ЗАКОН

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 06 апреля 2006 года N 15-ЗАО

Об окружной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 2010 годы"

Принят Государственной Думой

Ямало-Ненецкого автономного округа

22 марта 2006 г.

Документ утратил силу:

-законом автономного округа от 30.05.2009 N 22-ЗАО

Документ с изменениями внесенными:

-законом автономного округа от 20.12.2007 г. N 149-ЗАО

-законом автономного округа от 02.12.2008 г. N 101-ЗАО

Статья 1

Утвердить окружную целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа Ю.В.Неёлов

от 6 апреля 2006 г. N 15-ЗАО

УТВЕРЖДЕНА
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа
"Об окружной целевой программе "Развитие
агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого
автономного округа на 2006 - 2010 годы"
(с изм. от 20.12.2007 г. N 149-ЗАО)
(с изм. от. 02.12.2008 г. N 101-ЗАО)

Окружная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы"

Паспорт Программы

Одним из приоритетных направлений, названных Президентом России в числе национальных проектов, является "Эффективное сельское хозяйство". В рамках национального проекта планируется создание и модернизация животноводческих ферм, техническое перевооружение животноводческих комплексов, закупка племенного скота, развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе. Поэтапная реализация национального проекта направлена на развитие социальной инфраструктуры села и увеличение благосостояния сельского населения. Программа также имеет социальную направленность и направлена на решение тех же задач, на которые ориентирован национальный проект.

Агропромышленный комплекс Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) является одной из составляющих экономики региона и основным источником жизнеобеспечения коренного населения. В силу естественных климатических условий сельское хозяйство округа ориентировано в первую очередь на традиционные для автономного округа отрасли - оленеводство, рыболовство, звероводство, переработка мяса, рыбы и пушно-мехового сырья.

Структура комплекса представлена сельскохозяйственными организациями, сельскохозяйственными перерабатывающими организациями, рыбодобывающими, рыбоперерабатывающими предприятиями, общинами, союзами общин и иными организациями коренных малочисленных народов Севера, частными хозяйствами. (с изм. от 20.12.2007 г. N 149-ЗАО)

В отраслях сельского хозяйства и рыболовства занято около 7 тысяч человек, в основном представители коренных малочисленных народов Севера. (с изм. от 20.12.2007 г. N 149-ЗАО)

Ключевой отраслью по количеству занятых, финансово-экономическим показателям и социально-культурной роли в жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера является оленеводство.

Рыболовство также является одной из важнейших отраслей агропромышленного комплекса.

Современное состояние агропромышленного комплекса автономного округа можно охарактеризовать как кризисное. Одними из причин сложившегося кризисного состояния отраслей агропромышленного комплекса являются процессы реорганизации и акционирования предприятий, распад производственных и экономических связей, произошедшие в годы реформ.

Проводимые реформы без учета специфики Крайнего Севера поставили товаропроизводителей автономного округа в тяжелое положение. Диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, рост цен на энергоносители, транспортные и иные услуги, разбросанность производственных объектов на больших территориях привели к снижению финансовых показателей отраслей производства.

Постановлением Губернатора автономного округа от 29 октября 2001 года N 651 была утверждена комплексная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса автономного округа на 2002 - 2005 годы". Реализация программных мероприятий оказала позитивное воздействие на развитие агропромышленного комплекса, в том числе и на традиционные отрасли.

За счет средств программы была укреплена материально-техническая база предприятий. Были увеличены производственные мощности по заморозке рыбы, что позволило сократить продолжительность перевозки рыбы в охлажденном виде и значительно улучшило качество рыбной продукции.

Была произведена модернизация и обновление технологического оборудования, обновление техники и транспортных средств. Внедрение прогрессивных технологий позволило ввести высокотехнологичный убойный комплекс, отвечающий требованиям евростандарта. (с изм. от 20.12.2007 г. N 149-ЗАО)

С целью сохранения системы материально-технического снабжения предприятий агропромышленного комплекса, заготовок и промыслов было восстановлено 26 факторий.

Для улучшения ведения промысла были приобретены рыбопромысловый и транспортный флоты.

Все это способствовало увеличению валового производства мяса с 569 т. до 1350 т., делового выхода телят оленей на 100 январских - маток с 49,2% до 58,6%, сохранности взрослого поголовья - с 83,5% до 88%, добычи рыбы - с 5,8 тыс. т. до 6,8 тыс. т. рыбы, выпуску мороженой рыбной продукции - с 2,3 тыс. т. до 4 тыс. т., повышению производительности труда рыбаков - на 45%, расширению ассортимента выпускаемой продукции.

