ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 декабря 2005 года N 431
О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими, и о порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма
____________________________________________________________________
Утратил силу с 23 мая 2008 года на основании
Закона Камчатского края от 4 мая 2008 года N 53
____________________________________________________________________
Статья 1. Основные термины
1. В настоящем Законе используются следующие основные термины для признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма:
1) доход граждан - приходящаяся на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина сумма всех видов доходов, полученных в денежной натуральной форме в течение расчетного периода;
2) среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина - среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, рассчитываемый на основании данных, представленных гражданами;
3) среднемесячный совокупный доход семьи, приходящийся на каждого члена семьи - среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на одного члена семьи;
4) стоимость имущества (И) - стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению;
5) расчетный период - период времени, непосредственно предшествующий месяцу подачи заявления граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, равный одному календарному году (12 месяцев), определяемый в целях исчисления доходов граждан;
6) рыночная стоимость приобретения жилого помещения (СЖ) - показатель, составляющий размер денежных средств, необходимых гражданам для приобретения на территории муниципального образования в Камчатской области жилого помещения по норме, не ниже нормы предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
7) приобретение жилого помещения - приобретение в собственность семьей или одиноко проживающим гражданином жилого помещения за счет собственных средств по рыночной стоимости приобретения жилого помещения на территории муниципального образования по норме, не ниже нормы предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
8) потребность в средствах на приобретение жилого помещения (ПЖ) - показатель, составляющий объем средств, недостающих у семьи или одиноко проживающего гражданина для приобретения жилого помещения по рыночной стоимости приобретения жилого помещения на территории муниципального образования по норме, не ниже нормы предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
9) пороговые значения:
а) пороговое значение стоимости имущества (Псж) - показатель, равный показателю рыночной стоимости приобретения жилого помещения, определяемый в целях нахождения потенциальной возможности приобретения жилого помещения гражданами за счет собственных средств;
б) пороговое значение среднемесячного совокупного дохода семьи, приходящегося на каждого члена семьи или среднемесячного дохода одиноко проживающего гражданина (Пд), - показатель среднемесячного совокупного дохода семьи, приходящегося на каждого члена семьи или среднемесячного дохода одиноко проживающего гражданина и необходимого для получения ипотечного кредита в банке на текущих условиях в целях получения объема средств, недостающих у семьи или одиноко проживающего гражданина для приобретения жилого помещения (ПЖ) по рыночной стоимости приобретения жилого помещения (СЖ);
10) норма предоставления жилого помещения на одного члена семьи или одиноко проживающего гражданина (НП) - устанавливаемый органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма на одного члена семьи или одиноко проживающего гражданина;
11) малоимущие граждане - граждане, признанные малоимущими в соответствии с настоящим Законом;
12) уполномоченные органы местного самоуправления - органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, уполномоченные вести учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и распределение жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Статья 2. Предмет настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает порядок:
1) определения размера доходов граждан для признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма;
2) определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина, для признания граждан малоимущими в целях принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма;
3) признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
Статья 3. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Камчатской области, законы Камчатской области.
Статья 4. Субъекты отношений, регулируемых настоящим Законом
Субъектами отношений, регулируемых настоящим Законом, являются:
1) органы государственной власти Камчатской области;
2) уполномоченные органы местного самоуправления;
3) граждане Российской Федерации, подавшие заявление в уполномоченные органы местного самоуправления о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
Статья 5. Перечень видов доходов, учитываемых для признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма
1. При определении размеров доходов граждан учитываются все виды доходов, полученные гражданами в денежной и натуральной форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
2. В доходы граждан не включаются:
1) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
2) компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
3) пособия на погребение, выплачиваемые в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
4) ежегодные компенсации и разовые (единовременные) выплаты, предоставляемые различным категориям граждан в соответствии со следующими законами:
б) Федеральным законом от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах";
в) Федеральным законом от 24.10.95* N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Дату следует читать: "24.11.95". - Примечание "КОДЕКС".
3. Из дохода каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина исключаются суммы уплачиваемых алиментов.
4. При расчете среднемесячного дохода каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются доходы следующих лиц, получаемых по месту нахождения этих лиц:
1) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключивших контракта о прохождении военной службы;
2) лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
3) лиц, проживающих в учреждениях интернатного типа на полном государственном обеспечении.
