ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2006 года N 616-ПП
Об утверждении комплексного плана мероприятий по профилактике травматизма и гибели несовершеннолетних в Свердловской области на 2006 год
____________________________________________________________________
Утратило силу с 30 января 2010 года на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 15 октября 2009 года N 1370-ПП,
постановления Правительства Свердловской области
от 15 октября 2009 года N 1415-ПП
____________________________________________________________________
В 2005 году исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области осуществлялась реализация постановления Правительства Свердловской области от 28.03.2005 N 213-ПП "Об утверждении комплексного плана мероприятий по профилактике гибели и травматизма несовершеннолетних в Свердловской области на 2005 год" ("Областная газета", 2005, 29 марта, N 30-31).
План мероприятий по профилактике травматизма и гибели несовершеннолетних в Свердловской области на 2005 год выполнен. Активизировалось межведомственное взаимодействие субъектов системы профилактики.
Несмотря на большое количество проведенных мероприятий, анализ травматизма и гибели несовершеннолетних в 2005 году показывает, что в структуре смертности детского населения травмы и отравления занимают первое место (37,9 процента).
Показатель смертности детей (от рождения до 17 лет) по Свердловской области в 2005 году составил 118,9 процента на 100 тысяч детского населения. По управленческим округам Свердловской области данный показатель составляет: Восточный - 155,7 процента; Северный - 140,6 процента; Южный - 128,6 процента; Горнозаводской - 122,9 процента; Западный - 114,2 процента; город Екатеринбург - 96,5 процента.
Областной показатель количества гибели детей от травм и отравлений (количество случаев на 100 тысяч детского населения) в 2005 году составил 45,1 процента (Восточный управленческий округ Свердловской области - 74,1 процента; Южный управленческий округ Свердловской области - 55,6 процента; Западный управленческий округ Свердловской области - 53,5 процента; Северный управленческий округ Свердловской области - 48 процентов; Горнозаводской управленческий округ Свердловской области - 39,2 процента; город Екатеринбург - 29,1 процента).
Структура основных причин смерти детей в разных возрастных группах имеет отличие. С возрастом повышается доля в структуре смертности детей от травм и отравлений.
Если в группе детей до 4 лет в структуре смертности детей травмы и отравления занимают 3 место и составляют 15,8 процента, то в группе 5 - 9 лет - травмы и отравления уже на 1 месте - 60,9 процента, а в группе от 10 до 14 лет травмы и отравления являются ведущей причиной смерти - 63,1 процента.
Анализ уровня смертности детей до 14 лет показал, что в 2005 году, как и в 2004 году, дети чаще погибали от механической асфиксии, транспортных травм и отравлений.
В структуре гибели подростков от травм и отравлений преобладают механическая асфиксия от сдавливания петлей - 30,9 процента, транспортная травма - 23,4 процента, отравления и утопления - по 9,5 процента.
Существенную долю в структуре гибели подростков от травм и отравлений составляют убийства и самоубийства - 41,8 процента.
Показатель детской смертности - один из важнейших демографических показателей, характеризующий уровень жизни населения. Преобладание в структуре причин смертности детей и подростков травм и отравлений в значительной степени отражает социальный характер проблемы.
В сельских районах, где уровень жизни значительно ниже, чем в городах, показатель детской смертности от травм и отравлений в 2 раза выше.
Необходимо отметить, что в 22 муниципальных образованиях в Свердловской области в 2005 году отмечено снижение детского травматизма во время образовательного процесса.
В течение последних двух лет в 12 территориях Свердловской области отсутствуют несчастные случаи во время образовательного процесса.
Снизилось количество пожаров по причине детской шалости с огнем на 27 процентов (2005 год - 76 процентов, 2004 год - 96 процентов), дорожно-транспортных происшествий с участием детей - на 4 процента, погибших детей - на 6,4 процента и травмированных детей - на 4,1 процента, несчастных случаев в быту с обучающимися (2005 год - 114 процентов, 2004 год - 130 процентов).
Однако ситуация с травматизмом и гибелью детей продолжает оставаться напряженной.
Основными причинами несчастных случаев являются:
1) несоответствие состояния помещений и оборудования образовательных учреждений требованиям охраны труда, недостаточный оперативный контроль за состоянием условий безопасности образовательного процесса со стороны руководителей органов управления образованием, отсутствие практического закрепления обучающимися знаний, полученных по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности";
2) неосторожное обращение с огнем взрослых, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования, электробытовых приборов, неисправность печей, нарушение эксплуатации печей;
3) нарушение правил дорожного движения водителями, взрослыми и детьми (498 - пострадали в качестве пассажиров, 642 - пострадали в качестве пешеходов, из них 347 пострадали по своей собственной вине);
4) недостаточный контроль за детьми со стороны родителей, несоответствие мест досуга (спортивные, игровые, дворовые площадки) детей и подростков требованиям безопасности, недостаточная профилактическая работа психологических служб (кабинетов), "телефонов доверия".
В целях снижения уровня травматизма и гибели несовершеннолетних в Свердловской области, совершенствования и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Утвердить комплексный план мероприятий по профилактике травматизма и гибели несовершеннолетних в Свердловской области на 2006 год (прилагается).