Однако современное состояние предприятий агропромышленного комплекса на территории автономного округа находится в весьма сложном экономическом положении и нуждается в дальнейшей финансовой поддержке.

Для улучшения работы агропромышленного комплекса необходимо дальнейшее внедрение современных технологий по глубокой переработке оленьего сырья и рыбы, реализация комплекса ветеринарно-профилактических мероприятий, создание на маршрутах движения нормальных производственных и жилищно-бытовых условий для кочевого населения.

На протяжении многих лет торговое и медицинское обслуживание кочующего населения осуществлялось на факториях, где можно было закупить продукты и боеприпасы, сдать мясо и пушнину, получить первую медицинскую помощь. За годы внедрения рыночных реформ фактории пришли в упадок. В последние годы за счет средств государственной поддержки фактории начали восстанавливать. Эту работу необходимо продолжить.

Важнейшим принципом усовершенствования управления агропромышленным комплексом должен быть системный программный подход, обеспечивающий взаимосвязанное совершенствование всех элементов хозяйственного механизма и всех сторон сельской инфраструктуры. Программа разработана на основе анализа современного состояния отраслей сельского хозяйства и рыболовства, программные мероприятия направлены на комплексное решение проблем агропромышленного комплекса.

Эффективность реализации Программы осуществляется за счет развития отраслей, интенсификации производства и повышения уровня технологии, развития системы материально-технического обеспечения.

Программа в основном носит социальную направленность, выраженную в сохранении традиционного уклада жизни и культуры коренных малочисленных народов Севера, и позволяет через трудозанятость в традиционных отраслях производства обеспечить социальную и экономическую защищенность коренного населения, проживающего на территории автономного округа.

Основными целями Программы являются:

сохранение и дальнейшее развитие агропромышленного комплекса, в том числе традиционных отраслей;

повышение экономической эффективности деятельности предприятий;

стабилизация экономического состояния предприятий и обеспечение их устойчивого развития;

повышение эффективности использования сырьевых ресурсов автономного округа;

обеспечение на территории автономного округа эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия. (в ред. от 20.12.2007 г. N 149-ЗАО)

Исходя из целей определены следующие задачи:

укрепление материально-технической базы предприятий агропромышленного комплекса;

внедрение прогрессивных технологий, современной техники и технологического оборудования, реконструкция и строительство цехов по глубокой переработке сырья в традиционных отраслях хозяйствования;

увеличение объемов агропромышленного производства и повышение качества продукции;

расширение ассортимента выпускаемой продукции;

обеспечение трудозанятости в агропромышленном комплексе, в том числе традиционных отраслях;

улучшение социально-экономического положения работников, занятых в агропромышленном комплексе автономного округа; (с изм. от 20.12.2007 г. N 149-ЗАО)

восстановление факторий; (утратило силу от 20.12.2007 г. N 149-ЗАО)

сохранение и приумножение сырьевого потенциала рыболовства автономного округа.

Главными направлениями государственной политики в ходе реализации Программы являются:

организация и выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных на территории автономного округа; (в ред. от 20.12.2007 г. N 149-ЗАО)

обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; (в ред. от 20.12.2007 г. N 149-ЗАО)

в области социальной сферы - повышение уровня жизни и социального обеспечения работников; (с изм. от 20.12.2007 г. N 149-ЗАО)

в области экономики - формирование эффективного и конкурентоспособного агропромышленного производства;

в области экологии и охраны природы - производство экологически чистых продуктов питания и создание экологически безопасных условий как для населения, так и для животного и растительного мира автономного округа.

(в ред. от 20.12.2007 г. N 149-ЗАО)

Программа состоит из двух подпрограмм:

подпрограмма "Развитие отраслей сельского хозяйства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы";

подпрограмма "Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы".

Основными мероприятиями подпрограммы "Развитие отраслей сельского хозяйства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2006 - 2010 годы" являются:

1. Оленеводство:

а) племенная работа в оленеводстве;

б) зоотехнические мероприятия в оленеводстве;

в) развитие мощностей переработки продукции оленеводства.

2. Клеточное пушное звероводство:

а) племенная работа в звероводстве;

б) зоотехнические мероприятия в звероводстве;

в) развитие и модернизация мощностей клеточного пушного звероводства.

3. Скотоводство:

а) племенная работа в скотоводстве;

б) зоотехнические мероприятия в скотоводстве;