ЗАКОН
АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 22 апреля 2003 года N 332-ЗАО
О внесении изменений и дополнений в Закон автономного округа "Градостроительный Закон Агинского Бурятского автономного округа"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 23 января 2009 года на основании
Закона Забайкальского края от 29 декабря 2008 года N 113-ЗЗК
____________________________________________________________________
Принят
окружной Думой
17 апреля 2003 года
Статья 1
Внести в Закон автономного округа "Градостроительный Закон Агинского Бурятского автономного округа" от 9 февраля 2000 года N 117-ЗАО (с изменениями и дополнениями от 4 декабря 2000 года N 157-3АО) следующие изменения и дополнения и изложить в новой редакции:
"ЗАКОН
Градостроительный Закон Агинского Бурятского автономного округа
Градостроительный Закон Агинского Бурятского автономного округа (далее - округ) устанавливает порядок правового регулирования развития, использования и комплексной организации территории округа, полномочия органов государственной власти округа и местного самоуправления, а также ответственность за нарушение градостроительного законодательства на территории округа.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Градостроительство (градостроительная деятельность) - сфера деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по градостроительному планированию и регулированию развития территорий и поселений с учетом природных и исторических особенностей территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости.
Градостроительная документация - система взаимосвязанных проектных документов по градостроительному планированию развития территорий и поселений и обоснованию градостроительных регламентов.
Градостроительные нормативы и правила - нормативно-технические документы, разработанные и утвержденные федеральным органом архитектуры и градостроительства или органами архитектуры и градостроительства округа, подлежащие обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности.
Градостроительный регламент - совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в поселениях, а также допустимых изменений объектов недвижимости при градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.
Государственный градостроительный кадастр - государственная информационная система сведений, учета, регистрации и хранения информации, необходимая для осуществления градостроительной деятельности.
Мониторинг среды поселений - система анализа, оценки состояния и прогнозирования развития, предупреждения и устранения негативных последствий природных и техногенных процессов и явлений.
Зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.
Межселенные территории - территории за пределами границ поселений.
Поселение - населенная территория, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной черты.
Земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы, местоположение и правовой статус. Земельный участок и расположенные на нем объекты являются недвижимым имуществом.
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости в области градостроительства - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом; ограничения на использование указанных объектов, установленные в соответствии с федеральным законодательством, а также сервитуты.
Сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком.
Граница (черта) поселения - внешняя граница территории (земель) поселения отделяющая ее (их) от межселенных земель и других поселений.
Разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами исполнительной власти округа или органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде.
Строительный паспорт земельного участка - документ, устанавливающий границы земельного участка, порядок его использования.
Самовольная постройка - жилой дом, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Красные линии - границы, отделяющие территорию кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в поселениях.
Линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений с отступом от красных линий или от границ земельного участка.
Статья 2. Задачи градостроительной деятельности
Градостроительная деятельность в округе предполагает:
- развитие социальной, инженерной, транспортной инфраструктур поселений и межселенных территорий с учетом состояния окружающей среды, климатических условий и особенностей традиционного уклада жизни людей;
- планировку, застройку, реконструкцию и озеленение поселений;
- создание условий для формирования курортных зон и зон отдыха для реализации прав граждан на отдых;
- рациональное землепользование, охрану природы, ресурсосбережение и защиту территорий от опасных природных и техногенных процессов;
- сохранение историко-культурного и природного наследия;
- реализацию жилищной политики, включая строительство муниципального жилья, стимулирование развития частного жилищного строительства;
- укрепление и повышение эффективности строительного комплекса с ориентацией на использование местных строительных материалов;
- осуществление градостроительного контроля за использованием и охраной земель.
Статья 3. Нормативные правовые документы, регулирующие градостроительную деятельность
Основными нормативными правовыми документами, регулирующими градостроительную деятельность в округе, является Градостроительный кодекс Российской Федерации, настоящий Закон, комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий округа, градостроительная и землеустроительная документация, градостроительный кадастр и мониторинг среды поселений.
