ЗАКОН
УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 12 декабря 2005 года N 191-оз
ОБ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ БОХАНСКОЕ ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ УЧИЛИЩЕ ИМ. Д.БАНЗАРОВА" НА 2006-2009 ГОДЫ
{наименование Закона в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 26.02.2006 г. N 218-оз}
Принят Думой Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа
7 декабря 2005 года
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Законы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 26.02.2006 г. N 218-оз, от 23.06.2006 г. N 288-ОЗ;
УТРАТИЛ СИЛУ:
Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 10.09.2007 г. N 444-оз}
Утвердить окружную целевую программу "Развитие Государственного образовательного учреждения Боханское педагогическое училище им. Д. Банзарова" на 2006-2009 годы согласно приложению.
Установить, что объемы финансирования программы корректируются с учетом реальных возможностей окружного бюджета на соответствующий финансовый год.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
В.Г. Малеев
п. Усть-Ордынский
12 декабря 2005 года
N 191-оз
Наименование Программы | Окружная целевая программа "Развитие государственногообразовательного учреждения Боханское педагогическое училище им. Д.Банзарова" на 2006-2009 годы. |
Основание для разработки Программы | - Закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 22.08.2004 года); |
Государственный заказчик Программы | Управление образования администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. |
Основной разработчик Программы | Государственное образовательное учреждение Боханское педагогическое училище им. Д. Банзарова. |
Исполнители Программы | Государственное образовательное учреждение Боханское педагогическое училище им. Д. Банзарова. |
Основные цели и задачи Программы | - обеспечение региональной системы общего образования педагогическими кадрами среднего звена в соответствии с ее потребностями и с задачами современной образовательной политики; |
Сроки и этапы реализации Программы | 2006-2009годы. |
Перечень основных мероприятии | В перечень основных мероприятий входят: |
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы | Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств, выделяемых в 2006-2009 годах исполнителям Программы. Общие расходы составляют 3457,5 тыс. руб., |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит: |
Система организации контро ля за исполнением Программы | Контроль осуществляется управлением образования - уполномоченным органом администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. |
РАЗДЕЛ I. Анализ состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе.
Государственное образовательное учреждение Боханское педагогическое училище им.Д. Банзарова (далее по тексту ГОУ БПУ им.Д.Банзарова) зарегистрировано администрацией Боханского района -регистрационное свидетельство от 09.01.1996 года N 3
Учредителем ГОУ БПУ им. Д. Банзарова является управление образования и молодежной политики администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
{абз.2 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23.06.2006 г. N 288-ОЗ}
Училище является одним из старейших российских учреждений среднего педагогического образования, оно было создано на основании приказа народного комиссариата Бурят-Монгольской АССР от 10 мая 1932 года "О реорганизации Боханской школы II ступени в педагогический техникум".Учреждение готовило педагогических работников по специальности 0312 "Преподавание в начальных классах".
С 2001 года училище кроме базового уровня среднего профессионального образования реализует и программы повышенного уровня по специальности: 0312 "Преподавание в начальных классах" с дополнительной подготовкой в области родного (бурятского) языка, английского языка, физической культуры, изобразительного искусства, а с 2003 года по специальности 0314 "Социальная педагогика" с дополнительной подготовкой педагог- организатор.
Бурятский язык, к сожалению, остается невостребованным в научно-деловой сфере и нарушение взаимосвязи языка с историей, духовным миром и культурой народа приводит к потере национальных корней. Поэтому обучение по специальности "Преподавание в начальных классах" с дополнительной подготовкой в области родного (бурятского) языка является актуальным, тем более, что из 255 учителей бурятского языка и литературы школ округа 125 преподавателей (49%) являются выпускниками ГОУ БПУ им. Д. Банзарова.
В последнее время в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе наблюдается устойчивый рост числа детей, нуждающихся в обучении по специальным учебным программам.
Сейчас число обучающихся в классах компенсирующего обучения и классах коррекции по округу составляет более 900 человек. Обучение в этих классах ведут педагоги, не имеющие специальной профессиональной подготовки. В связи с этим существует острая необходимость подготовки педагогов по специальности 0319 "Специальная педагогика в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях", 0320 "Коррекционная педагогика в начальном образовании". Кроме того, в связи с введением для детей начальных классов обучения английскому языку, компьютерной грамоте, в соответствии с Концепцией новой структуры и содержания общего среднего образования, принятой в 2000году на Всероссийском совещании работников образования, существует необходимость подготовки учителей по специальности "Преподавание в начальных классах" с дополнительной подготовкой в области информатики. Качественная методическая подготовка будущих учителей начальных классов с правом преподавания английского языка, позволит положительно решить ситуацию по обеспечению школ округа специалистами с дополнительной подготовкой в области английского языка и информатики.
Внесение изменений в содержание работы учреждения связано с запросами современной образовательной политики государства, усилением качественной подготовки специалистов-педагогов, ориентированной на образовательные программы базового и повышенного уровней. Это способствует повышению статуса училища, которое осуществляет реализацию программ базового уровня и переименованию его в "педагогический колледж", так как согласно пункта 8 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2001 года N 160 "Колледж-среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базового и повышенного уровня". Тем более, что процесс трансформации региональных педагогических училищ в колледжи в целом по России усиливается. Учитывая то обстоятельство, что ГОУ БПУ им. Д. Банзарова уже готовит специалистов по программам среднего профессионального образования базового и повышенного уровня, осуществляет интеграцию с высшим учебным заведением - Боханским филиалом Бурятского государственного университета, то оно уже вправе, на основе пункта 8; 9 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (о среднем специальном учебном заведении) осуществить указанное переименование и реорганизацию. Для переименования и реорганизации соответствует кадровый состав преподавателей ГОУ БПУ им. Д. Банзарова: из 32 педагогов, работающих в училище, 31 человек (96,9%) имеют высшее образование, 7 человек (22%) имеют высшую квалификационную категорию, 10 человек (31%) -первую и 6 человек (19%) - вторую квалификационную категорию. В течение ряда лет отмечается положительная динамика в повышении качества знаний выпускников, творческой активности учащихся. По итоговой аттестации выпускников качество знаний составило 69,9%.
Развитие среднего педагогического образования на территории округа должно быть ориентировано на содействие решения важнейшей задачи модернизации образования - повышению профессионализма педагогов, подготовке и формирования педагогического корпуса начальной ступени обучения, соответствующего запросам современного общества. На 1 октября 2004 года по результатам статистического отчета, обеспеченность кадрами начальной ступени обучения школ округа представлена следующими цифрами:
ТаблицаN 1
Обеспеченность кадрами начальной ступени школ округа.
Район округа | Кол-во | Кол-во учителей с высш. образ | Кол-во учителей с с/спец.образ | Стаж работы свыше 20 лет | Кол-во учителей пенсион. возраста |
Аларский | 159 | 27 | 129 | 71 | 16 |
Баяндаевский | 80 | 22 | 56 | 43 | 2 |
Боханский | 166 | 36 | 116 | 92 | 23 |
Нукутский | 98 | 17 | 70 | 37 | 5 |
Осинский | 123 | 31 | 92 | 57 | 13 |
Эхирит-Булагатский | 154 | 58 | 93 | 64 | 17 |
Итого: | 780 | 191(25%) | 556(71%) | 364(47%) | 76(10%) |
О востребованности выпускников ГОУ БПУ им Д.Банзарова в округе свидетельствуют следующие цифры:
В 2000-2001 учебном году из 65 выпускников 47 человек (72%) трудоустроены или продолжают обучение в педагогических ВУЗах, из них 26 человек (40%) трудятся в школах округа;
В 2001-2002 учебном году из 52 выпускников 35 человек (69%) трудоустроены или продолжают обучение в педагогических ВУЗах, из них 22 человека (42%) трудятся в школах округа;
В 2002-2003 учебном году из 65 выпускников 44 человека (70%) трудоустроены или продолжают обучение в педагогических ВУЗах, из них 26 человек (40%) трудятся в школах округа;
В 2003-2004 учебном году из 60 выпускников 39 человек (65%) трудоустроены или продолжают обучение в педагогических ВУЗах, из них 22 человека (37%) трудятся в школах округа.
Программа "Развитие государственного образовательного учреждения Боханское педагогическое училище им. Д.Банзарова" на 2006-2009 годы является организационной основой реформирования регионального учреждения среднего педагогического образования и его среднесрочной перспективой развития.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов:
- перечня первоочередных работ, вытекающих из системы мероприятий Программы, с определением разграничения деятельности исполнителей, источников и объема финансирования;
- координационного плана совместных действий администрации училища и управления образования и молодежной политики округа с подразделениями администрации округа и органами местного самоуправления.
{абз.18 в редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23.06.2006 г. N 288-ОЗ}
Главная цель Программы - сохранение, укрепление и развитие материально-технической и учебно-методической базы училища, то есть создание оптимальных условий для подготовки педагогических кадров.
- осуществление поддержки существующей материально-технической и учебно-методической базы учреждения для ее эффективного функционирования и дальнейшего развития при подготовке педагогических кадров региональной системы общего образования.
- инвентаризация состояния материально-технической и учебно-методической базы учреждения;
оснащение учреждения оборудованием учебного назначения, наглядными пособиями, спортивным оборудованием и инвентарем;
- осуществление текущего и капитального ремонта здания;
- повышение ответственности и уровня контроля существующего фонда здания, оборудования и инвентаря.
В системе обеспечения функционирования образовательного учреждения в локальном режиме и в целом образовательном пространстве основная роль принадлежит нормативно-правовым актам.
Нормативные требования по организации учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении по существу являются фундаментом в создании полноценных условий труда и обучения. Обеспечение единства этих требований - важная задача учреждения образования.
Учитывая задачи реформирования педагогического училища, необходимо кардинальное обновление и создание полноформатного правового поля функционирования педагогического колледжа.
Основными документами для модернизации нормативной правовой базы учреждения являются:
- Закон Российской Федерации "Об образовании" в редакции от 22 августа 2004 года статья 2, статья 13;
- порядок реализации сокращенных и ускоренных основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования Российской Федерации от 14 ноября 2001 года N 3654;