ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 2 июня 2006 года N 13
О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления"
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
23 мая 2006 года
Статья 1
Внести в Закон Чувашской Республики от 28 апреля 2004 года N 2 "О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2004, N 59; 2005, N 62, 65) следующие изменения:
1) абзац второй части 4 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"Местный референдум по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводится в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Чувашской Республики об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума выступила группа жителей муниципального образования, имеющих право на участие в местном референдуме, которая образована в порядке, установленном федеральным законом и настоящим Законом. Указанная группа должна организовать сбор подписей жителей муниципального образования, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве 3 процентов от их общей численности и представить подписные листы в Центральную избирательную комиссию Чувашской Республики в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом и настоящим Законом.
Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики формирует избирательную комиссию муниципального образования.";
2) в абзаце втором части 1 статьи 8:
в первом предложении слова "осуществляется Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики" заменить словами "осуществляется избирательной комиссией муниципального образования";
во втором предложении слова "организационному и" исключить;
3) в части 1 статьи 10:
второе предложение дополнить словами ", но не может быть менее 25 подписей.";
в четвертом предложении слова "но не более чем на 25 процентов" заменить словами "не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом";
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Если для назначения местного референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников местного референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, не более чем на четыре подписи.";
4) в статье 11:
в части 1 слова "Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики" заменить словами "избирательной комиссией муниципального образования";
в части 2 третье предложение исключить;
часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. В ходе проверки подписных листов составляется ведомость, в которой фиксируются номера подписей, признанных недостоверными, недействительными, номера листов и папок, в которых такие подписи находятся, а также указываются основания (причины) признания подписей недостоверными, недействительными. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников местного референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю избирательного объединения, инициативной группы по проведению местного референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 части 13 настоящей статьи, уполномоченный представитель избирательного объединения, инициативной группы по проведению местного референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников местного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол комиссией, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются.";
пункты 2, 3, 7, 8 части 13 изложить в следующей редакции:
"2) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
3) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в назначении местного референдума в случае, когда для назначения местного референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения местного референдума;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению местного референдума в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона;
8) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения;";
5) в статье 12:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Регистрация (учет) участников местного референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации соответствующего муниципального образования.
Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников местного референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.";
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Регистрация (учет) участников местного референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников местного референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников местного референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Регистрация участников местного референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования участников местного референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
Регистрация (учет) участников местного референдума, установление численности зарегистрированных участников местного референдума, формирование и ведение регистра участников местного референдума осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
6) в статье 14:
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Участки местного референдума образуются по согласованию с комиссиями главой местной администрации соответствующего муниципального образования на основании данных о числе участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи участников местного референдума на каждом участке. Участки местного референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.";
часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки местного референдума могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики - не позднее чем за три дня до дня голосования.";
часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Списки участков местного референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования, а также их номера телефонов должны быть опубликованы главой местной администрации соответствующего муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования.";
7) в статье 15:
абзац второй части 1 исключить;
в части 10 слова "избирательных блоков," исключить;
8) в части 2 статьи 17:
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;";
пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, уставом муниципального образования.";
9) в абзаце первом части 2 статьи 19 слова "избирательных блоков," исключить;
10) в статье 26:
в первом предложении части 3 слова "и создания фонда местного референдума" исключить;
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.";
11) в части 1 статьи 29 слова "собраний, встреч с участниками местного референдума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий" заменить словами "агитационных публичных мероприятий";
12) в статье 36 слова "(если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом муниципального образования)" исключить;
13) второе предложение части 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления и использования, количество открепительных удостоверений, используемых при проведении местного референдума, а также требования, предъявляемые к передаче открепительных удостоверений вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 60 дней до дня голосования.";
14) в статье 38:
в части 1 слова "Для проведения местного референдума" заменить словами "Для участия в голосовании на местном референдуме";
в третьем предложении части 2 цифру "3" заменить цифрами "1,5";
в первом предложении части 3 цифры "25" заменить цифрами "20";
в первом предложении части 4 слова ", под которыми" заменить словами "либо "За" или "Против", справа от которых";
часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия муниципального образования обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам комиссии муниципального образования, уничтожения бюллетеней. Любой член комиссии муниципального образования, представитель инициативной группы по проведению местного референдума, любой иной группы участников местного референдума вправе подписать акты, указанные в настоящей части.";
в части 9 слова ", а участковым комиссиям - не позднее чем за три дня до дня голосования" исключить;
часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования. По каждому участку местного референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников местного референдума, зарегистрированных на данном участке местного референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников местного референдума, включенных в списки участников местного референдума на соответствующем участке местного референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.";
15) в статье 41:
второе предложение абзаца первого части 2 изложить в следующей редакции:
"В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии.";
пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:
"4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка местного референдума;";
подпункт "к" пункта 5 части 2 изложить в следующей редакции:
"к) строка 10 и последующие строки: число голосов участников местного референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на местном референдуме;";
подпункт "л" пункта 5 части 2 изложить в следующей редакции:
