ЗАКОН

АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 26 мая 2004 года N 434-ЗАО

Об окружной целевой Программе "Жилище" на 2004-2010 годы

Принят окружной Думой 20 мая 2004 г.

{Утратил силу:

Закон Забайкальского края от 18.12.2009 года N 308-ЗЗК НГР: ru92000200901147}

{действие программы приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2008 года на сумму 14 700 тыс. рублей

см. Закон Агинского Бурятского автономного округа от 28.11.2007 года N 799-ЗАО НГР: ru80000200700175}

{действие раздела 5 программы приостановлено с 1 января по 31 декабря 2009 года, в части финансирования из бюджета Забайкальского края в 2009 году на сумму 91900,0 тыс. рублей

См. Закон Забайкальского края от 16.12.2008 года N 83-ЗЗК НГР: ru9200020080456}

{Изменения и дополнения:

Закон Агинского Бурятского автономного округа N 520-ЗАО от 25.03.2005 года НГР: ru80000200500049

Закон Агинского Бурятского автономного округа N 643-ЗАО от 26.04.2006 года НГР: 80000200600049

Закон Агинского Бурятского автономного округа N 676-ЗАО от 26.07.2006 года НГР: 80000200600136

Закон Агинского Бурятского автономного округа N 723-ЗАО от 29.12.2006 года НГР: 80000200600271

Закон Агинского Бурятского автономного округа N 740-ЗАО от 27.02.2007 года НГР: 80000200700013

Закон Агинского Бурятского автономного округа N 801-ЗАО от 28.11.2007 года НГР: 80000200700177

Закон Агинского Бурятского автономного округа N 832-ЗАО от 26.02.2008 года НГР: 80000200800032

Закон Забайкальского края от 05.10.2009 года N 250-ЗЗК НГР: ru92000200900714}

Статья 1

Утвердить окружную целевую Программу "Жилище" на 2004-2010 годы" (прилагается).

Статья 2

Администрации Агинского Бурятского автономного округа для реализации данной Программы предусмотреть средства при разработке проектов окружного бюджета на 2004-2010 годы.

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Б. Жамсуев

26 мая 2004 г.

N 434-ЗАО

Окружная целевая Программа "Жилище" на 2004-2010 годы

Паспорт окружной целевой Программы "Жилище" на 2004 - 2010 годы

Раздел I. Характеристика проблемы

В долгосрочной перспективе необходимо обеспечить устойчивое функционирование жилищного сектора, которое позволит удовлетворить жилищные потребности населения округа.

Необходимость перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

- носят комплексный характер и их решение окажет значительный эффект на социальное благополучие в округе;

- не могут быть решены в течение одного финансового года и требуют бюджетных расходов капитального характера в течение 5 лет.

Раздел II. Основные цели и задачи Программы

Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", поскольку Программа является основным инструментом его реализации.

Основной целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Основными задачами Программы являются:

- создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

- создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

- обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями (33 кв. м общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек, по 18 кв. м - на каждого члена семьи при семье из 3 человек и более, далее - стандарты обеспечения жилыми помещениями).

Раздел III. Система программных мероприятий

Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по 4 основным направлениям:

- развитие жилищного строительства;

- совершенствование жилищно-коммунального комплекса;

- развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья;

- исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным и окружным законодательством, и нормативное правовое обеспечение организации предоставления гражданам жилых помещений социального использования.

Для развития жилищного строительства необходимо обеспечить:

- формирование системы территориального планирования, создание условий для разработки правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства;

- развитие конкуренции и снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства;

- развитие кредитования застройщиков на цели жилищного строительства;

- обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;

- модернизацию и обновление оборудования, повышение эффективности технологий строительства и производства строительных материалов, комплексную застройку территорий, реконструкцию и обновление кварталов застройки.

Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить:

- создание условий для развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и коммунальном комплексе;

- разработку механизма взаимодействия собственников жилья и их объединений, органов местного самоуправления по вопросам управления многоквартирными домами;

- совершенствование процедур тарифного регулирования в коммунальном комплексе;

- финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса;

- создание условий для привлечения средств частных инвесторов для модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры,

- развитие приборного учета в сфере предоставления коммунальных услуг и оплаты услуг по показаниям приборов учета;

- прекращение дотирования предприятий жилищно-коммунального комплекса и перекрестного субсидирования различных потребителей коммунальных услуг;

- совершенствование системы предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечисление бюджетных средств на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам - получателям указанных субсидий.

Для развития ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья необходимо:

- оказывать бюджетное содействие повышению уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения;

- развивать новые рыночные институты и механизмы, формирующие инфраструктуру ипотечного жилищного кредитования и рынка жилья (страхование ипотечных жилищных кредитов, бюро кредитных историй, небанковские кредитные организации, осуществляющие кредитные операции по предоставлению ипотечных кредитов на приобретение жилья, и другие);

- совершенствовать систему защиты прав граждан - приобретателей жилья и граждан, участвующих в финансировании жилищного строительства.

В области исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и нормативного правового обеспечения организации предоставления гражданам жилых помещений социального использования необходимо:

- оказать содействие в нормативном обеспечении реформирования на муниципальном уровне системы предоставления жилых помещений социального использования и специализированных жилых помещений в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Мероприятия по реализации Программы в 2004 - 2010 годах будут выполняться в два этапа: I этап - 2004-2005 годы, II этап - 2006-2010 годы: в том числе две стадии:

первая стадия - 2006 - 2007 годы;

вторая стадия - 2008 - 2010 годы.

В соответствии с национальным проектом выделены 4 приоритетных направления:

- увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;