ЗАКОН
КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 1 января 1997 года N 68
Устав Камчатской области
(с изменениями на 22 июня 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 22 декабря 2008 года на основании
Закона Камчатского края от 4 декабря 2008 года N 141
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Камчатской области от 24 сентября 1997 года N 98 (Официальные ведомости, N 16(140), 10.10.1997);
Законом Камчатской области от 11 ноября 1997 года N 118 (Официальные ведомости, 21.11.1997);
Законом Камчатской области от 4 декабря 1998 года N 22 (Официальные ведомости, N 43(185), 24.12.1998);
Законом Камчатской области от 15 ноября 1999 года N 60 (Официальные ведомости, 25.11.1999);
Законом Камчатской области от 13 июня 2001 года N 144 (Официальные ведомости, 29.06.2001);
Законом Камчатской области от 12 марта 2002 года N 18 (Официальные ведомости, 21.03.2002);
Законом Камчатской области от 2 июня 2003 года N 89 (Официальные ведомости, 16.06.2003);
Законом Камчатской области от 2 июня 2003 года N 91 (Официальные ведомости, 16.06.2003);
Законом Камчатской области от 24 июля 2003 года N 109 (Официальные ведомости, 07.08.2003);
Законом Камчатской области от 8 октября 2003 года N 116 (Официальные ведомости, 23.10.2003);
Законом Камчатской области от 24 декабря 2003 года N 141 (Официальные ведомости, 09.01.2004);
Законом Камчатской области от 26 апреля 2004 года N 168 (Официальные ведомости, 07.05.2004);
Законом Камчатской области от 22 июня 2004 года N 187 (Официальные Ведомости, N 39, 01.07.2004);
Законом Камчатской области от 13 июня 2001 года N 144 (с изменениями, внесенными Законом Камчатской области от 20 сентября 2004 года N 202) (Официальные ведомости, 23.09.2004)
Законом Камчатской области от 11 января 2005 года N 278 (Официальные Ведомости, N 3-4, 20.01.2005);
Законом Камчатской области от 11 мая 2005 года N 325 (Официальные Ведомости, N 30, 12.05.2005);
Законом Камчатской области от 22 июня 2006 года N 481 (Официальные ведомости, N 60-61, 29.06.2006).
____________________________________________________________________
Мы, полномочные представители населения Камчатской области, являющейся равноправным субъектом Российской Федерации, признавая права и свободы человека и гражданина высшими ценностями, сознавая необходимость закрепления конституционно-правового статуса Камчатской области, принимаем настоящий Устав Камчатской области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Устав Камчатской области
Устав Камчатской области (далее - Устав) является высшим нормативным правовым актом Камчатской области, принимаемым законодательным (представительным) органом государственной власти Камчатской области.
Устав наряду с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами определяет статус Камчатской области, основы ее административно-территориального устройства, систему органов государственной власти области, порядок их образования и компетенцию, общие принципы организации местного самоуправления с учетом специфики региона, формы осуществления народовластия, а также иные положения, не противоречащие Конституции Российской Федерации и федеральным законам (часть дополнена с 29 июня 2001 года Законом Камчатской области от 13 июня 2001 года N 144, - см. предыдущую редакцию).
Статья 2. Правовая основа Устава
Правовой основой принятия Устава являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Устав имеет прямое действие, применяется на всей территории Камчатской области и может быть изменен в порядке, установленном настоящим Уставом.
Нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти и органами местного самоуправления Камчатской области в пределах своих полномочий не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и настоящему Уставу. В случае такого противоречия действуют нормы Конституции Российской Федерации, федеральных законов и настоящего Устава.
Глава 2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина в Камчатской области
Статья 3. Правовой статус личности в Камчатской области
В Камчатской области признаются и гарантируются права и свободы, охрана чести и достоинства человека и гражданина, установленные Конституцией Российской Федерации.
Законы Камчатской области могут предусматривать критерии постоянного проживания граждан на территории области, как территории с экстремальными условиями жизни человека в качестве права на использование дополнительных льгот.
Статья 4. Гарантии прав коренных малочисленных народов Севера
Органы государственной власти Камчатской области и органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области обеспечивают в пределах своей компетенции реализацию прав и свобод коренных малочисленных народов Севера, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Камчатской области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 16 июня 2003 года Законом Камчатской области от 2 июня 2003 года N 91. - См. предыдущую редакцию).
Статья 5. Гарантии защиты населения Камчатской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В Камчатской области, находящейся в сейсмоактивном районе Российской Федерации, где сконцентрированы и интенсивно проявляются наиболее опасные природные явления: землетрясения, вулканические извержения, цунами, оползни, сели, обвалы, органы государственной власти Камчатской области и органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области обеспечивают следующие права граждан на:
- защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
- возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу в следствие чрезвычайной ситуации;
- медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах чрезвычайной ситуации;
- бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации;
- пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
- пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения от чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и порядка.
Механизм реализации прав и обязанностей граждан при чрезвычайных ситуациях устанавливается федеральными законами и законами Камчатской области.
Глава 3. Основы государственно-правового положения Камчатской области
Статья 6. Государственно-правовой статус Камчатской области
Камчатская область является субъектом Российской Федерации и ее неотделимой частью.
Государственно-правовой статус Камчатской области определяется Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставом и федеративным договором о разграничении предметов ведения и полномочиями между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации; краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации; автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 9 июля 2006 года Законом Камчатской области от 22 июня 2006 года N 481, - см. предыдущую редакцию).
Камчатская область во взаимоотношениям с другими субъектами Российской Федерации имеет равные права.
Изменение статуса Камчатской области, ее наименования и территории возможно на основе взаимного согласия Российской Федерации и Камчатской области в соответствии с федеральным конституционным законом.
Правовую основу деятельности органов государственной власти Камчатской области составляет Конституция Российской Федерации, федеративный договор, федеральные конституционные законы, федеральные законы по предметам ведения Российской Федерации, федеральные законы по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты Камчатской области, договоры и соглашения органов государственной власти Российской Федерации с органами государственной власти Камчатской области, а также международные договоры.
Статья 7. Народовластие
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Камчатской области осуществляют свою власть непосредственно через референдум, выборы, а также через органы государственной власти и местного самоуправления Камчатской области.
Статья 8. Государственная власть в Камчатской области
Государственная власть в Камчатской области осуществляется на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Систему органов государственной власти Камчатской области составляют:
- Совет народных депутатов Камчатской области;
- администрация Камчатской области;
- мировые судьи Камчатской области (абзац в редакции, введенной в действие с 9 июля 2006 года Законом Камчатской области от 22 июня 2006 года N 481, - см. предыдущую редакцию);
- Уставный суд Камчатской области, если он образован законом Камчатской области (абзац дополнительно включен с 9 июля 2006 года Законом Камчатской области от 22 июня 2006 года N 481).
Высшим должностным лицом Камчатской области является губернатор Камчатской области.
(Часть дополнительно включена с 29 июня 2001 года Законом Камчатской области от 13 июня 2001 года N 144).
Законодательную власть в Камчатской области осуществляет Совет народных депутатов Камчатской области.
Исполнительную власть в Камчатской области осуществляет администрация Камчатской области под руководством губернатора Камчатской области.
Судебную власть в Камчатской области осуществляют суды, входящие в единую судебную систему Российской Федерации.
Органы государственной власти Камчатской области взаимодействуют между собой и с федеральными органами государственной власти, а также с органами местного самоуправления в пределах своих полномочий на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области.
Совет народных депутатов Камчатской области и администрация Камчатской области для представления интересов области и реализации своих полномочий соответствующих федеральных органов государственной власти могут иметь в них свои представительства. Никто не вправе присваивать полномочия органов государственной власти Камчатской области. Ни одна ветвь государственной власти не имеет преимущества перед другой. Они действуют исходя из принципа разделения государственной власти (часть в редакции, введенной в действие с 29 июня 2001 года Законом Камчатской области от 13 июня 2001 года N 144, - см. предыдущую редакцию).
Избранные населением депутаты Совета народных депутатов и губернатор Камчатской области подотчетны населению Камчатской области их избравшему.
Статья 9. Государственная защита законодательства Камчатской области
Настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты Камчатской области подлежат государственной защите равно, как и Конституция Российской Федерации и федеральные законы.
Часть исключена с 29 июня 2001 года Законом Камчатской области от 13 июня 2001 года N 144. - См. предыдущую редакцию.
Часть исключена с 29 июня 2001 года Законом Камчатской области от 13 июня 2001 года N 144. - См. предыдущую редакцию.
Устав Камчатской области, законы и иные нормативные правовые акты Камчатской области обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Камчатской области органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение или нарушение указанных актов влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Камчатской области. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом Камчатской области (часть дополнительно включена с 29 июня 2001 года Законом Камчатской области от 13 июня 2001 года N 144).
Статья 10. Правовое регулирование по предметам ведения Камчатской области и по предметам совместного ведения Российской Федерации и Камчатской области
По предметам ведения Камчатской области и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в части не относящейся к ведению Российской Федерации органы государственной власти Камчатской области осуществляют собственное правовое регулирование путем принятия законов и иных нормативных правовых актов. Порядок их принятия, опубликования и вступления в силу регулируется настоящим Уставом и законами Камчатской области.
В случае противоречия законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, применяются федеральные законы.
В случае противоречия между федеральным законом и законом, нормативным правовым актом Камчатской области, принятым по предметам ведения Камчатской области и не противоречащим Конституции Российской Федерации и федеральным конституционным законам, действует закон и иной нормативный правовой акт Камчатской области.
