Основным направлением создания условий для устойчивого функционирования и развития жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья для граждан, является ипотечное жилищное кредитование, реализуемое в Астраханской области в соответствии Законом Астраханской области от 01.11.2002 N 47/2002-ОЗ "Об организационном и финансовом обеспечении системы ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области" (с изменениями от 07.06.2004 N 31/2004-ОЗ).
В целях обеспечения функционирования и развития региональной системы ипотечного кредитования в рамках общефедеральной системы реализация ипотечного жилищного кредитования региональным оператором - ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области", осуществляется в соответствии с Соглашением о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области между Астраханской областью, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (Москва) и региональным оператором. В рамках Соглашения применяется система рефинансирования выданных региональным оператором ипотечных займов (кредитов) через ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", что позволяет привлечь в региональную ипотечную систему значительные объемы федеральных средств.
ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области" создано по решению Правительства Астраханской области. 100 процентов акций общества находится в государственной собственности Астраханской области.
В целях наращивания объемов ипотечного жилищного кредитования предусматривается увеличение уставного капитала ОАО "Ипотечное агентство Астраханской области" (далее - агентство).
Расходы бюджета Астраханской области на увеличение уставного капитала агентства составят 50 млн. рублей, в том числе:
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.04.2010 N 177-П)
- 2006 год - 20 млн. рублей;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.04.2010 N 177-П)
- 2007 год - 30 млн. рублей;
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.04.2010 N 177-П)
что позволит существенно увеличить лимиты рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, выделяемых Федеральным агентством по ипотечному жилищному кредитованию в рамках заключенного соглашения с Астраханской областью.
Среди участников ипотечной программы различные категории граждан, в том числе работники бюджетной сферы, представители малого предпринимательства, работники предприятий и организаций области различных форм собственности, значительную часть составляют молодые семьи.
Программные мероприятия по оказанию государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий будут реализовываться в форме предоставления субсидий молодым семьям, признанным нуждающимися в жилых помещениях, на приобретение жилья, в том числе на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома. Финансирование программных мероприятий по этому направлению будет проводиться в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы.
Предоставление молодым семьям субсидий предусматривается из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) для приобретения или строительства жилья, а также собственных средств получателей субсидий.
Всего за 2006 - 2010 годы в рамках подпрограммы смогут улучшить жилищные условия 2,3 тыс. молодых семей.
По мере развития системы страхования ипотечных жилищных кредитов дополнительно будет рассмотрена возможность оказания поддержки молодым семьям за счет средств областного и местных бюджетов в уплате страховых взносов по этому виду добровольного страхования, что позволит снизить размер первоначального взноса при получении молодыми семьями ипотечных кредитов до 5 - 10% стоимости жилья.
Ежегодно в областном бюджете предусматриваются расходы на предоставление гражданам льготных категорий в установленном порядке безвозмездных субсидий на улучшение жилищных условий, в том числе на первоначальный взнос при участии в системе ипотечного жилищного кредитования, доля которых в общем объеме годовой областной адресной инвестиционной программы составляет не менее 9%.
Одним из перспективных направлений развития ипотечного жилищного кредитования в Астраханской области является корпоративное субсидирование работников предприятий, в том числе предоставление субсидий на оплату первоначального взноса при участии в системе ипотечного жилищного кредитования. Такое субсидирование вполне под силу крупным промышленным предприятиям Астраханской области, что позволит привлекать на предприятие высококвалифицированные кадры при обеспечении их благоустроенным жильем в кратчайшие сроки.
Как показывают результаты практической деятельности, реализуемая в Астраханской области программа ипотечного жилищного кредитования подтвердила свою практическую состоятельность и востребованность со стороны основной массы работающего населения со средними доходами.
Реализация указанных мероприятий в сочетании с осуществлением мер по повышению доступности ипотечных жилищных кредитов для молодых семей и с проведением других мероприятий по развитию инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования и рынка ипотечных ценных бумаг существенно увеличит доступность для платежеспособных слоев населения ипотечных жилищных кредитов с учетом перспектив снижения процентных ставок по кредитам.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" ипотечное жилищное кредитование в ближайшей перспективе получит свое дальнейшее развитие и позволит более широкому кругу населения решить с помощью ипотеки свой жилищный вопрос, используя возможности приобретения как готового жилья на вторичном рынке, так и долевого участия в строительстве нового жилья.