ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2006 года N 139

О разработке прогноза социально-экономического развития республики на 2007-2009 годы и проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2007 год

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации по разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2007-2009 годы, согласованным 23 марта 2006 года N 9, а также Законом Республики Саха (Якутия) от 14 апреля 2004 года З N 252-III* "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия)

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Номер следует читать: "124-З N 251-III". - Примечание "КОДЕКС".

постановляет:

1. Руководителям министерств, госкомитетов Республики Саха (Якутия) при разработке прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007 год и на период до 2009 года принять за основу подготовленный Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти второй вариант сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год и на период до 2009 года, предусматривающий реализацию мер, направленных на увеличение темпов и повышение качества экономического роста в первую очередь за счет:

увеличения темпов экономического роста, в том числе на основе повышения конкурентоспособности отечественной продукции и модернизации промышленности;

реализации мер, направленных на снижение темпов роста потребительских цен;

создания равных условий конкуренции и развития малого предпринимательства;

реализации мер, направленных на увеличение темпов роста инвестиций;

повышения эффективности налогового администрирования;

уточнения показателей развития социальной сферы;

установления обоснованных темпов роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий и жилищно-коммунального хозяйства;

реформирования электроэнергетики и развития железнодорожного транспорта.

2. Министерству экономического развития Республики Саха (Якутия) организовать с участием министерств, ведомств, муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) и предприятий производственных отраслей и сферы услуг разработку прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007 год и основных параметров до 2009 года, в том числе:

2.1. С 20 по 21 апреля т.г. провести семинар-совещание для экономических органов муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) с участием министерств, ведомств с доведением сценарных условий, методических рекомендаций, включая республиканские индексы-дефляторы цен на 2007 год и системы показателей по составлению прогнозов муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) на 2007 год.

2.2. В срок до 25 апреля т.г. довести до отраслевых министерств и ведомств сценарные условия, методические рекомендации и системы показателей по составлению прогнозов на 2007-2009 годы.

2.3. С 22 мая по 16 июня т.г. организовать защиту прогнозов социально-экономического развития на 2007 год администрациями муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 1, и пятнадцатью муниципальными районами (городскими округами) Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 2 в электронном виде.

2.4. До 1 июня т.г. представить на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) порядок применения временных социальных нормативов учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, физической культуры и спорта при формировании государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2007 год.

2.5. До 1 июня т.г. представить на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) порядок применения в 2007 году нормативов финансовой обеспеченности на содержание одного работника органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

2.6. До 26 июня т.г. представить на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007 год.

2.7. До 3 июля т.г. представить Министерству финансов Республики Саха (Якутия) основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007 год для формирования проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2007 год по перечню показателей согласно приложению N 3.

2.8. До 17 июля т.г. представить Министерству финансов Республики Саха (Якутия) прогноз объемов финансирования из государственного бюджета целевых программ на 2007 год.

2.9. До 1 августа т.г. представить на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) прогноз социально-экономического развития республики на 2007 год и основных параметров на период до 2009 года, в том числе прогноз развития государственного сектора экономики на 2007 год.

2.10. До 12 сентября т.г. представить в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) проект Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2007 год.

3. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) организовать с участием министерств и ведомств, муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) разработку проекта Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2007 год", в том числе:

3.1. До 1 августа т.г. разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект постановления "Об основных параметрах государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2007 год", "Основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Саха (Якутия) на 2007 год" и Перспективный финансовый план Республики Саха (Якутия) на 2007-2009 годы.

3.2. До 10 августа т.г. направить главным распорядителям и прямым получателям средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) прогнозируемые на 2007 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов государственного бюджета.

3.3. До 20 сентября т.г. представить на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект Закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2007 год".

4. Министерству имущественных отношений Республики Саха (Якутия):

4.1. До 1 июля т.г. представить в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) оценку доходов от приватизации на 2006 год и прогноз доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) на 2007 год и до 2009 года.

