АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2006 года N 202
г.Курган
О департаменте строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
В соответствии со статьей 115 Устава Курганской области Администрация (Правительство) Курганской области
постановляет:
1. Утвердить положение о департаменте строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области согласно приложению.
2. Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 марта 2001 года N 105 "О Департаменте строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области", постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 22 января 2004 года N 30 "О внесении изменения в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 марта 2001 года N 105 "О Департаменте строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области", постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 18 мая 2004 года N 154 "О внесении изменения и дополнения в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 марта 2001 года N 105 "О Департаменте строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области", постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 21 сентября 2004 года N 321 "О внесении дополнений и изменений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 марта 2001 года N 105 "О Департаменте строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области", постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 21 декабря 2004 года N 439 "О внесении изменений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 марта 2001 года N 105 "О Департаменте строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области", постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 27 апреля 2005 года N 132 "О внесении изменений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 марта 2001 года N 105 "О Департаменте строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области", постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 6 декабря 2005 года N 483 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 марта 2001 года N 105 "О Департаменте строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области" признать утратившими силу.
3. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно- политической газете "Новый мир".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области Бухтоярова А.И.
Губернатор
Курганской области
О.А.Богомолов
Приложение
к постановлению Администрации
(Правительства) Курганской области
от 26 июня 2006 года N 202
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
I. Общие положения
1. Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Курганской области, осуществляющим межотраслевое управление в сфере строительства, стройиндустрии, промышленности строительных материалов, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и недропользования на территории Курганской области.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Курганской области, законами Курганской области, постановлениями и распоряжениями Администрации (Правительства) Курганской области, указами и распоряжениями Губернатора Курганской области, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет координацию деятельности:
- комитета по архитектуре и строительству Курганской области;
- государственного учреждения "Управление капитального строительства Курганской области";
- муниципального унитарного предприятия "Управление капитального строительства Администрации г.Кургана" в части строительства объектов, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников;
- служб заказчиков по строительству органов местного самоуправления Курганской области в установленном порядке;
- главного управления автомобильных дорог Курганской области;
- ОАО "Курганская ипотечно-жилищная корпорация";
- государственной жилищной инспекции Курганской области;
- филиала федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" по Курганской области в пределах своей компетенции.
Осуществляет функциональное взаимодействие с:
- Региональным агентством по недропользованию по Уральскому федеральному округу Федерального агентства по недропользованию Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курганской области, Федеральным государственным учреждением по водному хозяйству Нижне-Обского бассейна Федерального агентства водных ресурсов Министерства природных ресурсов Российской Федерации в части строительства объектов, представляющих экологическую и радиационную опасность, включенных в соответствующие программы, вопросов недропользования и водопользования;
- Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курганской области в проведении единой технической политики в области защиты городов и других населенных пунктов от воздействия опасных природных и техногенных процессов и явлений;
- государственным учреждением "Курганские газораспределительные сети";
- Курганским отделом Уральского окружного Федерального лицензионного центра при Росстрое Министерства регионального развития Российской Федерации.
4. Департаментом руководит директор, являющийся заместителем Губернатора Курганской области. Директор назначается и освобождается от должности Губернатором Курганской области в порядке, установленном законодательством.
5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет расчетный и иные счета, самостоятельный баланс, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы установленных образцов, от своего имени заключает договоры, приобретает права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
Является правопреемником Управления государственной вневедомственной экспертизы Курганской области.
II. Основные задачи департамента
6. Основными задачами департамента являются:
1) проведение на территории Курганской области государственной политики в области архитектуры, градостроительства, строительства, стройиндустрии и промышленности строительных материалов, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и недропользования, участие в разработке основных направлений экономического развития Курганской области;
2) обеспечение разработки и реализации целевых программ Курганской области в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, строительной индустрии, промышленности строительных материалов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, а также землепользования и недропользования;
3) обеспечение развития строительного комплекса, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, геологоразведочных работ и воспроизводства минерально-сырьевой базы;
4) разработка стратегии развития промышленной базы строительства;
5) обеспечение эффективного функционирования рынка подрядных и проектных работ, геологоразведочных работ, выполняемых за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников;
6) в пределах установленной компетенции межотраслевое и отраслевое регулирование деятельности, координация и организация взаимодействия организаций строительства, стройиндустрии, промышленности строительных материалов, а также организаций, осуществляющих деятельность в области архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и недропользования;
7) разработка и обеспечение реализации государственной политики в области жилищно- коммунального хозяйства, тепло- и электроснабжения, водообеспечения и водоотведения, инженерной защиты, благоустройства, переработки твердых бытовых отходов, гостиничного хозяйства; координация производственных отношений в сфере деятельности жилищно-коммунального хозяйства;
8) определение стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение его устойчивого функционирования;
9) проведение мониторинга финансово-экономических показателей работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства Курганской области с целью финансового оздоровления отрасли;
10) осуществление правового и организационного обеспечения проведения реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве;
11) разработка концепций развития жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Курганской области, обеспечение их устойчивого функционирования, организация проведения реформы в жилищно-коммунальном и дорожном хозяйстве;
12) разработка мероприятий, обеспечивающих надежную сохранность жилищного фонда и объектов коммунального назначения, дальнейшее повышение уровня благоустройства жилья, улучшение санитарного состояния населенных пунктов.
