АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2004 года N 462
О Порядке социального обслуживания дезадаптированных категорий граждан в государственных учреждениях социального обслуживания населения Ростовской области
____________________________________________________________________
Утратило силу с 21 июня 2012 года на основании
постановления Правительства Ростовской области
от 1 июня 2012 года N 467
____________________________________________________________________
(Изменения и дополнения:
постановление Администрации Ростовской области от 19.08.2010 N 132, НГР:ru61000201000473;
постановление Администрации Ростовской области от 29.12.2010 N 426, НГР:ru61000201000822).
В целях реализации Областного закона от 22.10.2004 N 185-ЗС "О социальном обслуживании населения Ростовской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий, трудоспособных граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и других граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в предоставлении временного приюта в государственных учреждениях социального обслуживания населения Ростовской области, согласно приложению.
(пункт 1 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 19.08.2010 N 132, НГР:ru61000201000473).
2. Министерству труда и социального развития области (Скидан Е.И.) обеспечить реализацию утвержденного Порядка в государственных учреждениях социального обслуживания населения.
(пункт 2 в редакции постановления Администрации Ростовской области от 19.08.2010 N 132, НГР:ru61000201000473).
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бондарева С.Б., министра труда и социального развития области Скидан Е.И.
(пункт 3 в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 19.08.2010 N 132, НГР:ru61000201000473, от 29.12.2010 N 426, НГР:ru61000201000822).
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф. Чуб
Постановление вносит
министерство труда и
социального развития области
Приложение
к постановлению
Администрации области
от 26.11.2004 N 462
ПОРЯДОК социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий, трудоспособных граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и других граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в предоставлении временного приюта в государственных учреждениях социального обслуживания населения Ростовской области
I. Общие положения
Настоящий Порядок регламентирует механизм предоставления бесплатных социальных услуг, гарантированных государством (далее - социальные услуги), лицам без определенного места жительства и занятий, трудоспособным гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и другим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в предоставлении временного приюта (далее - бездомные граждане) в государственных учреждениях социального обслуживания населения Ростовской области (дома ночного пребывания, центры социальной адаптации, социальные приюты, комплексные социальные центры (далее – учреждения).
II. Условия приема бездомных граждан в учреждения и их социального обслуживания
2.1. Социальные услуги предоставляют при условии добровольного обращения бездомных граждан, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2. Учреждения круглосуточно принимают для временного пребывания бездомных граждан старше 18 лет, в первую очередь бездомных инвалидов и граждан пожилого возраста, в том числе не имеющих документов, удостоверяющих личность, по разным причинам утративших свою жилую площадь, оказавшихся в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью, и нуждающихся в оказании им социально-медицинской помощи.
2.3. Основанием для приема при наличии в учреждениях свободных мест и отсутствии у принимаемого бездомного гражданина противопоказаний, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, является:
в автономные учреждения - личное заявление бездомного гражданина и путевка, выданная министерством труда и социального развития области, либо личное заявление бездомного гражданина. В случае приема по личному заявлению бездомного гражданина учреждение в течение трех суток обязано предоставить информацию в министерство труда и социального развития области о приеме на социальное обслуживание бездомного гражданина;
в другие типы учреждений - личное заявление бездомного гражданина и путевка, выданная министерством труда и социального развития области.
Формы заявления и путевки, порядок выдачи путевки утверждаются приказом министерства труда и социального развития области.
2.4. Противопоказаниями к приему в учреждения являются:
наличие туберкулеза в активной стадии, заразных заболеваний кожи и волос, острых инфекционных, венерических и иных заболеваний, опасных для окружающих, выявленных медицинскими работниками при осмотре;
психическое заболевание или неадекватное поведение, сопровождающееся на момент обращения расстройствами поведения, опасными для самого бездомного гражданина и для окружающих;
острое алкогольное опьянение или признаки приема наркотических средств.
Бездомные граждане, у которых при поступлении обнаружены вышеуказанные противопоказания, а также повышенная температура тела, сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.
В учреждение не принимаются бездомные граждане, у которых обнаружено холодное или огнестрельное оружие, легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества, наркотики, алкогольные напитки.
2.5. При предоставлении социальных услуг должна быть обеспечена безопасность для жизни и здоровья бездомных граждан - клиентов учреждений, соблюдены все установленные нормы и правила санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности, приняты все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.
2.6. Учреждения должны обеспечивать защиту своих клиентов от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, грубого обращения.
2.7. Бездомным гражданам, помещенным в учреждения, должны предоставлять социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые услуги по ГОСТ Р 52143-2003 в объемах и формах, соответствующих типу учреждения, из числа установленных ГОСТ Р 53064-2008 и предусмотренных разделом III настоящего Порядка.
