(в редакции Законов Республики Коми от 27.12.2006 N 144-РЗ, от 21.12.2007 N 126-РЗ, от 18.11.2008 N 122-РЗ, от 06.03.2009 N 4-РЗ, от 01.07.2010 N 82-РЗ, от 05.12.2011 N 135-РЗ, от 29.11.2012 N 90-РЗ, от 26.04.2013 N 28-РЗ, от 09.12.2014 N 166-РЗ, от 28.12.2015 N 135-РЗ, от 06.05.2016 N 47-РЗ, от 03.10.2016 N 81-РЗ, от 29.09.2017 N 64-РЗ, от 01.11.2018 N 80-РЗ, от 06.11.2019 N 82-РЗ, от 05.08.2022 N 74-РЗ, с изм., внесенными Решением Верховного суда Республики Коми от 25.09.2007 N 3-34-2007)
Принят
Государственным Советом Республики Коми
2 ноября 2006 года
Настоящий Закон устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального и муниципального устройства в Республике Коми, порядок рассмотрения в Государственном Совете Республики Коми предложений о присвоении наименований административно-территориальным единицам и иным географическим объектам и их переименовании, определяет полномочия органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми (далее - органы местного самоуправления) в регулировании этих вопросов.
(в ред. Законов Республики Коми от 21.12.2007 N 126-РЗ, от 06.03.2009 N 4-РЗ, от 01.07.2010 N 82-РЗ, от 26.04.2013 N 28-РЗ, от 03.10.2016 N 81-РЗ)
Для целей настоящего Закона используются следующие термины и понятия административно-территориального устройства:
1) административно-территориальное устройство (деление) Республики Коми (далее - административно-территориальное устройство) - территориальная организация Республики Коми, представляющая собой совокупность административно-территориальных единиц, в соответствии с которыми формируется система органов власти;
2) административно-территориальная единица - часть территории Республики Коми в фиксированных границах с одним или несколькими населенными пунктами, имеющая название и установленный законом Республики Коми статус, находящаяся под юрисдикцией органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления;
3) административно-территориальное образование - административно-территориальная единица, которая объединяет в своих границах административные территории, имеющие единый административный центр;
4) район - административно-территориальное образование, которое объединяет в своих границах несколько административных территорий и в котором проживает преимущественно сельское население;
5) город республиканского значения с подчиненной ему территорией - административно-территориальное образование, которое объединяет в своих границах город республиканского значения и одну или несколько административных территорий;
6) административная территория - административно-территориальная единица, объединяющая в своих границах один или несколько населенных пунктов с прилегающими к ним землями, имеющая единый административный центр;
7) город республиканского значения с прилегающей территорией - административная территория, в границах которой находятся город республиканского значения и прилегающие к нему земли либо город республиканского значения и один или несколько иных населенных пунктов с прилегающими к ним землями;
8) район в городе - административная территория, являющаяся частью территории города республиканского значения, выделенная в целях эффективного управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения города и участия граждан в управлении городскими делами, на которой могут находиться органы администрации муниципального образования, а также соответствующие органы государственной власти и государственные органы;
9) город районного значения с подчиненной ему территорией - административная территория, которая объединяет в своих границах город районного значения с прилегающими к нему землями или город районного значения и один или несколько сельских населенных пунктов вместе с прилегающими к ним землями;
10) поселок городского типа с подчиненной ему территорией - административная территория, которая объединяет в своих границах поселок городского типа с прилегающими к нему землями или поселок городского типа и один или несколько иных населенных пунктов вместе с прилегающими к ним землями;
11) поселок сельского типа с подчиненной ему территорией - административная территория, которая объединяет в своих границах поселок сельского типа с прилегающими к нему землями или поселок сельского типа и один или несколько иных сельских населенных пунктов вместе с прилегающими к ним землями;
12) село с подчиненной ему территорией - административная территория, которая объединяет в своих границах село с прилегающими к нему землями или село и один или несколько иных сельских населенных пунктов вместе с прилегающими к ним землями;
13) административный центр административно-территориального образования - городской или сельский населенный пункт, который в установленном законодательством порядке определен в качестве места постоянного нахождения органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа;