4.2. До 1 августа т.г. представить на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) проект Государственного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на 2007 год.

4.3. До 15 сентября т.г. представить в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) перечень государственного имущества Республики Саха (Якутия), не подлежащего отчуждению (в соответствии со статьей 25 Закона Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" (ред. от 18 мая 2005 года 229-З N 465-III).

5. Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) обеспечить:

5.1. В срок до 30 апреля т.г. представление статистической информации по запросам Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия), других министерств и ведомств по всем показателям прогноза;

согласование с органами статистики улусов (районов) и городов статистических данных в разрезе муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия), в том числе муниципальных поселений для разработки соответствующих прогнозов социально-экономического развития и проектов бюджетов;

представление показателей развития государственного и муниципального сектора Республики Саха (Якутия);

оперативное размещение показателей в Централизованном хранилище данных для разработки соответствующих прогнозов социально-экономического развития.

5.2. С 1 по 5 июня т.г. проведение обследования уровня потребительских цен на товары и услуги в муниципальных районах (городских округах) для расчета финансовой помощи из Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

5.3. В срок до 15 июля т.г. предоставление в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) данных, необходимых для расчета финансовой помощи из Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и из Республиканского фонда компенсаций, согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2006 года N 14-р "Об утверждении Государственного заказа на выполнение республиканской программы статистических работ по региональной статистике на 2006 год" в разрезе муниципальных районов (городских округов) и поселений, защитивших прогноз социально-экономического развития на предстоящий год.

6. Руководителям государственных предприятий и хозяйственных обществ с долей государства в уставном капитале (согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.05.2005 N 267), предприятий, охватываемых мониторингом финансово-хозяйственной деятельности (согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.11.2005 N 646), в том числе предприятий, имеющих обособленные подразделения и осуществляющих уплату налога на прибыль в разрезе их филиалов по муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия), до 1 мая т.г. представить фактические данные за 2005 год, оценку 2006 года и прогнозы финансово-хозяйственной деятельности, инвестиционные программы на период до 2009 года в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), курирующие министерства и ведомства.

7. Руководителям страховых и кредитных организаций, действующим на территории Республики Саха (Якутия) и осуществляющим уплату налога на прибыль, в срок до 1 мая т.г. представить фактические данные за 2005 год, оценку 2006 года и прогнозы показателей финансовых результатов на период до 2009 года в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) по установленным формам для прогноза на 2007-2009 годы.

8. Исполнителям федеральных целевых программ (министерствам, ведомствам Республики Саха (Якутия) в срок до 20 апреля т.г. представить Государственным заказчикам федеральных целевых программ Российской Федерации и в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) бюджетные заявки по федеральным целевым программам, подлежащим финансированию в 2007 году.

9. Государственным заказчикам республиканских целевых программ в срок до 20 мая т.г. направить в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия) обоснованные бюджетные заявки на финансирование республиканских целевых программ из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2007 год.

10. Муниципальным районам (городским округам) Республики Саха (Якутия):

10.1. В срок до 22 мая т.г. согласовать в отраслевых министерствах показатели прогноза социально-экономического развития муниципального района (городского округа) по курируемым отраслям на 2007 год.

10.2. С 22 мая по 16 июня т.г. обеспечить защиту в Министерстве экономического развития Республики Саха (Якутия):

1) прогноза социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) на 2007 год;

2) прогноза в разрезе муниципальных поселений по показателям численности населения, численности занятых и фонда оплаты труда.

При этом 21 муниципальный район проходят защиту согласно приложению N 1, 15 муниципальных районов - в электронном виде согласно приложению N 2.

