КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 ноября 2006 года N 1069
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ"
Действие приостановлено в части финансирования за счет средств областного бюджета на период до 1 января 2011 года постановлением Костромской областной Думы N 4436 от 30.12.2009 года (НГР ru44000200900831)
В редакции:
постановления Костромской областной Думы N 4436 от 30.12.2009 года (НГР ru44000200900831)
Рассмотрев представленную губернатором Костромской области областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2006-2010 годы", Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2006-2010 годы".
2. Рекомендовать администрации Костромской области:
- в четвёртом квартале 2006 года внести соответствующие изменения в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2006 год";
- при формировании бюджета на очередной финансовый год, предусматривать ежегодно соответствующие средства для реализации данной программы.
3. Установить, что правоотношения, возникающие в ходе реализации мероприятий программы между организациями и исполнительными органами государственной власти Костромской области, осуществляются с применением норм гражданского законодательства.
4. Рекомендовать представительным органам местного самоуправления муниципальных районов принять аналогичные программы.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Костромской областной Думы по аграрной политике, природным ресурсам и экологии (Лазутин А.С.).
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Костромской областной Думы А.И. Бычков
Приложение
к постановлению
Костромской областной Думы
от 8 ноября 2006 г. N 1069
Областная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2006-2010 годы" СОДЕРЖАНИЕ областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2006-2010 г.г.".
Страница
Паспорт программы 3-6
1. Современное состояние сельскохозяйственных угодий в 7
Костромской области, проблемы почвенного плодородия и необходимость их решения программными методами.
1.1. Общая информация 7
1.2. Состояние сельскохозяйственных угодий 7
1.3. Состояние плодородия почв 8-10
1.4. Оценка действующих мер по улучшению почвенного 10
плодородия
1.5. Необходимость решения проблемы сохранения и 11
восстановления почвенного плодородия.
2. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы 11-12
3. Система программных мероприятий 13
3.1. Известкование и фосфоритование почв 13-14
3.2. Внесение минеральных удобрений 13-14
3.3. Внесение органических удобрений 14
3.4. Применение гуминового препарата 14-15
3.5. Химзащита растений 15-16
3.6. Агрохимическое обследование почв 16
3.7. Посев сидератов и использование соломы на удобрение 16-17
3.8. Организация ДКП 17
3.9. Мелиорация земель 17
3.10. Противопаводковые мероприятия 18
3.11. Приобретение специализированной техники 18
3.12. Охрана окружающей среды при использовании средств 18-19
химизации
3.13. Научно-техническое обеспечение Программы 19-20
4. Финансовое обеспечение Программы 20
5. Механизм реализации Программы 20-21
6. Организация управления Программой и контроль за 21-22
ходом ее реализации
7. Экономическая эффективность Программы 22-23
ПАСПОРТ областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2006-2010 г.г."
Наименование программы - Областная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов в Костромской области на 2006-2010 г.г."
Основание для разработки и правовая база Программы - Распоряжение Правительства РФ от 1 октября 2005 года N 1564-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв, земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, как национального достояния России на 2006-2010 годы"
Государственный заказчик Программы - Администрация Костромской области
Координатор Программы - Департамент АПК Костромской области
Основные разработчики Программы - Департамент АПК Костромской области, ФГУ станция агрохимической службы "Костромская", ФГУ ФГТ "Станция защиты растений в Костромской области", Костромской государственный научно-исследовательский институт сельского хозяйства, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Костромской области, ФГУ "Управление "Костромамелиоводхоз", ФГУ "Защитные сооружения Костромской низины"
Основные цели и задачи Программы - Цель программы: обеспечение сохранения и восстановления плодородия почв, рациональной использование природных ресурсов и создание на этой основе условий роста производства сельскохозяйственной продукции.
Задачи программы:
- предотвратить дальнейшее снижение плодородия почв,
- приостановить дальнейшее сокращение площадей сельхозугодий, а в перспективе восстановить их до прежнего уровня;
- предотвратить деградацию почв в результате эрозии, подкисления, заболачивания;
- улучшить мелиоративное состояние земель и обеспечить работоспособность осушительных систем и гидротехнических сооружений;
- предотвратить возможное затопление паводковыми водами пониженных территорий.
Сроки реализации Программы - Программа реализуется в 2006-2010гг.
