ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 июня 2004 года N 190
Об охране окружающей среды в Камчатской области
(с изменениями на 3 ноября 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 25 июля 2008 года на основании
Закона Камчатского края от 4 июля 2008 года N 85
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 288 (Официальные ведомости, N 5-6, 03.02.2005);
Законом Камчатской области от 6 мая 2006 года N 464 (Официальные ведомости, N 44-53, 11.05.2006);
Законом Камчатской области от 3 ноября 2006 года N 515 (Официальные ведомости, N 124-129, 16.11.2006).
____________________________________________________________________
Настоящий Закон принят с целью реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации в Камчатской области (преамбула в редакции, введенной в действие с 11 мая 2006 года Законом Камчатской области от 6 мая 2006 года N 464, - см. предыдущую редакцию).
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
природная среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;
компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия жизни на Земле;
природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;
природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;
антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;
нормативы в области охраны окружающей среды (далее - нормативы) - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;
природный ландшафт - территория, которая не подвергалась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;
охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Камчатской области, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на Окружающую среду и ликвидацию ее последствий;
требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными, нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды;
контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной деятельности и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 года Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 288, - см. предыдущую редакцию);
мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) - комплексная система наблюдений, за /состоянием окружающей- среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;
государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) - мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Камчатской области в соответствии с их компетенцией (абзац дополнен с 1 января 2006 года Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 288, - см. предыдущую редакцию);
вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;
государственный стандарт охраны окружающей среды - документ, в котором устанавливаются требования, нормы и правила в области охраны окружающей среды к продукции, работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также порядок организации и управление деятельностью в области охраны окружающей среды, ограничения хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения ее негативного воздействия на окружающую среду;
природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства предметов потребления и имеют потребительскую ценность;
экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности;
экологическое образование - непрерывный процесс воспитания, обучения, развития личности, направленный на формирование, системы ценностных ориентации, поведенческих норм, получение специальных знаний и приобретение опыта по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности, реализуемых в экологически, грамотной деятельности;
экологическое просвещение - распространение экологических знаний, информации о состоянии окружающей, среды в целях формирования основ экологической культуры населения;
Красная книга Камчатской области - официальный документ, в который вносятся редкие и находящиеся под угрозой исчезновения животные, растения и иные организмы в Камчатской области.
Статья 2. Правовое регулирование охраны окружающей среды в Камчатской области
Законодательство Камчатской области в области охраны окружающей среды основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об охране окружающей среды", других федеральных законах, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Камчатской области.
Статья 3. Объекты охраны окружающей среды
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения, и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:
- земли, недра, почвы;
- поверхностные и подземные воды;
- леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
- атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.
Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и в Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.
Статья 4. Осуществление деятельности в области охраны окружающей среды в Камчатской области
Деятельность в области охраны окружающей среды в Камчатской области осуществляют в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды:
- Совет народных депутатов Камчатской области;
- администрация Камчатской области;
- территориальные органы федерального органа исполнительной власти Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области;
- общественные и иные некоммерческие объединения;
- юридические и физические лица.
В целях координации и взаимодействия деятельности в области охраны окружающей среды территориальных органов федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, администрации Камчатской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, общественных и иных некоммерческих объединений, граждан постановлением губернатора Камчатской области создается координационный совет по охране окружающей среды, положение и состав которого утверждаются постановлением губернатора Камчатской области.
Статья 4_1. Основные направления деятельности в области охраны окружающей среды в Камчатской области
К основным направлениям деятельности в сфере охраны окружающей среды в Камчатской области относятся:
- разработка, утверждение и реализация долгосрочных областных целевых программ в области охраны окружающей среды в Камчатской области и обеспечения экологической безопасности населения;
- финансирование строительства, технического перевооружения и реконструкции объектов природоохранного значения;
- проведение перспективных научно-исследовательских, проектных и опытно-конструкторских работ в области охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, совершенствование экономического механизма охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
- создание и развитие единой территориальной системы экологического мониторинга;
- обследование отдельных участков территории в Камчатской области для оценки их состояния, при необходимости разработка и реализация мероприятий по их восстановлению;
- сохранение биологического разнообразия, природного ландшафта, развитие и обеспечение функционирования системы особо охраняемых природных территорий в Камчатской области, в том числе финансирование долгосрочных областных целевых программ, направленных на сохранение и восстановление численности редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, других организмов;
- обеспечение комплекса правоохранительных, природоохранных мероприятий, соблюдение законности в сфере использования природных ресурсов, а также предупреждение противозаконной деятельности в области охраны окружающей среды, неотвратимости наказания и восстановления причиненного ущерба природной среде;
- развитие системы экологического образования и воспитания, пропаганды экологических знаний;
- проведение государственного, муниципального, производственного и общественного экологического контроля;
- образование особо охраняемых природных территорий в Камчатской области;
- иные направления деятельности в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области.
(Статья дополнительно включена с 11 мая 2006 года Законом Камчатской области от 6 мая 2006 года N 464).
Статья 4_2 . Долгосрочные областные целевые программы в области охраны окружающей среды в Камчатской области и источники их финансирования
Разработка, утверждение и реализация долгосрочных областных целевых программ в области охраны окружающей среды в Камчатской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области с учетом прогноза социально-экономического развития Камчатской области, федеральных программ в области охраны окружающей среды, а также на основании соответствующих научных исследований и сведений о состоянии окружающей среды и прогнозах ее изменения.
Финансирование долгосрочных областных целевых программ в области охраны окружающей среды осуществляется за счет средств:
- федерального бюджета;
- областного бюджета;
- иных источников, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Камчатской области.
Финансирование долгосрочных областных целевых программ в области охраны окружающей среды за счет средств областного бюджета осуществляется в объемах, утвержденных законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
(Статья дополнительно включена с 11 мая 2006 года Законом Камчатской области от 6 мая 2006 года N 464).
Статья 5. Основные направления деятельности в области охраны окружающей среды в Камчатской области
(Статья утратила силу с 1 января 2006 года
Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 288. -
См. предыдущую редакцию)
Статья 6. Разработка долгосрочных областных целевых программ в области охраны окружающей среды в Камчатской области
(Статья утратила силу с 1 января 2006 года
Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 288. -
См. предыдущую редакцию)
Статья 7. Установление нормативов качества окружающей среды в Камчатской области
Установление нормативов качества окружающей среды в Камчатской области, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне, осуществляется администрацией Камчатской области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 16 ноября 2006 года Законом Камчатской области от 3 ноября 2006 года N 515, - см. предыдущую редакцию).
