Положение об оценке республиканских целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета
1. Положение об оценке республиканских целевых программ (далее - Положение), предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета, разработано в качестве организационно-методической регламентации оценки соответствия республиканских целевых программ, подпрограмм (далее - Программы) требованиям нормативной правовой базы, принципам формирования и реализации программ, оценки хода их выполнения, достижения целевых индикаторов и показателей их результативности и эффективности по годам реализации, а также деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, являющихся государственными заказчиками (заказчиками-координаторами) программ по обеспечению достижения их целей.
2. Положение предназначено для:
2.1. Анализа эффективности действующих программ (подпрограмм), а также новых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета на очередной финансовый год и (или) в среднесрочной перспективе.
2.2. Оценки приоритетности действующих программ (подпрограмм), а также новых программ при формировании перечня программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета на очередной финансовый год.
2.3. Распределения объемов бюджетного финансирования по отдельным программам (подпрограммам): действующим и новым.
2.4. Обеспечения объективного решения в концентрации ресурсов республиканского бюджета на наиболее социально значимых и эффективных программах, соответствующих приоритетным задачам социально-экономического развития республики.
2.5. Повышения объективности решений по составу программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета на очередной финансовый год, и распределения средств республиканского бюджета по программам с учетом хода их реализации.
3. Положение разработано в соответствии с постановлениями Правительства Республики Бурятия "О Программе реформирования региональных финансов Республики Бурятия" от 28.10.2005 г. N 343 (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 19.01.2006 г. N 18) и "О регламентации разработки и реализации республиканских целевых программ" от 29.04.2003 г. N 161 (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 03.04.2006 г. N 88), предусматривающими обоснованность финансирования программ за счет средств республиканского бюджета, результативность программ, а также их соответствие приоритетам социально-экономического развития республики.
4. Положение основано на системе положений, требований, приоритетов и критериев, отраженных в действующей нормативной правовой базе по разработке, формированию, оценке эффективности, управлению ходом реализации республиканских целевых программ, включая:
- Порядок разработки и реализации республиканских целевых программ, утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.04.2003 г. N 161 (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 03.04.2006 г. N 88);
5. При разработке настоящего Положения учтены:
- приоритетные направления социальной и экономической политики, определенные в рамках ежегодных посланий Президента Республики Бурятия Народному Хуралу Республики Бурятия "О бюджетной политике";
- цели и задачи реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу;
- приоритетные направления формирования республиканских целевых программ на среднесрочную перспективу, одобренные Правительством Республики Бурятия;
- рекомендуемая схема доклада о ходе реализации республиканской целевой программы и эффективности использования финансовых средств за отчетный период, утвержденная постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.04.2003 г. N 161 (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 03.04.2006 г. N 88).
6. Критерии оценки эффективности реализации программ, в том числе новых.
Основными критериями оценки эффективности реализации программ, в том числе новых, являются:
- соответствие приоритетности и масштабности проблем, которые решают программы, поставленным целям социально-экономического развития Республики Бурятия на среднесрочный период;
- наличие долгосрочных и годовых целей реализации программ и показателей их результативности;
- уровень управления программ, включая финансовый мониторинг и контроль за исполнением программных мероприятий;
- результативность программ: поэтапное достижение долгосрочных и обеспечение реализации годовых целей программ.
7. В соответствии с критериями оценки программы ранжируются на 5 групп:
1 группа - программы, рекомендуемые для включения в перечень программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета в планируемом году и (или) в среднесрочной перспективе, набравшие интегральную (суммарную) оценку от 80 баллов до 100;
2 группа - программы, попадающие под статус "приоритетность" на выделение средств из республиканского бюджета на реализацию конкретных программ, набравшие интегральную (суммарную) оценку от 80 баллов до 100;
3 группа - программы, рекомендуемые к корректировке, набравшие интегральную (суммарную) оценку от 50 до 80 баллов;