ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 мая 2006 года N 464
О внесении изменений в Закон Камчатской области "Об охране окружающей среды в Камчатской области"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 25 июля 2008 года на основании
Закона Камчатского края от 4 июля 2008 года N 85
____________________________________________________________________
Принят
Советом народных депутатов
Камчатской области
19 апреля 2006 года
Статья 1
Внести в Закон Камчатской области от 23.06.2004 N 190 "Об охране окружающей среды в Камчатской области" (в редакции с изменениями от 11.01.2005 N 288) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон принят с целью реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации в Камчатской области.";
2) дополнить статьей 4_1 следующего содержания:
"Статья 4_1. Основные направления деятельности в области охраны окружающей среды в Камчатской области
К основным направлениям деятельности в сфере охраны окружающей среды в Камчатской области относятся:
- разработка, утверждение и реализация долгосрочных областных целевых программ в области охраны окружающей среды в Камчатской области и обеспечения экологической безопасности населения;
- финансирование строительства, технического перевооружения и реконструкции объектов природоохранного значения;
- проведение перспективных научно-исследовательских, проектных и опытно-конструкторских работ в области охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, совершенствование экономического механизма охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
- создание и развитие единой территориальной системы экологического мониторинга;
- обследование отдельных участков территории в Камчатской области для оценки их состояния, при необходимости разработка и реализация мероприятий по их восстановлению;
- сохранение биологического разнообразия, природного ландшафта, развитие и обеспечение функционирования системы особо охраняемых природных территорий в Камчатской области, в том числе финансирование долгосрочных областных целевых программ, направленных на сохранение и восстановление численности редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, других организмов;
- обеспечение комплекса правоохранительных, природоохранных мероприятий, соблюдение законности в сфере использования природных ресурсов, а также предупреждение противозаконной деятельности в области охраны окружающей среды, неотвратимости наказания и восстановления причиненного ущерба природной среде;
- развитие системы экологического образования и воспитания, пропаганды экологических знаний;
- проведение государственного, муниципального, производственного и общественного экологического контроля;
- образование особо охраняемых природных территорий в Камчатской области;
- иные направления деятельности в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области.";
3) дополнить статьей 4_2 следующего содержания:
"Статья 4_2 . Долгосрочные областные целевые программы в области охраны окружающей среды в Камчатской области и источники их финансирования
Разработка, утверждение и реализация долгосрочных областных целевых программ в области охраны окружающей среды в Камчатской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области с учетом прогноза социально-экономического развития Камчатской области, федеральных программ в области охраны окружающей среды, а также на основании соответствующих научных исследований и сведений о состоянии окружающей среды и прогнозах ее изменения.
Финансирование долгосрочных областных целевых программ в области охраны окружающей среды осуществляется за счет средств:
- федерального бюджета;
- областного бюджета;
- иных источников, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Камчатской области.
Финансирование долгосрочных областных целевых программ в области охраны окружающей среды за счет средств областного бюджета осуществляется в объемах, утвержденных законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год.";
4) Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Полномочия Совета народных депутатов Камчатской области в области отношений, связанных с охраной окружающей среды
К полномочиям Совета народных депутатов Камчатской области в области отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:
- принятие законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением;
- принятие долгосрочных областных целевых программ в области охраны окружающей среды;
- иные вопросы в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области.";
5) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Полномочия администрации Камчатской области в области отношений, связанных с охраной окружающей среды
К полномочиям администрации Камчатской области в области отношений, связанных с охраной окружающей среды относятся:
- разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области в соответствии с федеральным законодательством;
- разработка и реализация долгосрочных областных целевых программ в области охраны окружающей среды;
- участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации в Камчатской области;
- участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Камчатской области;
- осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся в Камчатской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
- утверждение перечня должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды в Камчатской области);
- установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
- право организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры в Камчатской области;
- обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
- ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется администрацией Камчатской области;
- контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
- ведение Красной книги Камчатской области;
право образования особо охраняемых природных территорий областного значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;
- участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды в Камчатской области;
- право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории Камчатской области;
- регулирование других вопросов в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий.".
6) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области отношений, связанных с охраной окружающей среды
К вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
К вопросам местного значения муниципального района относятся:
- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
К вопросам местного значения городского округа относятся:
- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.";
7) часть 1 статьи 12 после слов "Российской Федерации," дополнить словами "органами государственной власти Камчатской области,";
8) дополнить статьей 12_1 следующего содержания:
"Статья 12_1. Государственный контроль в области охраны окружающей среды в Камчатской области (государственный экологический контроль)
Государственный контроль в области охраны окружающей среды в Камчатской области (государственный экологический контроль) осуществляется федеральными органами исполнительной власти и администрацией Камчатской области.
Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Государственному экологическому контролю, осуществляемому администрацией Камчатской области, подлежат все объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся в Камчатской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Перечень объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному экологическому контролю, независимо от форм собственности, находящихся в Камчатской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, определяется постановлением губернатора Камчатской области.
Перечень должностных лиц администрации Камчатской области, осуществляющих государственный экологический контроль в области охраны окружающей среды (государственные инспектора в области охраны окружающей среды Камчатской области), устанавливается постановлением губернатора Камчатской области.
Запрещается совмещение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и функций хозяйственного использования природных ресурсов.";
9) дополнить статьей 12_2 следующего содержания:
"Статья 12_2. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды в Камчатской области
Государственные инспектора в области охраны окружающей среды в Камчатской области при исполнении своих должностных обязанностей, в пределах своих полномочий, имеют право в установленном порядке:
- посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности в части их воздействия на окружающую среду в Камчатской области, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;
- проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
- проверять соблюдение природоохранных требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
- проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы и вносить предложения о ее проведении;
- предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
- привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
- осуществлять иные, определенные законодательством полномочия.
