ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 февраля 2016 года N 16-ЗО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДГОТОВКУ ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ"
Принят
Сахалинской областной Думой
18 февраля 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Сахалинской области от 2 мая 2006 года N 45-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи" (Губернские ведомости, 2006, 5 мая) следующие изменения:
1) в наименовании слова "на подготовку проведения" заменить словами "на подготовку и проведение";
2) в статье 1:
в части 1 слова "на подготовку проведения" заменить словами "на подготовку и проведение", слова "на неограниченный срок" заменить словами "на срок подготовки и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи";
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:
1) обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;
2) предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.";
3) дополнить статьей 2-1 следующего содержания:
"Статья 2-1. Права и обязанности Губернатора Сахалинской области по вопросам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
Губернатор Сахалинской области:
1) издает методические и инструктивные документы об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) утверждает порядок представления и форму отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и устанавливает периодичность ее представления;
4) подготавливает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий предложения о прекращении осуществления указанных полномочий органами местного самоуправления и вносит их в порядке законодательной инициативы в Сахалинскую областную Думу.";
4) в статье 3:
а) в части 1:
пункт 1 дополнить словами "Сахалинской области";
в пункте 3 слова "уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области на проведение государственной политики в сфере сельского хозяйства" заменить словами "уполномоченных органов государственной власти Сахалинской области";
в пункте 4 слово "использовать" заменить словами "дополнительно использовать";
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) принимать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления при осуществлении надлежащим образом государственных полномочий обязаны:
1) определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственные полномочия;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета Сахалинской области на осуществление государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Сахалинской области по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления и (или) их должностными лицами государственных полномочий;
4) обеспечивать своевременное представление по установленной форме отчетности в уполномоченные органы государственной власти Сахалинской области об осуществлении государственных полномочий, а также иных документов, связанных с осуществлением государственных полномочий, в том числе о расходовании финансовых средств;
5) возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий.";
5) в пункте 2 части 1 статьи 4 слова "уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области на проведение государственной политики в сфере сельского хозяйства" заменить словами "уполномоченными органами государственной власти Сахалинской области";
6) в статье 5:
часть 1 дополнить словами "Сахалинской области, исходя из общего размера субвенции, предоставляемой на эти цели областному бюджету Сахалинской области из федерального бюджета";
в части 3 после слов "об областном бюджете" дополнить словами "Сахалинской области";
7) в статье 6 слова "администрацией Сахалинской области" заменить словами "Правительством Сахалинской области";
8) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в министерство сельского хозяйства Сахалинской области отчеты об использовании финансовых средств при осуществлении государственных полномочий по форме и в порядке, установленных министерством сельского хозяйства Сахалинской области, а также отчеты об осуществлении государственных полномочий по форме и в порядке, установленных Губернатором Сахалинской области.
2. Органы местного самоуправления представляют в министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных на осуществление государственных полномочий, в порядке и по форме, установленных указанным органом.";
9) в статье 8:
в наименовании слова "за исполнением" заменить словами "за осуществлением";
в части 1 слова "главное финансовое управление Сахалинской области и комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области" заменить словами "министерство сельского хозяйства Сахалинской области и министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области";
часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, использованием финансовых средств и материальных ресурсов осуществляется путем:
1) представления отчетов в органы исполнительной власти Сахалинской области, указанные в части 1 настоящей статьи;
2) согласования решений по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
3) проведения правовых экспертиз муниципальных правовых актов, принятых по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
4) заслушивания отчетов органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) проведения проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;
6) направления письменных предписаний об устранении выявленных нарушений.";
в части 3 слова "главное финансовое управление" заменить словами "министерство сельского хозяйства Сахалинской области";
в части 4 слова "комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области" заменить словами "министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области";
10) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Основания, условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Основаниями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым органы государственной власти Сахалинской области прекращают осуществление государственных полномочий либо утрачивают право на их передачу органам местного самоуправления;
2) вступление в силу закона Сахалинской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления прекращают осуществление государственных полномочий;
3) отказ органов местного самоуправления от исполнения государственных полномочий в связи с вступлением в силу судебного решения, которым установлено несоответствие настоящего Закона, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) признание органами государственной власти Сахалинской области нецелесообразности дальнейшего осуществления государственных полномочий;
3) невозможность обеспечения реализации государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами;
4) нарушение законодательства органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.
3. В случае невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно сообщить об этом в Правительство Сахалинской области.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение обеспечения органов местного самоуправления материальными ресурсами и финансовыми средствами.
5. Неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.";
11) приложение изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Закону
Сахалинской области
"О наделении органов
местного самоуправления
государственными полномочиями
Сахалинской области
на подготовку и проведение Всероссийской
сельскохозяйственной переписи"
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО РАЗМЕРА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ
1. Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям на осуществление государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области (далее - субвенции).
2. Общий размер субвенций (Робщ) определяется по формуле:
Робщ = Кп x Нч,
где:
Кп - количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы), человек;
Нч - норматив общего обеспечения в расчете на одного человека, тыс. рублей.
3. Количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) (Кп) определяется по формуле:
Кп = Кп1 + Ки,
где:
Кп1 - количество привлекаемых переписчиков, человек;
Ки - количество привлекаемых инструкторов, человек.
4. Количество привлекаемых переписчиков (Кп1) определяется по формуле:
Кп1 = Коб / Нн,
где:
Коб - количество объектов переписи, единиц;
