ЗАКОН
АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 11 марта 2004 года N 408-ЗАО
О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Принят окружной Думой 4 марта 2004 г.
{Утратил силу:
Закон Забайкальского края от 11.11.2009 года N 260-ЗЗК НГР: ru92000200900795}
{Изменения и дополнения:
Закон Агинского Бурятского автономного округа N 622-ЗАО от 26.04.2006 года НГР: ru80000200600025}
{См. также
Закон Агинского Бурятского автономного округа N 407-ЗАО от 11.03.2004 г. НГР: ru80000200400032}
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Агинском Бурятском автономном округе (далее - округ), а также по защите их прав и законных интересов при осуществлении указанной деятельности.
{статья 1 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 622-ЗАО от 26.04.2006 года}
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия: профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль, за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц;
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально - педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо в возрасте до восемнадцати лет, который вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители (законные представители) несовершеннолетних не исполняют свои обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
карта несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, - документ персонифицированного учета, в котором отражаются предоставленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведения, необходимые для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении;
карта семьи, находящейся в социально опасном положении, - документ персонифицированного учета, в котором отражаются предоставленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведения, необходимые для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении членов семьи, находящейся в социально опасном положении;
целевая программа реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении - правовой акт, устанавливающий план мероприятий, выполнение которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и членов его семьи.
Статья 3. Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в округе входят расположенные на его территории:
1) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2) органы управления социальной защитой населения;
3) органы управления образованием;
4) органы опеки и попечительства;
5) органы по делам молодежи;
6) органы управления здравоохранением;
7) органы службы занятости населения;
8) органы внутренних дел.
{часть 1 статьи 3 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 622-ЗАО от 26.04.2006 года}
2. Отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в округе осуществляют расположенные на его территории:
1) учреждения социального обслуживания населения, в том числе центры социальной помощи семье и детям, центры психологической помощи населению, социальные приюты, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
2) образовательные учреждения, в том числе образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
3) социально-реабилитационные центры для подростков и молодежи, центры социально-психологической помощи молодежи, центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и иные учреждения, созданные для реализации молодежной политики;
4) учреждения здравоохранения, в том числе специализированные;
5) центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.
Окружные государственные учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создаются в порядке, предусмотренном законодательством округа об управлении государственной собственностью округа, с учетом мнения комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
{часть 2 статьи 3 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 622-ЗАО от 26.04.2006 года}
3. В порядке, установленном федеральным и окружным законодательством, в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в округе в пределах их компетенции принимают участие расположенные на его территории:
1) органы и учреждения культуры;
2) органы и учреждения физической культуры, спорта и туризма;
3) другие органы и организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и округа.
{часть 3 статьи 3 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 622-ЗАО от 26.04.2006 года}
Статья 4. Контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Контроль за деятельностью органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется в установленном порядке органами государственной власти округа в пределах своей компетенции.
{статья 4 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 622-ЗАО от 26.04.2006 года}
Глава 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 5. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством округа.
Статья 6. Меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Комиссии в пределах своей компетенции осуществляют координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории округа.
{часть 1 статьи 6 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 622-ЗАО от 26.04.2006 года}
2. К числу основных мер по координации комиссиями деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся:
1) организация системы персонифицированного учета и ведение на основании информации, получаемой от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, документов персонифицированного учета - карт несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и карт семей, находящихся в социально опасном положении;
2) обеспечение создания комплексной системы индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, его родителей или законных представителей, основанной на разработке на основании документов персонифицированного учета и согласованном выполнении органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних целевых программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
{часть 2 статьи 6 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 622-ЗАО от 26.04.2006 года}
3. Примерная форма документов персонифицированного учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также порядок их заполнения устанавливаются Администрацией округа. Сведения, необходимые для ведения документов персонифицированного учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, могут запрашиваться окружной, районными и (или) муниципальными комиссиями у органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
{часть 3 статьи 6 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 622-ЗАО от 26.04.2006 года}
Статья 7. Социальная реабилитация несовершеннолетних
{название статьи 7 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 622-ЗАО от 26.04.2006 года}
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции осуществляют следующие функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, в том числе беспризорных и безнадзорных:
1) осуществление разработки целевых программ социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, включая установление сроков проведения индивидуальной профилактической работы, а также организация контроля за выполнением целевых программ социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних;
2) информационно-методическое обеспечение деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих мероприятия по социальной реабилитации несовершеннолетних;
3) организация проведения экспертизы проектов договоров об оказании услуг по социальной реабилитации несовершеннолетних (по обращению органов и учреждений социального обслуживания населения);
4) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
5) иные функции, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством округа.
{статья 7 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 622-ЗАО от 26.04.2006 года}
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
Статья 8. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, и основания ее проведения
1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении лиц, категории которых устанавливаются федеральным законодательством.
{часть 1 статьи 8 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 622-ЗАО от 26.04.2006 года}
2. Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы являются обстоятельства, предусмотренные федеральным законом.
Статья 9. Сроки проведения индивидуальной профилактической работы
1. Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в соответствии с федеральным законодательством проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных федеральным законодательством.
{часть 1 статьи 9 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 622-ЗАО от 26.04.2006 года}
Решения о начале и завершении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) принимаются муниципальными комиссиями в соответствии с утвержденными в установленном порядке индивидуальными программами реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Статья 10. Разработка и принятие целевых программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
1. Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) может быть включена в целевые программы реабилитации и адаптации несовершеннолетних.
{часть 1 статьи 10 в редакции Закона Агинского Бурятского автономного округа N 622-ЗАО от 26.04.2006 года}