2.8. При получении социальных услуг в учреждении любого типа бездомные граждане имеют право на:
выбор учреждения социального обслуживания в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами;
информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания учреждением социальных услуг;
уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения;
конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения в ходе предоставления социальных услуг. Эта информация является профессиональной тайной, за разглашение которой виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращение с заявлениями по вопросам социального обслуживания непосредственно к руководителям учреждений, в органы представительной и исполнительной власти, суд, прокуратуру, а также в общественные организации; пользование иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации;
защиту своих законных прав и интересов, в том числе в судебном порядке;
отказ от социального обслуживания.
2.9. Все обратившиеся в учреждения проходят в обязательном порядке медицинский осмотр, санобработку и дезинфекцию по показаниям.
2.10. Регистрация бездомных граждан, поступивших в учреждения, осуществляется администрациями учреждений в соответствии с действующим законодательством.
2.11. Время проживания или ночлега в учреждениях с предоставлением социальных услуг на срок до 2 или 6 месяцев (в соответствии с типом учреждения или его уставом) не подлежит оплате. При проживании или ночлеге свыше указанного срока оплата производится по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.
Время проживания или ночлега без взимания платы продлевается министерством труда и социального развития Ростовской области по ходатайству руководителя учреждения в случае, если социальные услуги не были оказаны бездомному гражданину в установленные сроки проживания или ночлега в учреждении в составе, объеме и форме, указанных в разделе III настоящего Порядка.
2.12. Бездомные граждане, пребывающие в учреждениях, с учетом состояния здоровья, физических и психических возможностей могут:
привлекаться на добровольной основе к работам в подразделениях, создаваемых при учреждении;
приниматься в установленном порядке на временную работу, в том числе с неполным рабочим днем, на штатную должность в учреждении, если работа им не противопоказана, пользуясь при этом всеми правами, предусмотренными законодательством о труде.
2.13. Пребывающие в учреждениях бездомные граждане обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка, бережно относиться к имуществу учреждений, соблюдать чистоту в помещениях и местах общественного пользования.
2.14. Выписка из учреждений бездомных граждан ранее установленного срока производится по их заявлениям или по решениям руководителей учреждений за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка.
III. Состав, объемы и формы социальных услуг
3.1. Социально-бытовые услуги
Социально-бытовые услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:
прием и временное размещение бездомных граждан с учетом пола, возраста и состояния здоровья, физической и психологической совместимости;
материально-бытовое обеспечение (предоставление койко-места, мебели, инвентаря, постельных принадлежностей и предметов личной гигиены согласно утвержденным нормам);
предоставление бесплатного горячего питания в период пребывания в учреждении в соответствии с утвержденным руководителем учреждения Положением о порядке предоставления бесплатного питания (талонов) в учреждении;
проведение опроса и первичной социальной диагностики бездомных граждан для оценки их реального положения с составлением (при необходимости) "Анкеты первичного приема лиц без определенного места жительства и занятий" (форма указанной анкеты утверждается приказом министерства труда и социального развития области);
уход и наблюдение за бездомными гражданами, в первую очередь гражданами пожилого возраста и инвалидами;
предоставление услуг по стирке белья, чистке одежды, парикмахерских услуг;
содействие в активизации собственных возможностей бездомных граждан по преодолению возникшей экстремальной ситуации;
осуществление мероприятий по трудоустройству и социально-трудовой адаптации бездомных граждан:
поиск необходимых организаций и предприятий, заключение с ними договоров по трудоустройству бездомных граждан, оказание им помощи в трудоустройстве путем переговоров с работодателями и ходатайств перед ними;
содействие в трудоустройстве на рабочие места в самом учреждении или создаваемых при нем подразделениях;
учет занятости трудоспособных бездомных граждан для решения вопросов их трудовой адаптации;
содействие в социальной адаптации к условиям жизни в обществе;
предоставление помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка работы учреждения и учитывающих интересы верующих различных конфессий и атеистов;
оформление документов для направления в учреждения стационарного социального обслуживания или иные учреждения социального обслуживания (по показаниям);
содействие в отправке к прежнему либо избранному месту жительства путем приобретения проездных документов и обеспечения продуктами питания на время пути следования согласно установленным нормам трехразового питания в день;
содействие в восстановлении способностей к бытовой, социальной и профессионально-трудовой деятельности;
содействие в организации ритуальных услуг;
профилактика бродяжничества и реабилитация, в первую очередь бывших воспитанников детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в отношении которых особое внимание уделяется:
созданию условий для жизнедеятельности, позволяющих оптимально решать задачи реабилитации;
содействию в преодолении возникших трудностей собственными силами;
осуществлению комплекса профориентационной работы на базе данных анализа профпригодности;
содействию в решении вопросов жизнеустройства;
предоставлению временного проживания (на период реабилитации) до определения их дальнейшего жизнеустройства;
содействию в формировании устойчивой жизненной позиции и модели поведения применительно к реальной жизни.
3.2. Социально-медицинские услуги