Основные программные мероприятия - Мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв и агроландшафтов предусматривают проведение следующих видов работ:
- известкование и фосфоритование кислых почв;
- внесение минеральных, органических, удобрений и гуминовых препаратов,
- химическая защита растений;
- агрохимическое обследование почв;
- использование сидератов и соломы;
- организация ДКП;
- мелиоративное обустройство земель;
- противопаводковые мероприятия;
- приобретение специализированной техники;
- охрана окружающей среды;
- научно-техническое обеспечение программы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы - предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота 50 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий и введение в сельскохозяйственный оборот 15 тыс.гектаров таких угодий; увеличение содержания в почвах земель сельскохозяйственного назначения на площади 50 тыс.гектаров таких подвижных форм питательных веществ, как азот в среднем не менее чем на 10 мг/ в кг почвы, фосфор - не менее чем на 3 мг/в кг почвы; вовлечение в сельскохозяйственный севооборот не менее 7 тыс.гектаров мелиорированных угодий, уменьшение степени кислотности почв при известковании на 0,3 ед рН на площади 10 тыс.га., преобразования материалов комплексного разномасштабного картирования плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на основе агроинформационных - систем для проведения мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на площади 200 тыс.га.
Исполнители Программы - Сельхозорганизации области, ФГУ ГСАС "Костромская", ООО "Плодородие", ФГУ "ФГТ Станция защиты растений Костромской области", ФГУ "Управление Костромамелиоводхоз", ФГУ "Защитные сооружения Костромской низины", Костромской ГНУ НИИСХ, ГУП "Сельхозхимия", ООО "Агропромхимия", ООО "Костромарегионторф", Костромская ГСХА.
Объемы и источники финансирования Программы - Общая сумма расходов на реализацию Программы -1027,88 млн. руб., в т.ч. средства федерального бюджета - 296,15 млн. руб., средства областного бюджета - 291,79 млн. руб., внебюджетные источники -439,94 млн. руб. в ценах 2005 года.
Ожидаемые конечные результаты Программы - Реализация настоящей Программы позволит приостановить процесс снижения уровня плодородия почв, ослабить воздействие негативных факторов ухудшения земель и повысить устойчивость развития сельскохозяйственного производства.
Довести к 2010 году урожайность зерновых культур до 15 ц/га, льноволокна -5,5 ц/га, картофеля - 140 ц/га, сена многолетних трав -20ц/га. Будет получено дополнительной условной продукции (в пересчета на зерно) - 381,1 тыс. тонн на сумму 1407,1 млн. руб., окупаемость вложенных средств составит 1.22 руб. на 1 рубль вложенных средств. Предотвратить выбытие из сельскохозяйственного оборота 50 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий. Повышение класса почв по пригодности для использования в сельскохозяйственном производстве на 2 разряда в пределах одного класса. Позволит сохранить существующих и создать 500 новых рабочих мест.
Система организации контроля за исполнением Программы - Департамент АПК Костромской области является координатором и отвечает за своевременное и полное проведение мероприятий и реализацию Программы.
1. Современное состояние сельскохозяйственных угодий в Костромской области, проблемы почвенного плодородия и необходимость их решения программными методами
1.1 Общая информация
Костромская область расположена в центре Европейской части России. Площадь ее равна 60,1 тыс.кв.км. С севера на юг она протянулась на 260 км, с запада на восток - на 420км.
Климатические условия области несмотря на некоторые различия юго-западных районов от северных и северо-восточных позволяют возделывать зерновые, лен, картофель, овощи, различные кормовые культуры. Вместе с тем, в отдельные годы погода вызывает трудности в возделывании сельскохозяйственных культур и получении кормов высокого качества. Кроме этого сельское хозяйство области ведется на почвах с низким естественным плодородием, повышенной кислотностью.
В этих условиях повышение продуктивности растениеводства возможно при значительных вложениях в химизацию, мелиорацию и индустриализацию производства.
1.2.Состояние сельскохозяйственных угодий
Общая площадь сельскохозяйственных угодий области на 1.01.2005 года составляет 1015,5 тыс. гектаров или 16,8 процентов от общей площади земельных ресурсов области, из них 670,9 тыс. гектаров (11,1%) - пашня, 308,1 тыс. гектаров (5,1%) - сенокосы и пастбища.
Основная доля сельскохозяйственных угодий в земельном фонде области относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, которая составляет 84%. Для области характерна мелкоконтурность сельскохозяйственных угодий, средний размер контура пашни составляет 15,0 га, а кормовых угодий - 2,3 га.