Статья 6. Перечень имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, учитываемого для признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма
Для признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, учитывается стоимость следующего имущества:
1) жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, садовые домики в садоводческих товариществах;
2) автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходы (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) земельные участки сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения в соответствии с Законом Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю".
Статья 7. Перечень документов, предоставляемых гражданами для определения размера дохода и определения стоимости имущества, учитываемых для признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма
1. Для определения размера дохода и определения стоимости имущества граждане предоставляют в уполномоченный орган местного самоуправления следующие документы:
1) паспорт гражданина или иной документ, удостоверяющий его личность и Российское гражданство;
2) документы о составе семьи гражданина;
3) документы, подтверждающие указанные в статье 5 настоящего Закона доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина;
4) заключение независимой оценочной организации о рыночной стоимости имущества (или средней рыночной стоимости имущества, определяемой посредством сравнительного подхода к оценке имущества), указанного в статье 6 настоящего Закона.
2. При наличии у уполномоченного органа местного самоуправления возможности самостоятельного получения необходимых достоверных сведений и документов, в том числе в электронном виде, данный орган имеет право использовать полученные сведения и документы вместо документов, предоставляемых гражданином. В этом случае предоставление гражданами соответствующих документов не является обязательным.
3. В случае, когда гражданин, член его семьи или одиноко проживающий гражданин являются получателями государственной социальной помощи, жилищных субсидий или других социальных пособий, назначаемых с учетом доходов, виды которых указаны в постановлении Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", уполномоченные органы местного самоуправления вправе запрашивать соответствующую информацию о доходах не у граждан, а у органов, производящих оценку доходов и назначение соответствующих пособий или субсидий.
4. Граждане могут предоставлять документы, необходимые для определения размера дохода и определения стоимости имущества, как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке органами государственной власти Камчатской области или органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, а также организациями, выдавшими соответствующий документ.
Статья 8. Порядок определения размера доходов граждан для признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма
1. Определение уполномоченным органом местного самоуправления размера доходов граждан производится на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или дохода одиноко проживающего гражданина, указанных в предоставляемых гражданином документах, посредством исчисления:
1) дохода каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина за расчетный период;
2) среднемесячного дохода каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, определяемого путем деления суммы доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных в течение расчетного периода, на 12;
3) среднемесячного совокупного дохода семьи, определяемого путем суммирования среднемесячных доходов каждого члена семьи;
4) среднемесячного совокупного дохода семьи, приходящегося на каждого члена семьи, определяемого путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на количество членов семьи.
2. Совершеннолетние трудоспособные члены семьи, не имеющие доходов в течение расчетного периода, исключаются из общего состава членов семьи гражданина при исчислении среднемесячного совокупного дохода семьи, приходящегося на каждого члена семьи. В этом случае при определении среднемесячного совокупного дохода семьи, приходящегося на каждого члена семьи, уполномоченным органом местного самоуправления среднемесячный совокупный доход семьи делится не на общее число членов семьи, а на число членов семьи, уменьшенное на количество совершеннолетних трудоспособных членов семьи, не имевших доходы в расчетном периоде.
3. Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды своих доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, им предоставляется право самостоятельно декларировать такие доходы в заявлении о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
4. Доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих как общую, так и упрощенную систему налогообложения, подтверждаются сведениями, содержащимися в книге учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимательства, которая должна предъявляться на бумажных носителях уполномоченному органу местного самоуправления. Если объектом налогообложения являются доходы, то индивидуальный предприниматель предъявляет копии первичных учетных документов, подтверждающих расходы за расчетный период. Уполномоченные органы местного самоуправления при необходимости делают выписки или требуют представления ксерокопий листов или копии всей книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя.
5. Доходы индивидуальных предпринимателей, использующих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, подтверждаются копиями налоговых деклараций за расчетный период.
6. Доходы, сведения о которых предоставлены гражданами, учитываются в объеме, остающемся после уплаты всех налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. При расчете дохода каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина сумма всех доходов, включая заработную плату, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по результатам работы за месяц, ежемесячные социальные выплаты учитываются в месяце фактического получения, который входит в расчетный период.
