1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума (далее - инициативная группа) в количестве не менее 20 человек - для выдвижения инициативы проведения областного референдума и не менее десяти человек - для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Выдвинуть инициативу проведения областного референдума, местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы.
2. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию области (далее - областная комиссия) либо в избирательную комиссию муниципального образования (далее - муниципальная комиссия), которые со дня обращения инициативной группы действуют в качестве комиссий референдума, с ходатайством о регистрации инициативной группы.
3. В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
5. Соответствующая комиссия референдума, указанная в части 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава (Основного Закона) Рязанской области, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в областную Думу либо в соответствующий представительный орган муниципального образования;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
6. Областная Дума либо представительный орган муниципального образования обязаны в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на областной или местный референдум, требованиям статьи 3 настоящего Закона.
7. В соответствии с Федеральным законом областная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Представительный орган муниципального образования не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе областную Думу, Губернатора области, областную комиссию.
8. Если областная Дума либо представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 3 настоящего Закона, соответствующая комиссия референдума, указанная в части 2 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15 дней со дня признания областной Думой либо представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 3 настоящего Закона.
9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается областной комиссией, выдается инициативной группе и действительно в течение трех месяцев.
10. Если областная Дума либо представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 3 настоящего Закона, соответствующая комиссия референдума, указанная в части 2 настоящей статьи, отказывает инициативной группе в регистрации.
11. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии референдума, указанной в части 2 настоящей статьи, в котором указываются основания отказа.
12. Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в установленном Федеральным законом порядке.
13. После регистрации инициативной группы, за исключением случаев, предусмотренных частью 16 настоящей статьи, могут создаваться иные группы участников референдума, которые регистрируются соответствующей комиссией референдума, указанной в части 2 настоящей статьи. В качестве указанных групп могут действовать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума, а также руководящие органы (соответственно уровню референдума) политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий. Порядок регистрации указанных групп устанавливается соответствующей комиссией референдума, указанной в части 2 настоящей статьи.
Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
14. Члены и уполномоченные представители инициативной группы не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
15. Инициативная группа может иметь не более десяти уполномоченных представителей при проведении местного референдума и не более 20 уполномоченных представителей при проведении областного референдума. Уполномоченные представители инициативной группы должны быть незамедлительно зарегистрированы соответствующей комиссией референдума, указанной в части 2 настоящей статьи, на основании письменного заявления инициативной группы.
16. В поддержку инициативы проведения местного референдума, выдвинутой совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются. В этом случае иные группы участников референдума могут создаваться со дня, следующего за днем выдвижения инициативы проведения референдума.