Статья 4. Объекты градостроительной деятельности
1. Объектами градостроительной деятельности в округе (далее - объекты) являются:
- территория округа;
- поселения всех категорий и типов;
- жилые и иные районы, участки застройки;
- градостроительные, архитектурные, ландшафтные комплексы, парки, здания, сооружения, памятники истории и культуры;
- рекреационные и особо охраняемые территории;
- земельные участки, находящиеся во владении, собственности или долгосрочной аренде юридических и физических лиц;
- системы транспортных, инженерных коммуникаций и сооружений, линий связи;
- объекты внешнего благоустройства (павильоны, киоски, лотки, произведения монументально-декоративного искусства, малые архитектурные формы, сооружения наружной рекламы, знаки городской информации, знаки транспортных коммуникаций, памятные доски и др.), временные сооружения для иных форм обслуживания населения;
- другие объекты и территории в соответствии с федеральным и окружным законодательством.
2. Каждый градостроительный объект должен иметь регламент, который в границах земельных участков закрепляется в градостроительном паспорте земельного участка, а в границах административно-территориальных образований, соответствующими нормативными правовыми актами и планами этих образований.
3. Объекты градостроительства и их регламенты подлежат обязательной регистрации в государственном градостроительном кадастре.
Статья 5. Субъекты градостроительной деятельности
1. Субъектами (партнерами, участниками) градостроительной деятельности, а также пользователями объектов градостроительной деятельности в округе являются (признаются):
- граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно проживающие или работающие в округе;
- российские и иностранные юридические лица, зарегистрированные в округе в установленном законодательством порядке;
- юридические лица и общественные объединения граждан Российской Федерации, не зарегистрированные в установленном порядке в округе, но в компетенцию, которых по Уставу или Положению, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации, входит участие в территориально - градостроительной деятельности на территории Российской Федерации;
- граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица и общественные объединения, не зарегистрированные (не проживающие) в округе, но участвующие в территориально-градостроительной деятельности на территории округа в соответствии со специальными решениями (разрешениями) органов государственной власти и органов местного самоуправления округа;
- собственники, владельцы, пользователи, арендаторы недвижимости, находящиеся на территории округа;
- органы государственной власти, органы местного самоуправления, включая специально уполномоченные государственные органы, осуществляющие градостроительный надзор.
2. Субъекты имеют право на:
- деятельность, отвечающую экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, требованиям безопасности среды обитания;
- обеспечение бытовых, социально-культурных и иных условий жизнедеятельности в соответствии с действующими на территории округа нормами и правилами;
- пользование объектами градостроительной деятельности в соответствии с юридическим статусом объектов;
- получение достоверной информации о градостроительной деятельности в округе и условиях ее реализации;
- строительство на отведенном или приобретенном земельном участке жилых домов, других объектов, отвечающих действующим нормам и правилам застройки;
- участие в обсуждении проектов и вопросов градостроительства;
- возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу ухудшением качества среды жизнедеятельности в результате ошибок в области градостроительства;
- осуществление градостроительной и инвестиционной деятельности.
3. Субъекты обязаны:
- выполнять законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, органов государственной власти и местного самоуправления округа в части градостроительной деятельности;
- соблюдать градостроительные нормативы и правила, правила застройки поселений и утвержденную градостроительную документацию;
- выполнять требования органов архитектуры и градостроительства округа, государственных органов контроля и надзора и их должностных лиц, в пределах их компетенции;
- беречь и сохранять среду обитания, природный ландшафт, памятники;
- нести ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и округа в области градостроительства.
Глава II. Полномочия органов государственной власти округа и местного самоуправления
Статья 6. Полномочия Агинской Бурятской окружной Думы
К полномочиям Агинской Бурятской окружной Думы относятся:
- принятие законов и нормативных правовых актов в области градостроительства, устанавливающие единую градостроительную политику на территории округа;
- утверждение основных концепций развития градостроительства в округе;
- утверждение территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий округа и районов;
- установление и изменение административных границ районов, утверждение проектов черты поселений, статуса территорий и поселений, а также зон особого режима градостроительной деятельности;
- утверждение по представлению администрации округа программ в области градостроительства;
- утверждение схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территорий;
