ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 07 декабря 2006 года N 108-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Воронежской области полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета
(в редакции законов Воронежской области от 11.12.2014 N 181-ОЗ, от 16.12.2016 N 177-ОЗ, от 27.11.2019 N 137-ОЗ, от 30.11.2020 N 113-ОЗ, с изм., внесенными законами Воронежской области от 17.12.2012 N 161-ОЗ, от 18.12.2013 N 183-ОЗ, от 11.12.2014 N 171-ОЗ, от 17.12.2015 N 200-ОЗ)
Принят
областной Думой
22 ноября 2006 года
Настоящим Законом Воронежской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Воронежской области и Законом Воронежской области "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области" органы местного самоуправления муниципальных районов Воронежской области наделяются государственными полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета в целях выравнивания, исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления указанных муниципальных образований по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения (далее - государственные полномочия).
(в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 181-ОЗ)
Статья 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов, наделяемые государственными полномочиями
Государственными полномочиями согласно настоящему Закону Воронежской области наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов Воронежской области (далее - органы местного самоуправления) согласно приложению 1 к настоящему Закону Воронежской области.
Статья 2. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Порядок осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
Органы местного самоуправления осуществляют переданные им государственные полномочия самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. В соответствии с пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских, сельских поселений, находящимся на территории муниципальных районов, в составе областного бюджета не предусматриваются.
(часть 1 в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 181-ОЗ)
2. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета (далее - субвенция).
(в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 181-ОЗ)
3. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и передаются органам местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать консультативную помощь от исполнительных органов государственной власти Воронежской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать и получать информацию от органов государственной власти Воронежской области в части, касающейся осуществления государственных полномочий;
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;
4) осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Воронежской области при осуществлении государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать исполнение государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом Воронежской области и другими нормативными правовыми актами Воронежской области;
2) не допускать нецелевое использование финансовых средств, предоставленных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;
3) субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, включать в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
(п. 3 в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 181-ОЗ)
4) определять размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета в соответствии с Методикой расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета согласно приложению 2 к настоящему Закону Воронежской области;
(п. 4 в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 181-ОЗ)
5) представлять в исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансов отчеты и иные документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
6) исполнять письменные предписания органов государственной власти Воронежской области и (или) Контрольно-счетной палаты Воронежской области по устранению нарушений требований законодательства, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
7) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, предоставленные из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;
8) осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Воронежской области при осуществлении государственных полномочий.
Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти Воронежской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Воронежской области вправе:
1) в пределах своей компетенции принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законодательства, допущенных органами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
3) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
4) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства субвенции;
5) разрабатывать и утверждать формы отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий;
6) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
2. Органы государственной власти Воронежской области обязаны:
1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
2) предоставлять субвенции на осуществление государственных полномочий в объеме, утвержденном законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
3) оказывать консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию в части, касающейся осуществления государственных полномочий;
5) осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
Статья 7. Методика расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов для осуществления государственных полномочий
Распределение субвенций на осуществление государственных полномочий из областного бюджета между муниципальными районами осуществляется в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону Воронежской области.
(в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 181-ОЗ)
Статья 8. Материальное обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется исполнительным органом государственной власти Воронежской области по управлению областной государственной собственностью.
2. В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, контроль за использованием материальных средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, осуществляет исполнительный орган государственной власти Воронежской области по управлению областной государственной собственностью.
Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий
Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий устанавливается исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов.
Статья 10. Порядок осуществления органами государственной власти Воронежской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляют Воронежская областная Дума, правительство Воронежской области, орган внутреннего государственного финансового контроля, являющийся исполнительным органом государственной власти Воронежской области. Иные государственные органы власти осуществляют контроль в порядке, определенном действующим законодательством.
