АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2006 года N 90
О мерах по реализации административной реформы в Ростовской области
(Утратило силу:
постановление Правительства Ростовской области от 10.11.2011 N 117, НГР:ru61000201100733 )
(Изменения и дополнения:
постановление Администрации Ростовской области от 30.06.2006 N 238, НГР:ru61000200600171;
постановление Администрации Ростовской области от 14.03.2007 N 93, НГР:ru61000200700083;
постановление Администрации Ростовской области от 13.10.2008 N 502, НГР:ru61000200800377;
постановление Администрации Ростовской области от 12.08.2010 N 115, НГР:ru61000201000459;
постановление Администрации Ростовской области от 19.01.2011 N 11, НГР:ru61000201100005;
постановление Администрации Ростовской области от 10.08.2011 N 509, НГР:ru61000201100439).
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, в целях повышения эффективности деятельности Администрации области и областных органов исполнительной власти по исполнению возложенных на них полномочий, а также качества и доступности государственных услуг, оказываемых соответствующими органами,
постановляю:
1. Создать комиссию по проведению административной реформы в Ростовской области.
(пункт 1 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 13.10.2008 N 502, НГР:ru61000200800377).
2. Утвердить:
2.1. План мероприятий по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006 году согласно приложению 1.
2.2. Состав комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области согласно приложению 2.
2.3. Положение о комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области согласно приложению 3.
2.4. - Утратил силу. - постановление Администрации Ростовской области от 13.10.2008 N 502, НГР:ru61000200800377.
3. Определить в качестве:
3.1. Должностного лица, ответственного за реализацию мероприятий административной реформы в Ростовской области, заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Гончарова В.Г.
(пункт 3.1 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.08.2010 N 115, НГР:ru61000201000459).
3.2. Уполномоченного органа, ответственного за проведение административной реформы в Ростовской области, комиссию по проведению административной реформы в Ростовской области.
4. Комиссия по проведению административной реформы в Ростовской области в трехнедельный срок разработать и внести на утверждение Главе Администрации (Губернатору) области Программу проведения административной реформы в Ростовской области в 2006-2008 годах.
5. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов области подготовить планы мероприятий и утвердить составы комиссий и (или) рабочих групп по проведению административной реформы на территории соответствующих муниципальных образований с учетом положений настоящего постановления.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Гончарова В.Г.
(пункт 6 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 12.08.2010 N 115, НГР:ru61000201000459).
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
центр информационно-методической
работы и подготовки кадров
Администрации области
Приложение 1
к постановлению
Администрации области
от 21.03.2006 N 90
ПЛАН
мероприятий по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006 году
N п/п | Наименование | Срок | Результат | Ответственный |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Оптимизация полномочий и функций областных органов исполнительной власти | ||||
1.1. | Формирование отраслевых реестров полномочий и функций областных органов исполнительной власти | I - II кварталы | отраслевые реестры | заместители Главы Администрации (Губернатора) области; |
1.2. | Формирование сводного реестра полномочий и функций областных органов исполнительной власти | III квартал | сводный реестр | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г. |
1.3. | Разработка электронной системы формирования, ведения и автоматизированной обработки отраслевых и сводного реестров полномочий и функций областных органов исполнительной власти | III - IV кварталы 2006 года | электронная | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области |
1.4. | Мониторинг полномочий и функций областных органов исполнительной власти, ведение отраслевых и сводного реестров полномочий и функций областных органов исполнительной власти | III - IV кварталы | изменения в отраслевые и сводный реестры полномочий и функций областных органов исполнительной власти | заместители Главы Администрации (Губернатора) области; |
1.5. | Анализ полномочий и функций областных органов исполнительной власти, внесение необходимых изменений в положения о соответствующих органах | весь период | проекты постановлений Администрации области | заместители Главы Администрации (Губернатора) области; |
2. Оптимизация системы и структуры областных органов исполнительной власти | ||||
2.1. | Разработка методических рекомендаций по определению штатной численности областных органов исполнительной власти на основе анализа трудозатрат, а также методологических подходов к построению системы и структуры соответствующих органов | II квартал | методические | заместители Главы Администрации (Губернатора) области; |
2.2. | Подготовка проекта решения коллегии Администрации области "О согласовании методических рекомендаций по определению штатной численности и формированию организационных структур областных органов исполнительной власти" | II - III кварталы | проект решения коллегии Администрации области | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; |
2.3. | Подготовка проекта областного закона "О системе исполнительных органов государственной власти Ростовской области" | III квартал | проект областного закона | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; |
2.4. | Подготовка проекта постановления Администрации области "О структуре исполнительных органов государственной власти Ростовской области" | III квартал | проект постановления Администрации области | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; |
2.5. | Определение средних трудозатрат на выполнение функций областных органов исполнительной власти | III - IV кварталы | карты трудозатрат | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; |
2.6. | Описание процедуры доказательства областными органами исполнительной власти необходимости введения дополнительных функций, увеличения штатной численности соответствующих органов, изменения их структуры | III квартал | изменения в Регламент Администрации Ростовской области | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; |
2.7. | Подготовка и анализ предложений областных органов исполнительной власти по вопросам корректировки организационных структур и изменения штатной численности | весь период | рекомендации областным органам исполнительной власти | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; |
2.8. | Информационно-методическоеобеспечение деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления области по формированию организационных структур и определению их штатной численности | весь период | методические рекомендации | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г. |
3. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг и административных регламентов | ||||
3.1. | Формирование реестров государственных услуг, предоставляемых областными органами исполнительной власти в рамках реализации закрепленных за ними полномочий | I - II кварталы | реестры государственных услуг | заместители Главы Администрации (Губернатора) области; |
3.2. | Формирование сводного реестра государственных услуг, предоставляемых областными органами исполнительной власти в рамках реализации закрепленных за ними полномочий | II - III кварталы | сводный реестр государственных услуг | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г. |
