ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02 мая 2006 года N 45-ЗО
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ
(в редакции Законов Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО, от 17.04.2017 N 28-ЗО)
Принят
Сахалинской областной Думой
20 апреля 2006 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи".
Статья 1. Государственные полномочия Сахалинской области, которыми наделяются органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Сахалинской области на подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - государственные полномочия) на срок подготовки и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
(в ред. Закона Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
2. Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:
1) обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;
2) предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.
(часть 2 в ред. Закона Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
Статья 2. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городских округов.
(в ред. Закона Сахалинской области от 17.04.2017 N 28-ЗО)
Статья 2-1. Права и обязанности Губернатора Сахалинской области по вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
(введена Законом Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
Губернатор Сахалинской области:
1) издает методические и инструктивные документы об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) утверждает порядок представления и форму отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и устанавливает периодичность ее представления;
4) подготавливает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий предложения о прекращении осуществления указанных полномочий органами местного самоуправления и вносит их в порядке законодательной инициативы в Сахалинскую областную Думу.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Сахалинской области;
(в ред. Закона Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
2) на обеспечение государственных полномочий материальными ресурсами;
3) на получение разъяснений от уполномоченных органов государственной власти Сахалинской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
(в ред. Закона Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
(в ред. Закона Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
5) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Сахалинской области по устранению нарушений требований законов, допущенных при исполнении государственных полномочий;
6) принимать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий.
(п. 6 введен Законом Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
2. Органы местного самоуправления при осуществлении надлежащим образом государственных полномочий обязаны:
1) определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственные полномочия;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета Сахалинской области на осуществление государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Сахалинской области по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления и (или) их должностными лицами государственных полномочий;
4) обеспечивать своевременное представление по установленной форме отчетности в уполномоченные органы государственной власти Сахалинской области об осуществлении государственных полномочий, а также иных документов, связанных с осуществлением государственных полномочий, в том числе о расходовании финансовых средств;
5) возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий.
(часть 2 в ред. Закона Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Сахалинской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Сахалинской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеют право:
1) в пределах своей компетенции издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;
2) получать от органов местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченными органами государственной власти Сахалинской области, необходимую информацию об использовании переданных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление ими государственных полномочий;
(в ред. Закона Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
3) выдавать обязательные для исполнения должностными лицами и органами местного самоуправления предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления должностными лицами или органами местного самоуправления государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Сахалинской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в осуществлении государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Сахалинской области, исходя из общего размера субвенции, предоставляемой на эти цели областному бюджету Сахалинской области из федерального бюджета.
(в ред. Закона Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий осуществляется в соответствии с Методикой (приложение).
3. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год.
(в ред. Закона Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
4. Органам местного самоуправления запрещается использовать финансовые средства на цели, не предусмотренные настоящим Законом.
Статья 6. Определение перечня материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Перечень материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается Правительством Сахалинской области.
(в ред. Закона Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
(в редакции Закона Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
1. Органы местного самоуправления представляют в министерство сельского хозяйства Сахалинской области отчеты об использовании финансовых средств при осуществлении государственных полномочий по форме и в порядке, установленных министерством сельского хозяйства Сахалинской области, а также отчеты об осуществлении государственных полномочий по форме и в порядке, установленных Губернатором Сахалинской области.
2. Органы местного самоуправления представляют в министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных на осуществление государственных полномочий, в порядке и по форме, установленных указанным органом.
Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти Сахалинской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
(в редакции Закона Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
1. Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляют министерство сельского хозяйства Сахалинской области и министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.
(в ред. Закона Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, использованием финансовых средств и материальных ресурсов осуществляется путем:
1) представления отчетов в органы исполнительной власти Сахалинской области, указанные в части 1 настоящей статьи;
2) согласования решений по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
3) проведения правовых экспертиз муниципальных правовых актов, принятых по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
4) заслушивания отчетов органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) проведения проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;
6) направления письменных предписаний об устранении выявленных нарушений.
(часть 2 в ред. Закона Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
3. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет министерство сельского хозяйства Сахалинской области.
(в ред. Закона Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
4. Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.
(в ред. Закона Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
Статья 9. Основания, условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
(в редакции Закона Сахалинской области от 24.02.2016 N 16-ЗО)
1. Основаниями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым органы государственной власти Сахалинской области прекращают осуществление государственных полномочий либо утрачивают право на их передачу органам местного самоуправления;