III. Функции департамента
7. В целях реализации основных задач департамент осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает разработку инвестиционных программ Курганской области в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, строительной индустрии, промышленности строительных материалов, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и недропользования и обеспечивает, в пределах своей компетенции, их реализацию;
2) подготавливает предложения по основным направлениям перспективного экономического и социального развития Курганской области, по приоритетным направлениям научно-технических разработок в части строительного комплекса, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и недропользования, разрабатывает прогнозы строительной деятельности, промышленности строительных материалов, стройиндустрии, проектного дела, геологоразведочных работ;
3) обеспечивает разработку и реализацию целевых программ Курганской области в сфере жилищного и дорожного строительства, строительной индустрии, промышленности строительных материалов, геологоразведочных работ и воспроизводства минерально-сырьевой базы, подготовку предложений по формированию программ развития социальной сферы Курганской области;
4) вносит в установленном порядке Губернатору Курганской области и в Администрацию (Правительство) Курганской области проекты правовых актов по вопросам архитектуры, градостроительства, строительства, строительной индустрии, промышленности строительных материалов, жилищно-коммунального хозяйства и недропользования;
5) обеспечивает с привлечением проектных и изыскательских организаций подготовку проектов государственных, в том числе региональных норм, правил и стандартов, организует разработку и представление на утверждение, в пределах установленной компетенции, территориальных норм и правил в области строительства строительной индустрии, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, в пределах установленной компетенции, осуществляет контроль за соблюдением градостроительного и жилищного законодательства на территории Курганской области;
6) проводит государственную экспертизу в соответствии с Положением о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 года N 1008:
- градостроительной документации, градостроительных разделов целевых программ Курганской области и муниципальных целевых программ, программ социально-экономического развития Курганской области и муниципальных образований, а также схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территорий в части соблюдения градостроительных требований, за исключением градостроительной документации, рассматриваемой Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы при Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрое);
- предпроектной и проектной документации на объекты, строительство которых осуществляется за счет средств областного бюджета, а также на объекты, строящиеся на территории Курганской области, независимо от источников финансирования и формы собственности, в пределах компетенции органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления и органов, осуществляющих контроль за соблюдением нормативных требований по надежности и эксплуатационной безопасности объектов, за исключением проектной документации, рассматриваемой Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы при Росстрое;
7) по результатам проведения государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации подготавливает сводное заключение с учетом заключений (или с участием специалистов) органов специализированной экспертизы или их территориальных органов, органов ведомственной экспертизы, заинтересованных органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления, других органов и организаций, а также результатов общественного обсуждения, проведенного в установленном порядке;
8) готовит предложения для разработки Генерального соглашения о взаимодействии Росстроя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области строительства, строительной индустрии, промышленности строительных материалов, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
9) формирует и организует освоение объемов государственных капитальных вложений, финансируемых в соответствии с федеральными целевыми программами по обеспечению жильем граждан, имеющих право на получение жилья и улучшение жилищных условий на основании действующего законодательства (военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и другие категории граждан);
10) обеспечивает разработку и реализацию целевых программ Курганской области развития в сфере строительства, строительной индустрии, промышленности строительных материалов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;
11) содействует развитию малого и среднего бизнеса, конкуренции в строительстве, строительной индустрии, промышленности строительных материалов, жилищно-коммунальном хозяйстве и недропользовании;
12) осуществляет функции государственного заказчика, в том числе организует размещение государственного заказа на строительство объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, в порядке, определенном " О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
13) осуществляет в пределах своей компетенции разработку рекомендаций Администрации (Правительству) Курганской области по совершенствованию регулирования деятельности организаций жилищно-коммунального и дорожного хозяйства в условиях экономической реформы;
14) участвует в подготовке и реализации мероприятий по ликвидации последствий наводнений и других стихийных бедствий;
15) разрабатывает совместно с другими органами исполнительной власти Курганской области, органами местного самоуправления проекты планов строительства, реконструкции и капитального ремонта коммунальных объектов. Контролирует, в пределах своей компетенции, целевое использование выделенных на эти цели финансовых средств;
16) способствует развитию прогрессивных технологий производства оборудования, приборов, машин, механизмов и инструментов для строительства, а также приоритетных направлений и отдельных видов производств в промышленности строительных материалов и строительной индустрии;
17) организует разработку, в том числе на конкурсной основе, территориальных экспериментальных проектов и предназначенных для массового применения проектов строительства объектов производственного и жилищно-гражданского назначения;
18) обеспечивает проведение государственной политики ценообразования и сметного дела в строительном комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе решает отдельные вопросы определения сметной стоимости строительства в пределах своей компетенции;
19) осуществляет в пределах своей компетенции государственное регулирование деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства в условиях экономической реформы. Проводит мониторинг экономического и финансового состояния предприятий жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований и разрабатывает предложения по их финансовому оздоровлению;
20) организует работу комиссии по анализу финансово-экономического положения и выработке мер повышения эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства Курганской области;
21) взаимодействует с органами исполнительной власти Курганской области по реализации мер по предоставлению субвенций местным бюджетам для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах своих полномочий;