10.3. В срок до 20 мая т.г. обеспечить защиту прогноза потребностей на 2007 год:

в нефтепродуктах, продукции ПТН, продовольственных и непродовольственных потребительских товарах для обеспечения нужд бюджетной сферы и населения - в Госкомитете Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам;

в каменном угле, нефтяном и газоконденсатном котельном топливе для обеспечения нужд муниципальных и ведомственных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики (кроме филиалов ГУП "ЖКХ РС(Я)" - в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

10.4. В срок до 20 мая т.г. обеспечить защиту прогнозных показателей по виду экономической деятельности "торговля" (отрасли - оптовая и розничная торговля и общепит) в Госкомитете Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам по установленным Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) таблицам по развитию потребительского рынка и показателей развития отрасли "торговля и общественное питание".

10.5. В срок до 20 мая т.г. согласовать с Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) стоимостные и натуральные показатели по всем видам жилищно-коммунальных услуг за 2005-2006 годы.

10.6. В срок до 16 июня т.г. согласовать с Министерством сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) основные параметры по сельскохозяйственному производству в разрезе муниципальных поселений на основе проектных параметров II этапа "Президентской программы социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы".

10.7. С 1 сентября по 30 сентября т.г. обеспечить сверку в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) исходных показателей для расчета финансовой помощи из Республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и из Республиканского фонда компенсаций.

10.8. В срок до 1 сентября т.г. с участием Государственного комитета по ценовой политике - Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) утвердить цены и тарифы по всем регулируемым на уровне муниципальных районов (городских округов) видам продукции (услуг) на 2007 год.

11. Министерству промышленности Республики Саха (Якутия), Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), Министерству строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия), Министерству транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия), Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерству по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерству образования Республики Саха (Якутия), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерству по молодежной политике Республики Саха (Якутия), Министерству внешних связей Республики Саха (Якутия), Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия), Министерству науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия), Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия), Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам, Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию, Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по физической культуре и спорту организовать в срок до 22 мая т.г.:

11.1. Представление в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) по установленным формам, в разрезе курируемых видов экономической деятельности и крупных предприятий в разрезе муниципальных районов (городских округов):

1) итоги финансово-хозяйственной деятельности за 2005 год по уточненным данным годовых бухгалтерских и статистических отчетов;

2) оценку финансово-хозяйственной деятельности за 2006 год;

3) прогноз объемов производства и реализации продукции, работ и услуг в натуральном и стоимостном выражениях на 2007 год и на период до 2009 года;

4) прогноз деятельности государственного сектора в разрезе видов экономической деятельности и курируемых предприятий на 2007 год;

5) реестр объектов и прогноз капитальных вложений на 2007 год в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.07.2004 N 316 "Об утверждении Положения о порядке формирования перечня и финансирования строек, объектов и направлений Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2005 и последующие годы" с внесенными изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.06.2005 N 405.

11.2. Защиту в Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам прогноза потребности на 2007 год в нефтепродуктах, угле, нефтяном и газоконденсатном котельном топливе, продукции производственно-технического назначения, продовольствии и непродовольственных потребительских товарах, а также по видам деятельности и сферы услуг в натуральном и стоимостном выражении, в том числе для государственных нужд с выделением бюджетной сферы.

12. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) обеспечить:

12.1. В срок до 1 мая т.г. согласование с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия) системы показателей и форм по составлению прогноза потребностей на 2007 год в каменном угле, нефтяном и газоконденсатном котельном топливе.

12.2. В срок до 22 мая т.г. представление в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) прогноза развития жилищно-коммунального хозяйства на 2007-2009 годы, объемов и стоимости представляемых жилищно-коммунальных услуг по жилому фонду, бюджетным учреждениям и прочим потребителям по каждому муниципальному образованию по формам, установленным Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия).

12.3. В срок до 22 мая т.г. защиту прогноза потребностей муниципальных районов (городских округов), а также филиалов ГУП "ЖКХ РС(Я)" в каменном угле, нефтяном и газоконденсатном топливе для обеспечения нужд муниципальных и ведомственных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики на 2007 год и представление согласованных с муниципальными районами (городскими округами) материалов прогноза в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам согласно пункту 11.2 настоящего постановления.

13. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по торговле и материально-техническим ресурсам совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами: