ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
от 11 августа 2014 года N 2691 ВХ-1
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РАМКАХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ДОШКОЛЬНЫХ И ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Республики Тыва от 18.07.2016 N 198-ЗРТ.
____________________________________________________________________
Принят
Верховным Хуралом (парламентом)
Республики Тыва
30 июля 2014 года
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящим Законом регулируются отношения, возникающие в процессе предоставления из республиканского бюджета Республики Тыва субвенций бюджетам муниципальных образований на территории Республики Тыва для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, для реализации ими основных общеобразовательных программ, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов).
Статья 2. Полномочия в области общего образования, исполняемые органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Тыва
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва (далее - органы местного самоуправления) относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования в дошкольных и общеобразовательных организациях в части финансирования расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек, расходных материалов и хозяйственных нужд (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов).
Статья 3. Нормативы расходов на реализацию дошкольных и основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях
1. Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в дошкольных и общеобразовательных организациях рассчитывается на одного обучающегося с учетом объективных различий уровня и структуры расходов по отдельным муниципальным районам, городским округам в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Законом (приложения 1, 2).
2. В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ включаются текущие расходы на оплату труда (базовая и стимулирующая части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, начисления на заработную плату), компенсационные выплаты в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (за исключением расходов на коммунальные расходы, аренду, содержание имущества, питание).
3. Материальные затраты, непосредственно связанные с образовательным процессом общего образования, включают в себя расходы на приобретение:
канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для текущих хозяйственных целей;
учебников;
учебных пособий, письменных и чертежных принадлежностей, материалов для учебных и лабораторных занятий;
технических средств обучения.
4. Материальные затраты, непосредственно связанные с образовательным процессом дошкольного образования, включают в себя расходы на приобретение:
канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для текущих хозяйственных целей;
учебников;
учебных пособий, письменных принадлежностей, материалов для учебных занятий;
игр и игрушек.
5. В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ вправе включить осуществление иных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом:
1) общего образования: расходы на учебные экскурсии, организацию производственной практики, приобретение бланков учебной документации; подписку и приобретение книжной продукции и справочной официальной литературы для библиотечных фондов, включая доставку, приобретение мебели; наем транспортных средств для обслуживания мероприятий культурно-просветительного характера, доставки учащихся на военные сборы и к местам проведения сдачи единого государственного экзамена, государственной итоговой аттестации; подключение и использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; оплату текущего ремонта учебного оборудования, оргтехники и инвентаря, повышение квалификации педагогических работников;
2) дошкольного образования: расходы на приобретение бланков учебной документации, подписку и приобретение книжной продукции, справочной официальной литературы, включая доставку; подключение и использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", приобретение мебели, повышение квалификации работников.
6. В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ не включаются расходы на оплату коммунальных услуг, обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования, капитальный и текущий ремонт), транспортные услуги, расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря), а также иные расходы, не предусмотренные установленным перечнем.
Статья 4. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органами местного самоуправления в области общего образования
1. Уполномоченные органы исполнительной власти Республики Тыва при формировании республиканского бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год предусматривают в составе расходов средства, необходимые для исполнения органами местного самоуправления полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона.
2. Распределение объемов субвенций на реализацию общеобразовательных программ по каждому муниципальному образованию Республики Тыва рассчитывается в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим Законом, и утверждается законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период последующих годов.
3. Органы местного самоуправления обязаны использовать субвенции, предназначенные для исполнения вышеназванных полномочий, строго по целевому назначению.
4. В случае использования средств не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Тыва в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
Статья 5. Отчетность органов местного самоуправления об использовании субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в области общего образования
1. Органы местного самоуправления представляют уполномоченным органам исполнительной власти Республики Тыва отчеты об использовании выделенных финансовых средств на осуществление полномочий по форме и в сроки, установленные уполномоченными органами.
2. В целях осуществления контроля за целевым использованием субвенций уполномоченный орган исполнительной власти имеет право запрашивать и получать необходимые документы и другую информацию, касающуюся исполнения полномочий, осуществлять контрольные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.
2. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Республики Тыва от 28 декабря 2005 года N 1562 ВХ-1 "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на территории Республики Тыва субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в области общего образования" (Тувинская правда, 2005, 30 декабря);
2) Закон Республики Тыва от 13 июля 2006 года N 1902 ВХ-1 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на территории Республики Тыва субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в области общего образования" (Тувинская правда, 2006, 3 августа);
3) Закон Республики Тыва от 10 июля 2009 года N 1374 ВХ-2 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на территории Республики Тыва субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в области общего образования" (Шын, 2009, 6 августа; Тувинская правда, 2009, 21 августа).
Глава Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
г. Кызыл
11 августа 2014 года
N 2691 ВХ-1
Приложение 1
к Закону Республики Тыва
от 11 августа 2014 года N 2691 ВХ-1
ПОРЯДОК расчета нормативов финансирования образовательных организаций в части реализации ими основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях с предоставлением субвенций муниципальным образованиям Республики Тыва
1. Настоящий Порядок предназначен для исчисления объема субвенций муниципальным образованиям Республики Тыва и учитывает нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в части предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося и воспитанника, обеспечивает прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования, создает стимулы к эффективному использованию бюджетных средств.
2. В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ включаются текущие расходы на оплату труда (базовая и стимулирующая части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных организаций, начисления на заработную плату), компенсационные выплаты педагогическим работникам в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, а также на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), связанные непосредственно с реализацией общеобразовательных программ.
3. Размер субвенции каждому муниципальному бюджету на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - субвенции) рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги в разрезе ступеней образования (дошкольное образование, начальное общее, основное общее, среднее общее) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в гимназических (лицейских) и коррекционных классах по следующей формуле:
Si = (Smi + Sqi + Sdi + Ki) - Сi,
где:
Si - объем субвенции для i-того муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ в части предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях;
Smi - объем субвенции для i-того муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ в части предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в малокомплектных сельских школах (школах с низкой наполняемостью) и образовательных организациях, рассматриваемых в качестве таковых;
Sqi - объем субвенции для i-того муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в части предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях (кроме малокомплектных);
Sdi - объем субвенции для i-того муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных организациях;
Ki - объем субвенции для i-того муниципального образования на реализацию основных общеобразовательных программ в части компенсации педагогическим работникам в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
Сi - объем централизованного фонда, выделяемый на стимулирование повышения качества образования, формируемый в размере 5 процентов от общего объема субвенций. Порядок распределения централизованного фонда утверждается Правительством Республики Тыва.
Расчет объема субвенций в образовательных организациях (кроме малокомплектных общеобразовательных организаций (общеобразовательных организаций с низкой наполняемостью) производится по формуле:
3 о о 3 g g 3 k k
Sqi = Сумма (R x H ) + Сумма (R х Н) + Сумма (R х Н) +
n=l i in n=l i in n=l i in
дидиtt
+ Сумма (R x H) + Сумма (R x H) +
i in i in
3 smsm 3 smzsmz
+ Сумма (R x H) + Сумма (RxH);
n=l i in n=l i in
2 ds5 ds5 2 ds6 ds6 2 dskdsk
Sdi = Сумма (R x H) + Сумма (R x H) + Сумма (R x H),
n-l i in n-l i in n=l i in;
о g k di тsmsmz ds5 ds6 dsk
R / R / R /R / R / R / R / R / R / R - нормативы расходов на реализацию
i i i i I i i i i i
основных общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося и ребенка соответственно в обычных, гимназических (лицейских) и коррекционных классах, обучение детей-инвалидов на дому с применением дистанционных технологий, педагогическое сопровождение талантливых детей в дневных общеобразовательных организациях, вечерних (открытых сменных) организациях с очной, заочной формами обучения, общеобразовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы в части дошкольного образования и имеющих группы с пятидневным, шестидневным режимом работы, группы компенсирующего обучения;
о gkdiтsmsmzds5 ds6 dsk
H, H, H, HH H, H, H, H, H - прогнозируемая на соответствующий финансовый
i iii i iiiii
год численность учащихся соответственно в обычных гимназических (лицейских) и коррекционных классах, обучение детей-инвалидов на дому с применением дистанционных технологий, педагогическое сопровождение талантливых детей в дневных общеобразовательных организациях, вечерних (открытых сменных) организациях с очной, заочной формами обучения, общеобразовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы в части дошкольного образования и имеющих группы с пятидневным, шестидневным режимом работы, группы компенсирующего назначения на территории i-го муниципального образования:
n - ступени образования: 1 - начальное общее, 2 - основное общее, 3 - среднее общее;
n - (по группам дошкольного образования в общеобразовательных организациях) - продолжительность работы организации в день.
В расчете субвенции на период до 31 августа 2013 года учитываются средства на ежемесячную денежную компенсацию педагогическим работникам с целью их обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями (Ki). С 1 сентября 2013 года данные средства включаются в размеры должностных окладов педагогических работников.
4. Норматив расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного учащегося определяется на основе:
- стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы исходя из ставки заработной платы учителя с высшим профессиональным образованием и стажем педагогической работы свыше 20 лет;
