ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 сентября 2006 года N 62/2006-ОЗ
О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Астраханской области
(с изменениями на 26 декабря 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 2 октября 2009 года на основании
Закона Астраханской области от 23 сентября 2009 года N 67/2009-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Астраханской области от 4 сентября 2007 года N 53/2007-ОЗ (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, N 40, 10.09.2007);
Законом Астраханской области от 26 декабря 2007 года N 90/2007-ОЗ (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, N 59, 27.12.2007).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Действие настоящего закона распространяется только на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных до вступления в силу Закона Астраханской области от 02.03.2009 N 9/2009-ОЗ - Закон Астраханской области от 02.03.2009 N 9/2009-ОЗ.
____________________________________________________________________
Принят
постановлением
Государственной Думы АО
от 14 сентября 2006 года
Глава 1. Основные положения
Статья 1. Законодательство о выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Астраханской области
Законодательство о выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований (далее - выборы) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Астраханской области, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Астраханской области.
Статья 2. Принципы проведения выборов
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
4. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
5. Иностранные граждане, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 3 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах.
Статья 3. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
2. Депутатом представительного органа муниципального образования (далее - депутат), главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста соответственно 18 лет и 21 года.
3. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. При наличии соответствующего международного договора Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях имеют также граждане иностранных государств-участников указанного международного договора, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования.
5. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.
6. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 73 настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 2 статьи 62 настоящего Закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного срока полномочий соответствующего представительного органа или главы муниципального образования.
(Часть дополнительно включена с 20 сентября 2007 года Законом Астраханской области от 4 сентября 2007 года N 53/2007-ОЗ).
Глава 2. Участники избирательного процесса
Статья 4. Избиратели
1. Избирателем признается гражданин Российской Федерации, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 3 настоящего Закона и гражданин иностранного государства, обладающий в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" активным избирательным правом, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.
2. Избиратель имеет все права, указанные в части 1 статьи 3 настоящего Закона.
Статья 5. Кандидаты
1. Лицо приобретает статус кандидата после представления в соответствующую избирательную комиссию документов, установленных настоящим Законом.
2. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
3. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
4. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата:
1) со дня приобретения им статуса зарегистрированного кандидата;
2) с момента окончания срока, установленного настоящим Законом для представления документов для регистрации кандидата, - в случае, если кандидат не представил указанные документы в соответствующую избирательную комиссию;
3) с момента принятия соответствующей избирательной комиссией решения об отказе в регистрации кандидата;
4) с момента подачи кандидатом заявления о снятии своей кандидатуры;
5) с момента принятия избирательным объединением решения об отзыве кандидата.
Статья 6. Зарегистрированные кандидаты
1. Кандидат приобретает статус зарегистрированного кандидата после его регистрации соответствующей избирательной комиссией.
2. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
3. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
4. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в части 3 настоящей статьи, по инициативе администрации (работодателя) не может быть уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
5. От имени зарегистрированного кандидата вправе выступать исключительно его уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
6. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом зарегистрированного кандидата, за исключением обязанностей по представлению финансовых отчетов, возврату денежных средств, иных обязанностей, предусмотренных настоящим Законом:
1) со дня официального опубликования результатов выборов;
2) с момента принятия соответствующей избирательной комиссией решения об аннулировании регистрации кандидата;
3) с момента принятия судом решения об отмене регистрации кандидата.
7. Кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.
8. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (соответственно уровню выборов). Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации (соответственно уровню выборов). Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора (соответственно уровню выборов). При даче соответствующего согласия руководитель следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, прокурор обязаны известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата (часть в редакции, введенной в действие с 6 января 2008 года Законом Астраханской области от 26 декабря 2007 года N 90/2007-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
Статья 7. Избирательные объединения
1. Избирательным объединением признается:
1) политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах;
2) в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональное отделение или иное структурное подразделение в Астраханской области, имеющее в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах.
2. Избирательным объединением признается также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в предусмотренном федеральным законом порядке.
3. Указанное в части 2 настоящей статьи общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае досрочных выборов - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.
4. От имени избирательного объединения вправе выступать лица, указанные в его уставе, а также его уполномоченные представители и доверенные лица.
Статья 8. Наименование и эмблема избирательного объединения
1. Избирательное объединение представляет в избирательную комиссию муниципального образования сведения о своем наименовании.
2. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующего избирательного объединения.
3. Избирательное объединение вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить только свою эмблему, описание которой содержится в его уставе. Символика избирательного объединения не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаг, герб, гимн Астраханской области, флаги, гербы, гимны муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
4. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений после представления таких наименований и эмблем в избирательную комиссию муниципального образования не допускается.
Статья 9. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовка и проведение выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Астраханской области.
2. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования осуществляют:
1) избирательная комиссия муниципального образования;
2) окружные избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
3. Подготовку и проведение выборов главы муниципального образования осуществляют:
1) избирательная комиссия муниципального образования;
2) территориальные избирательные комиссии районов города Астрахань - на выборах главы муниципального образования "Город Астрахань";
