ЗАКОН
АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 22 апреля 2003 года N 331-ЗАО
О внесении изменений и дополнений в Закон автономного округа "Об избирательной комиссии Агинского Бурятского автономного округа"
Принят окружной Думой 17 апреля 2003 года
{Утратил силу:
Закон Забайкальского края от 05.10.2009 г. N 230-ЗЗК НГР: ru92000200900688}
{Изменения и дополнения:
Закон Агинского Бурятского автономного округа N 364-ЗАО от 7.10.2003 года НГР: ru80000200300103}
СТАТЬЯ 1.
Внести изменения и дополнения в Закон автономного округа "Об избирательной комиссии Агинского Бурятского автономного округа" от 22 марта 1999 года N 76-ЗАО (с внесенными изменениями и дополнениями от 29 сентября 2000 года N 154-ЗАО, от 8 февраля 2002 год N 246-ЗАО), изложив его в следующей редакции:
"ЗАКОН ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1. Статус, порядок формирования, полномочия избирательной комиссии Агинского Бурятского автономного округа (далее - избирательная комиссия) как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Агинского Бурятского автономного округа, настоящим Законом, другими законами Агинского Бурятского автономного округа (далее - автономного округа).
2. Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом автономного округа, настоящим Законом, другими законами, иными нормативными правовыми актами автономного округа, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Статья 2. ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории автономного округа.
2. Настоящий Закон определяет место избирательной комиссии в системе государственных органов, ее статус, порядок формирования и расформирования, деятельности в течение срока ее полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти автономного округа, окружного референдума, при участии в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также решении иных вопросов, отнесенных законами к компетенции избирательной комиссии.
3. Полномочия избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти и автономного округа, окружного референдума, при оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, местных референдумов могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы автономного округа и настоящий Закон.
4. В случае внесения изменений и дополнений в избирательные законы автономного округа и в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании, референдума, они вступают в силу после окончания их проведения и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума.
Статья 3. МЕСТО, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ В СИСТЕМЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Избирательная комиссия обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории автономного округа, в органы государственной власти автономного округа, референдума Российской Федерации, окружного референдума, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва выборного лица, а также участвует в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.
2. Избирательная комиссия обеспечивает единообразное применение законов автономного округа, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии.
3. При проведении референдума Российской Федерации, окружного референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.
4. При проведении процедуры отзыва депутата Агинской Бурятской окружной Думы или Главы администрации автономного округа избирательная комиссия осуществляет полномочия по организации и проведению процедуры отзыва выборного лица в соответствии с законами автономного округа.
5. Избирательная комиссия при проведении выборов, референдума, процедуры отзыва выборного лица соответствующего уровня является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории автономного округа.
Статья 4. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
1. Организация и деятельность избирательной комиссии осуществляется открыто и гласно.
2. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.
3. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Запрещается создание при органах государственной власти автономного округа структур (групп, комитетов, штабов и др.), подменяющих собой избирательную комиссию.
5. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими законами автономного округа, обязательны для исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических лиц, учреждений и организаций, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, групп избирателей по выдвижению кандидатов, для избирателей, участников референдума, соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума.
ГЛАВА II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ, СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Статья 5. СТАТУС ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
1. Избирательная комиссия является государственным органом автономного округа.
2. Избирательная комиссия является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
4. Избирательная комиссия вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность по вопросам своего ведения.
5. Избирательная комиссия имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам бюджета автономного округа, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств автономного округа в банковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
7. Избирательная комиссия может учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии Агинского Бурятского автономного округа.
8. В соответствии с Уставом автономного округа избирательная комиссия обладает правом законодательной инициативы по вопросам своего ведения.
9. Избирательная комиссия может вносить в федеральные государственные органы, государственные органы автономного округа предложения по совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного законодательства, а также по совершенствованию практики его применения.
Статья 6. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
1. Избирательная комиссия действует на постоянной основе.
2. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года.
3. В случае если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Агинской Бурятской окружной Думы.
Статья 7. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
1. Избирательная комиссия формируется в соответствии с федеральными законами, Уставом, настоящим Законом, иными законами автономного округа в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование избирательной комиссии проводится открыто и гласно.
3. Агинская Бурятская окружная Дума (далее - окружная Дума) и Глава администрации Агинского Бурятского автономного округа (далее - Глава администрации округа) назначают членов избирательной комиссии нового состава не позднее 15 дней до даты истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Формирование избирательной комиссии осуществляется окружной Думой и Главой администрации округа на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии. Половина членов избирательной комиссии назначаются окружной Думой, другая половина -Главой администрации округа. Как окружная Дума, так и Глава администрации округа обязаны назначить не менее одной второй назначаемого ими количества членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшие списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в окружной Думе.
5. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии автономного округа, назначенного по представлению политической партии, избирательного блока в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, вакантное место замещается по представлению той же политической партии, того же избирательного блока, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена.
6. Окружная Дума и Глава администрации автономного округа обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии автономного округа на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
7. Объявление о формировании избирательной комиссии нового состава должно быть принято окружной Думой и Главой администрации округа не позднее чем за 60 дней до истечения полномочий избирательной комиссии и опубликовано не позднее чем через 7 дней после его принятия. Период для направления предложений избирательными объединениями, избирательными блоками, представительными органами местного самоуправления, избирательной комиссией предыдущего состава при формировании избирательной комиссии нового состава должен составлять не менее одного месяца.
8. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии предыдущего состава должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений о кандидате биографического характера, в частности, об образовании, семейном положении, о наличии гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), об отбытии наказания в местах лишения свободы по приговору суда, а также заявления лица о его согласии на назначение членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Одновременно избирательное объединение, избирательный блок, представляют копию своего устава и копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах. Избирательное объединение, избирательный блок, представительный орган местного самоуправления вправе выдвинуть только одного кандидата и направить свое предложение в окружную Думу или Главе администрации округа.
9. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, окружной Думы право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в окружной Думе последнего созыва.
10. Назначение половины членов избирательной комиссии окружной Думой производится на ее заседании.
11. Решение о назначении членов избирательной комиссии оформляется постановлением окружной Думы и постановлением Главы администрации округа.
12. Новый состав избирательной комиссии подлежит опубликованию в официальном печатном органе и передается для опубликования в средства массовой информации.
13. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
Статья 8. СТАТУС ЧЛЕНА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательными правами, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
4. Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть депутаты окружной Думы, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (списки кандидатов), уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированные кандидатов, лица, выведенные из состава комиссии по решению суда, лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица подвергнутые административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, в течение одного года со дня вступление в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
5. Член избирательной комиссии не может быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или нижестоящей соответственно уровню выборов, референдума избирательной комиссии, комиссии референдума.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может работать в комиссии на постоянной (платной) основе.
7. Основанием для работы в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена комиссии и решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с положениями статьи 16 настоящего Закона.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
9. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 1, а также пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращается немедленно в случае:
