ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
от 28 декабря 2005 года N 1562 вх-1
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА СУБВЕНЦИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Республики Тыва от 11 августа 2014 года N 2691 ВХ-1
____________________________________________________________________
Принят Законодательной палатой 2 декабря 2005 года
Одобрен Палатой представителей 27 декабря 2005 года
Изменение: Закон Республики Тыва от 13.07.2006 г N 1902 ВХ-1
Настоящий Закон разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящим Законом регулируются отношения, возникающие в процессе предоставления из республиканского бюджета субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на территории Республики Тыва для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части реализации ими основных общеобразовательных программ. (изм. Закон Республики Тыва от 13.07.2006 г N 1902 ВХ-1)
Статья 2. Полномочия в области общего образования, исполняемые органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов за счет субвенций из республиканского бюджета
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на территории Республики Тыва (далее - органы местного самоуправления) относится организация предоставления общедоступного и бесплатного, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части реализации основных общеобразовательных программ (за исключением полномочий по содержанию зданий и коммунальных расходов). (изм. Закон Республики Тыва от 13.07.2006 г N 1902 ВХ-1)
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении полномочий в области общего образования за счет субвенций из республиканского бюджета
1. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия, указанные в статье 2 настоящего Закона, за счет субвенций из республиканского бюджета в соответствии с настоящим Законом.
2. Представительные органы местного самоуправления принимают нормативный правовой акт, устанавливающий в соответствии с настоящим Законом порядок исполнения органами местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа полномочий в области общего образования за счет субвенций из республиканского бюджета.
3. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления вышеперечисленных полномочий в порядке, предусмотренном уставом соответствующего муниципального района, городского округа.
Статья 4. Порядок расчета норматива расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях
1. Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных и дошкольных и общеобразовательных учреждениях рассчитывается на одного обучающегося и ребенка для каждого муниципального района, городского округа с учетом объективных различий в уровне и структуре расходов по отдельным муниципальным районам, городским округам в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Законом. (изм. Закон Республики Тыва от 13.07.2006 г N 1902 ВХ-1)
2. В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату), компенсационные выплаты педагогическим работникам в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, а также на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом, - приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
3. В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ не включаются расходы на оплату коммунальных услуг, на обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования, мебели, капитальный и текущий ремонт), на транспортные услуги, расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря).
4. Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ на очередной финансовый год ежегодно утверждается законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному району, городскому округу.
5. При расчете норматива расходов на реализацию основных общеобразовательных программ по каждому муниципальному району, городскому округу используется индивидуальный норматив, учитывающий количество городских и сельских школ в соответствующем муниципальном районе, городском округе.
6. Органы местного самоуправления самостоятельно распределяют средства, полученные в виде субвенций из республиканского бюджета, между дошкольными и общеобразовательными учреждениями в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления. (изм. Закон Республики Тыва от 13.07.2006 г N 1902 ВХ-1)
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органами местного самоуправления в области общего образования
1. Органы исполнительной власти Республики Тыва при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год предусматривают в составе расходов средства, необходимые для исполнения органами местного самоуправления полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона.
2. Распределение объемов субвенций на реализацию общеобразовательных программ по каждому муниципальному району, городскому округу рассчитывается в соответствии с утвержденным настоящим Законом Порядком и утверждается законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
3. Органы местного самоуправления обязаны использовать субвенции, предназначенные для исполнения вышеназванных полномочий, строго по целевому назначению.
4. В случае использования средств не по целевому назначению Правительство Республики Тыва вправе осуществить изъятие указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об использовании субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в области общего образования
Органы местного самоуправления представляют органам исполнительной власти, уполномоченным Правительством Республики Тыва, отчеты об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Тыва.
Статья 7. Осуществление контроля за целевым использованием субвенций органам местного самоуправления
1. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в области общего образования осуществляют органы исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченные Правительством Республики Тыва.
2. Органы исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченные осуществлять контроль, имеют право:
запрашивать и получать необходимые документы и другую информацию, касающуюся исполнения полномочий;
осуществлять контрольные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
Статья 8. Ответственность участников процесса реализации полномочий в области образования
1. Органы исполнительной власти Республики Тыва и должностные лица органов исполнительной власти Республики Тыва несут ответственность за надлежащее финансовое обеспечение полномочий в области общего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за целевое использование субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в области общего образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
3. Прекращение предоставления органам местного самоуправления субвенций для осуществления указанных в статье 2 настоящего Закона полномочий на обеспечение образовательных программ осуществляется в соответствии с законодательством Республики Тыва.
Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. С момента вступления в силу настоящего Закона считать утратившим силу Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1144 ВХ-I "О нормативах финансирования общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ с предоставлением субвенций муниципальным образованиям Республики Тыва".
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш. Ооржак
Приложение
к Закону Республики Тыва
от 28 декабря 2005 г. N 1562 BX-1
(изм. Закон Республики Тыва от 13.07.2006 г N 1902 ВХ-1)
ПОРЯДОК РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ЧАСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ИМИ ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ЧАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
1. Настоящий Порядок предназначен для исчисления объема субвенций муниципальным образованиям и учитывает нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в части предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в дошкольных и общеобразовательных учреждениях в расчете на одного обучающегося и ребенка, обеспечивает прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования, создает стимулы к эффективному использованию бюджетных средств.
2. В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату), компенсационные выплаты педагогическим работникам в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, а также на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), связанные непосредственно с реализацией основных общеобразовательных программ.
3. Размер субвенции каждому муниципальному бюджету на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги в разрезе ступеней образования (дошкольная, начальная, основная, старшая школа) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в гимназических (лицейских) и коррекционных классах (классах компенсирующего обучения) по следующей формуле:
3 о о 3 g g 3 k k
Si = Сумма {R * H} + Сумма (R * Н) + Сумма (R * Н) +
n = l i in n = l i in n = l i in
3 sm sm 3 smz smz
+ Сумма (R * H} + Сумма (R * H) +
n = l i in n = l i in
2 ds5 ds5 2 ds6 ds6 2 dsk dsk
+ Сумма (R * H} + Сумма (R * H) + Сумма (R * H) + Ki, где:
n = l i in n = l i in n = l i in
Si - объем субвенции для i-го муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях в части предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
о g k sm smz ds5 ds6 dsk
R / R / R / R / R / R / R / R - нормативы расходов на реализацию
i i i i i i i i
основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося
и ребенка соответственно в обычных, гимназических (лицейских) и коррекционных
классах дневных образовательных учреждений, вечерних (открытых сменных)
учреждениях с очной, заочной формами обучения, обычных группах дошкольных
образовательных учреждений с пятидневным, шестидневным режимом работы,
группах компенсирующего назначения на территории i-го муниципального
образования;
о g k sm smz ds5 ds6 dsk
H, H, H, H, H, H, H, H - прогнозируемая на соответствующий
i i i i i i i i
финансовый год численность учащихся соответственно в обычных гимназических
(лицейских) и коррекционных классах в дневных образовательных учреждениях,
вечерних (открытых сменных) учреждениях с очной, заочной формами обучения,
обычных группах дошкольных образовательных учреждений с пяти-шестидневным
режимом работы, группах компенсирующего назначения на территории i-го
муниципального образования;
п - ступени образования: 1 - начальная, 2 - основная, 3 - старшая школа;
п (по дошкольным учреждениям) - продолжительность работы учреждения в день.