(в ред. Закона Республики Коми от 06.11.2019 N 82-РЗ)
14) административный центр административной территории - городской или сельский населенный пункт или район в городе, в котором в установленном законодательством порядке постоянно находятся органы местного самоуправления поселения, а также могут находиться территориальные органы администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, территориальные органы органов государственной власти и государственные органы;
(в ред. Закона Республики Коми от 06.11.2019 N 82-РЗ)
15) населенный пункт - административно-территориальная единица, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной черты (границы) и служащая постоянным местом проживания населения;
16) городской населенный пункт - населенный пункт, который исходя из численности населения, степени благоустройства, характера занятий большинства его жителей отнесен в установленном законодательством порядке к категории городов республиканского, районного значения или поселков городского типа;
17) сельский населенный пункт - населенный пункт, не отнесенный к категории городских населенных пунктов. Сельскими населенными пунктами в Республике Коми являются поселки сельского типа, села, деревни;
18) реестр административно-территориального устройства Республики Коми - систематизированный перечень (список) административно-территориальных единиц (административно-территориальных образований, административных территорий, населенных пунктов);
19) географические объекты - понятие, используемое в настоящем Законе в том же значении, в котором оно используется в Федеральном законе "О наименованиях географических объектов";
(п. 19 в ред. Закона Республики Коми от 06.03.2009 N 4-РЗ)
20) иные объекты - элементы улично-дорожной сети и элементы планировочной структуры;
(п. 20 в ред. Закона Республики Коми от 06.05.2016 N 47-РЗ)
21) наименования географических объектов - географические названия, которые присваиваются географическим объектам и служат для их отличия и распознавания;
22) установление наименований географических объектов - присвоение наименований географическим объектам и переименование географических объектов;
(в ред. Закона Республики Коми от 29.11.2012 N 90-РЗ)
23) нормализация наименования географического объекта - определение написания наименования географического объекта на государственном языке Российской Федерации и коми языке в соответствии с правилами русской орфографии и орфографии коми языка и в соответствии с традициями употребления наименований географических объектов на указанных языках;
(п. 23 в ред. Закона Республики Коми от 29.11.2012 N 90-РЗ)
24) каталог наименований географических объектов Республики Коми - реестр (список) наименований географических объектов на государственных языках Республики Коми.
(в ред. Закона Республики Коми от 29.11.2012 N 90-РЗ)
Основные термины и понятия муниципального устройства в настоящем законе используются в том же значении, в котором они используются в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Правовую основу решения вопросов административно-территориального и муниципального устройства Республики Коми составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Коми, законы Республики Коми "Об административно-территориальном устройстве Республики Коми" и "О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми", настоящий Закон, иные законы Республики Коми, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления.
(в ред. Законов Республики Коми от 03.10.2016 N 81-РЗ, от 05.08.2022 N 74-РЗ)
1. Административно-территориальное устройство и муниципальное устройство Республики Коми и их изменение основываются на:
1) обеспечении целостности территории республики;
2) соответствии исторически сложившейся системе расселения жителей в республике и устойчивым тенденциям ее развития;
3) создании экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления;
4) содействии рациональному использованию природных и материальных ресурсов, развитию коммуникаций, социальной инфраструктуры;
5) обеспечении здоровой и экологически безопасной среды обитания и жизнедеятельности населения;
6) сохранении и развитии национальной культуры, обычаев и традиций, исконных видов хозяйственной деятельности;
7) учете мнения населения в решении вопросов административно-территориального и муниципального устройства, выявляемого в результате голосования либо иным способом в установленном законодательством порядке;
8) учете природно-географических условий;
9) совпадении границ административно-территориальных образований, административных территорий с границами соответствующих муниципальных образований, за исключением случаев образования в границах административно-территориального образования (района) городского округа и муниципального района.