ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 07 декабря 2005 года N 574-ОЗ
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ ПОСЕЛЕНИЙ ОБЛАСТИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
{Принят постановлением областной Думы 22 ноября 2005 года N 1247-III ОД}
{Утратил силу с 1 января 2007 года: областной закон от 16 октября 2006 года N 734-ОЗ; НГР:ru53000200600408}
{Изменения:
областной закон от 07 апреля 2006 года N 655-ОЗ; НГР:ru53000200600161
областной закон от 13 июля 2006 года N 694-ОЗ; НГР:ru53000200600285}
Статья 1. Цели настоящего областного закона
В целях реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" настоящий областной закон устанавливает поэтапное определение перечня вопросов местного значения во вновь образованных поселениях на территории области.
{В ред.: областного закона от 07 апреля 2006 года N 655-ОЗ; НГР:ru53000200600161}
Статья 2. Порядок решения органами местного самоуправления вновь образованных поселений области вопросов местного значения в 2006 году
1. Установить, что в 2006 году в рамках переходного периода органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований - городских и сельских поселений (далее - вновь образованных поселений), входящих в состав муниципальных районов, исполняют полномочия по решению вопросов местного значения, определенных статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с приложениями 1-21 к настоящему областному закону.
2. В целях решения вопросов местного значения, указанных в приложениях 1-21 к настоящему областному закону, органы местного самоуправления вновь образованных поселений с 1 января 2006 года обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения вновь образованных поселений
1. Вопросы местного значения вновь образованных поселений, установленные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не указанные в приложениях 1-21 к настоящему областному закону, а также полномочия по их решению, установленные частью 1 статьи 17 указанного Федерального закона, на территории вновь образованных поселений с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года закрепляются за органами местного самоуправления муниципальных районов, на территории которых расположены соответствующие вновь образованные поселения.
Органы местного самоуправления муниципальных районов вправе решать иные вопросы во вновь образованных поселениях, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).
2. При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вновь образованных поселений органы местного самоуправления муниципальных районов в пределах своей компетенции вправе издавать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения.
Статья 4. Формирование доходов бюджетов муниципальных районов
1. В бюджет муниципального района, в состав которого входят вновь образованные поселения, зачисляются следующие налоговые доходы, обязательные к уплате на территориях указанных поселений и подлежащие зачислению в их бюджеты:
от местных налогов, устанавливаемых представительным органом соответствующего муниципального района, установленные пунктом 1 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации по нормативам:
земельный налог - 100 процентов;
налог на имущество физических лиц - 100 процентов;
от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, установленные пунктом 2 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации по нормативам:
налог на доходы физических лиц - 10 процентов;
единый сельскохозяйственный налог - 30 процентов.
2. В бюджет муниципального района, в состав которого входят вновь образованные поселения, зачисляются неналоговые доходы, предусмотренные статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. В бюджет муниципального района, в состав которого входят вновь образованные поселения, зачисляются средства самообложения граждан указанных поселений, предусмотренные статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Указанные средства, поступающие в бюджет муниципального района, направляются на мероприятия, утвержденные решением референдума (схода граждан).
Статья 5. Особенности распределения областного фонда финансовой поддержки поселений
Муниципальные районы, в состав которых входят вновь образованные поселения, имеют право на получение дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений в порядке, установленном статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с методикой, утвержденной областным законом от 09.08.2005 N 532-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области".
Статья 6. Особенности исполнения бюджета муниципального района в переходный период
1. Доходы и расходы вновь образованных поселений предусматриваются в бюджете муниципального района в форме сметы доходов и расходов для каждого вновь образованного поселения.
2. Смета доходов и расходов вновь образованного поселения является финансовым документом, определяющим объем, источники и целевое назначение средств, направляемых на исполнение органами местного самоуправления вновь образованных поселений расходных обязательств, установленных настоящим областным законом.
3. Смета доходов и расходов вновь образованного поселения утверждается представительным органом муниципального района в виде приложения к правовому акту о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. Порядок составления, исполнения, контроля за исполнением смет доходов и расходов вновь образованных поселений, а также предоставления отчетности об исполнении указанных смет, устанавливается соответствующим органом, организующим исполнение бюджета муниципального района.
4. Средства, направляемые на решение вопросов местного значения вновь образованных поселений, подлежат отдельному отражению в составе бюджета муниципального района.
Статья 7. О разграничении имущества
С целью обеспечения решения вопросов местного значения и осуществления полномочий по их решению разграничение имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых входят указанные вновь образованные поселения, производится в соответствии с федеральным законодательством. В переходный период до регистрации права собственности на указанное имущество органы местного самоуправления вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 8. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.
Настоящий областной закон действует по 31 декабря 2007 года, за исключением статьи 2 и части 1 статьи 3 настоящего областного закона.
Положения статьи 2 и части 1 статьи 3 настоящего областного закона действуют до 31 декабря 2006 года.
Губернатор области
М.М.Прусак
N 574-ОЗ
7 декабря 2005 года
Великий Новгород
Приложение 1
к областному закону "Об определении
порядка решения вопросов местного
значения вновь образованных поселений
области в переходный период"
{В ред.: областного закона от 13 июля 2006 года N 694-ОЗ; НГР:ru53000200600285}
Перечень вопросов местного значения, закрепляемых в 2006 году за поселениями, входящими в состав территории Батецкого муниципального района
1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
2. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.
4. Формирование архивных фондов поселения.
5. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
6. Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
7. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
8. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
9. Организация снабжения населения топливом.
Приложение 2
к областному закону "Об определении
порядка решения вопросов местного
значения вновь образованных поселений
области в переходный период"
{В ред.: областного закона от 13 июля 2006 года N 694-ОЗ; НГР:ru53000200600285}
Перечень вопросов местного значения, закрепляемых в 2006 году за поселениями, входящими в состав территории Боровичского муниципального района
1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
2. Организация содержания муниципального жилищного фонда.
3. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
4. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.
5. Формирование архивных фондов поселения.
6. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
7. Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
8. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
9. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
10. Организация снабжения населения топливом.
Приложение 3
к областному закону "Об определении
порядка решения вопросов местного
значения вновь образованных поселений
области в переходный период"
{В ред.: областного закона от 13 июля 2006 года N 694-ОЗ; НГР:ru53000200600285}
Перечень вопросов местного значения, закрепляемых в 2006 году за поселениями, входящими в состав территории Валдайского муниципального района
1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
2. Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3. Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.
4. Формирование архивных фондов поселения.
5. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
6. Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
7. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
8. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
9. Организация снабжения населения топливом.
Приложение 4
к областному закону "Об определении
порядка решения вопросов местного
значения вновь образованных поселений
области в переходный период"
{В ред.: областного закона от 13 июля 2006 года N 694-ОЗ; НГР:ru53000200600285}
Перечень вопросов местного значения, закрепляемых в 2006 году за поселениями, входящими в состав территории Волотовского муниципального района
1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