3.3. | Подготовка заявки для участия Администрации Ростовской области в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации для выделения средств на стимулирование проведения административной реформы | 2006 год | конкурсная | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; |
3.4. | Разработка административных регламентов и стандартов государственных услуг в сфере: | 2006 год | административные регламенты, стандарты государственных услуг | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; |
3.5. | Организация независимой экспертизы административных регламентов и стандартов государственных услуг в сфере: | 2006 год | экспертные заключения | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; |
3.6. | Пилотное внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг в сфере: | 2006 год | повышение качества и доступности государственных услуг | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; |
3.7. | Внедрение системы менеджмента качества в соответствии | 2006 год | повышение эффективности деятельности администрации г. Шахты | мэр г. Шахты Понамаренко С.А. |
3.8. | Анализ эффективности системы менеджмента качества в г. Шахты и подготовка предложений по внедрению международной системы менеджмента качества на территории городских округов и муниципальных районов Ростовской области | 2006 год | аналитическая записка | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; |
3.9. | Подготовка отчета о реализации плана мероприятий по проведению административной реформы в Ростовской области в 2006 году | IV квартал | отчет | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; |
4. Управление по результатам | ||||
4.1. | Мониторинг достижения показателей результативности деятельности областных органов исполнительной власти | весь период | аналитические записки | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.; |
4.2. | Совершенствование системы показателей результативности деятельности областных органов исполнительной власти | III - IVкварталы | предложения по внесению изменений в решение коллегии Администрации области | заместители Главы Администрации (Губернатора) области; |
5. Совершенствование процесса сопровождения инвестиционных проектов | ||||
5.1. | Оптимизация порядка сопровождения инвестиционных проектов на территории области | II - IV кварталы | изменения в постановление Администрации области | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е. |
5.2. | Подготовка предложений по расширению форм государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории области | IV квартал | предложения | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.; |
5.3. | Внедрение усовершенствованного порядка сопровождения инвестиционных проектов на территории области | IV квартал | повышение инвестиционной активности | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е. |
6. Совершенствование системы предоставления гражданам и | ||||
6.1. | Создание регионального ресурсного центра подготовки рабочих и специалистов высокой квалификации по профессиям металлообработки и машиностроения в г. Таганроге | III квартал | региональный ресурсный центр подготовки рабочих и специалистов высокой квалификации | министр общего и профессионального образования области Гуськов И.А.; |
6.2. | Пилотное внедрение механизма предоставления услуг гражданам и организациям в сфере начального профессионального образования на базе регионального ресурсного центра в г. Таганроге | IV квартал | повышение качества государственных услуг | министр общего и профессионального образования области Гуськов И.А.; |
7. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества, | ||||
7.1. | Заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Ростовской областью и организациями | весь период | соглашения | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.; |
7.2. | Содействие созданию советов предпринимателей на территориях городских округов и муниципальных районов области | весь период | советы предпринимателей | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкин В.Е.; |
7.3. | Проведение регулярных консультаций с представителями гражданского общества, профессиональных сообществ и органов местного самоуправления по вопросам развития государственного уп равления и повышения качества государственных услуг на территории области | весь период | предложения по вопросам развития государственного управления и повышения качества государственных услуг | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; |
7.4. | Формирование системы взаимодействия Администрации области с молодыми учеными, специализирующимися на разработке приоритетных для области тем диссертационных исследований | II - IV кварталы | банк данных | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г. |
7.5. | Организация освещения хода проведения административной реформы в Ростовской области в средствах массовой информации | весь период | информационные материалы | пресс-секретарь Главы Администрации (Губернатора) области Боевец Е.П.; |
7.6. | Изучение мнения населения области о результативности проведения административной реформы в Ростовской области | весь период | обобщенные данные социологических исследований | начальник главного управления пресс-службы и информации Администрации области Потрапелюк В.С. |
7.7. | Разработка раздела "Административная реформа" на официальном сайте Администрации области | II - III кварталы | раздел официального сайта Администра ции области | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; |
7.8. | Сопровождение раздела "Административная реформа" на официальном сайте Администрации области | IV квартал | информационные материалы | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; |
8. Кадровое обеспечение проведения административной реформы в Ростовской области | ||||
8.1. | Организация и проведение совещаний, семинаров, курсов повышения квалификации с работниками областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам административной реформы | весь период | учебные | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г. |
8.2. | Разработка и пилотное внедрение системы дистанционного обучения государственных и муниципальных служащих области: "Основы взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Ростовской области в процессе реализации властных полномочий" | III - IV кварталы | система дистанционного обучения | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г.; |
8.3. | Развитие партнерских отношений с высшими учебными заведениями, специализирующимися на подготовке кадров государственного и муниципального управления | IV квартал | совместные мероприятия | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г. |
9. Организационное обеспечение проведения административной реформы в Ростовской области |
9.1. | Разработка нормативной правовой базы проведения административной реформы в Ростовской области | 2006 год | нормативные правовые акты | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г. |
9.2. | Подготовка предложений по формированию комиссии и рабочей группы по проведению административной реформы в Ростовской области | 2006 год | информация о составе комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г. |
9.3. | Формирование экспертных групп по проведению административной реформы в Ростовской области (из числа работников областных органов исполнительной власти, представителей высших учебных заведений, др угих экспертов) | 2006 год | информация о составе экспертных групп по проведению административной реформы в Ростовской области | заместитель Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецов С.Г. |
Заместитель начальника
общего отдела
Администрации области
Л.В. Кулик