилактике;

создание эффективной системы транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов (соблюдение "холодовой цепи");

подготовка кадров медицинских работников по вопросам клиники, диагностики, лечения и профилактики инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики;

совершенствование системы эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики, и контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий.

Срок реализации Программы - 2007-2010 годы.

3. Система программных мероприятий

Основные мероприятия Программы направлены на:

достижение и поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками населения в Республике Дагестан;

совершенствование системы эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики, и контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

создание эффективной системы транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов;

развитие системы информирования населения о вакцинопрофилактике.

Достижение и поддержание высокого уровня охвата профилактическими прививками населения в Республике Дагестан

Снижение заболеваемости инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики (дифтерия, столбняк, коклюш, корь, полиомиелит, эпидемический паротит, краснуха, вирусные гепатиты "А" и "В"), может быть достигнуто только при создании коллективного иммунитета против этих заболеваний, для чего необходимо обеспечить:

приобретение вакцин для проведения иммунизации по эпидемиологическим показаниям (приложение 2);

введение сертификатов о профилактических прививках всему населению республики.

Совершенствование системы эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики, и контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий

Для повышения эффективности системы эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики, необходимо следующее:

обеспечение бесперебойного снабжения лечебно-профилактических учреждений республики, лабораторий федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Дагестан" диагностикумами, питательными средами для диагностики дифтерии, кори, полиомиелита, эпидемического паротита, краснухи, коклюша, гриппа, идентификации менингококков, пневмококков, серологического контроля за состоянием напряженности иммунитета у населения к инфекционным заболеваниям, управляемым средствами специфической профилактики, исследования на циркуляцию энтеровирусов (приложение 3);

улучшение материально-технической базы бактериологических лабораторий лечебно-профилактических учреждений республики (приложение 4);

приобретение компьютерной техники для 52 лечебно-профилактических учреждений;

создание банка данных о состоянии заболеваемости населения инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами специфической профилактики, и серологического скрининга.

Создание эффективной системы транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов

Для организации и функционирования эффективной системы "холодовой цепи" необходимо следующее:

обеспечение лечебно-профилактических учреждений республики стационарным холодильным оборудованием для транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов, термоконтейнерами и термоиндикаторами объемом 5-15 и 50 литров;

организация и проведение учебных курсов по подготовке медицинских работников по вопросам соблюдения условий хранения, транспортировки и использования медицинских иммунобиологических препаратов.

Развитие системы информирования населения о вакцинопрофилактике

Для обеспечения информированности населения о доступных мерах профилактики инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики, необходимо следующее:

издание санитарно-просветительных материалов по вопросам вакцинопрофилактики на русском языке и на языках народов Дагестана;

трансляция на каналах республиканского и местного телевидения и радиовещания тематических передач, видеофильмов по вопросам вакцинопрофилактики;

ежемесячная подготовка для средств массовой информации сообщений об эпидемиологической ситуации по инфекционным заболеваниям, управляемым средствами специфической профилактики;

создание в городах республики "горячих линий", "телефонов доверия" по вопросам вакцинопрофилактики.

4. Объемы и источники финансирования Программы

Программа реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. Общий объем финансовых средств на реализацию Программы составляет 87964 тысяч рублей.

Объем и источники финансирования мероприятий Программы будут ежегодно уточняться, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:

снижение до единичных случаев заболеваемости корью, краснухой, дифтерией и другими видами инфекции;

снижение уровня заболеваемости гриппом и ОРВИ, повышение резистентности организма к этим заболеваниям;

предотвращение распространения заболеваний чумой, туляремией, бешенством среди населения, проживающего на энзоотичных территориях;

создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы по вопросам вакцинопрофилактики;

создание эффективной системы транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов (соблюдение "холодовой цепи").

Оценка результативности Программы осуществляется согласно следующему перечню.

ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ
ожидаемой эффективности реализации республиканской целевой программы "Вакцинопрофилактика в Республике Дагестан на 2007-2010 годы"