ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
Девятнадцатое заседание
РЕШЕНИЕ
от 14 февраля 2006 года N 9/19
Об утверждении Положения "О порядке осуществления правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании "город Екатеринбург"
(с изменениями на 23 апреля 2019 года)
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 25.01.2011 N 7/35, от 23.04.2019 N 34/14)
В целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "О порядке осуществления правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (Приложение 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы" и газете "Вечерний Екатеринбург".
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, культурной и информационной политике и связям с общественностью (Сидякин А.М.).
Глава Екатеринбурга
А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ
Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 14 февраля 2006 г. N 9/19
ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 25.01.2011 N 7/35, от 23.04.2019 N 34/14)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 17 Устава муниципального образования "город Екатеринбург" определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проектов муниципальных правовых актов, внесенных гражданами.
2. В целях настоящего Положения под правотворческой инициативой граждан понимается официальное внесение гражданами проекта (проектов) муниципального правового акта (муниципальных правовых актов) по вопросам местного значения в органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии с настоящим Положением (далее - правотворческая инициатива).
3. Предметом правотворческой инициативы может являться проект:
1) Устава муниципального образования "город Екатеринбург";
2) решения Екатеринбургской городской Думы;
3) постановления Главы Екатеринбурга;
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 25.01.2011 N 7/35, от 23.04.2019 N 34/14)
3-1) постановления Администрации города Екатеринбурга;
(подп. 3-1 введен Решением Екатеринбургской городской Думы от 25.01.2011 N 7/35)
4) соответствующего муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в муниципальные правовые акты, указанные в подпунктах 1 - 3-1 настоящего пункта.
(в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 25.01.2011 N 7/35)
4. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения муниципального образования "город Екатеринбург".
5. В целях настоящего Положения право правотворческой инициативы принадлежит гражданам, обладающим избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург".
6. Реализация правотворческой инициативы осуществляется через инициативную группу граждан, обладающих правом правотворческой инициативы (далее - инициативная группа граждан), путем внесения в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" проектов муниципальных правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
Глава 2. СОЗДАНИЕ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ГРАЖДАН
7. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольности.
8. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 300 человек.
9. Инициативная группа граждан считается созданной со дня принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом первого собрания инициативной группы граждан, который подписывается всеми членами инициативной группы граждан. В протоколе собрания указывается дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения.
10. Члены инициативной группы граждан на первом собрании инициативной группы граждан:
1) избирают из своего состава председателя, секретаря и уполномоченных представителей инициативной группы граждан;
2) уполномоченные представители избираются в количестве не более 5 человек;
3) формулируют и утверждают текст проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения. Текст указанного проекта прилагается к протоколу первого собрания инициативной группы граждан, каждая страница текста указанного проекта заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.
11. Список членов инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет на день создания инициативной группы граждан - дополнительно день и месяц рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или иных документов, удостоверяющих личность каждого из ее членов, прилагается к протоколу первого собрания инициативной группы граждан и является его неотъемлемой частью. Каждая страница указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.
12. Решения инициативной группы граждан об утверждении текста проекта муниципального правового акта принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа инициативной группы граждан. Остальные решения инициативной группы граждан принимаются простым большинством голосов от общего числа членов инициативной группы граждан.
13. Решения, принимаемые инициативной группой граждан, оформляются протоколами собрания инициативной группы граждан, которые подписываются всеми членами инициативной группы граждан.
Глава 3. СБОР ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН, ИНЫЕ ДЕЙСТВИЯ В ПОДДЕРЖКУ ЛИБО ПРОТИВ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН
14. Инициативная группа граждан вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы со дня, следующего за днем ее создания.
15. Подписи лиц, проживающих на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и достигших возраста 18 лет, в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения подписей в подписные листы (Приложение 1.1).
16. К каждому подписному листу прилагается текст проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения.
17. Лицо, проживающее на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и достигшее возраста 18 лет, ставит свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день внесения подписи - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
18. Осуществлять сбор подписей вправе только член инициативной группы граждан.
19. Член инициативной группы граждан, осуществляющий сбор подписей, по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы, должен представить копию протокола первого заседания инициативной группы граждан с прилагаемыми к нему:
1) текстом проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения, каждая страница которого должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан;
2) списком членов инициативной группы граждан, каждая страница которого должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан.
20. Лица, проживающие на территории муниципального образования "город Екатеринбург", вправе беспрепятственно агитировать в поддержку или против правотворческой инициативы граждан, а также распространять информацию о правотворческой инициативе граждан способами, не противоречащими законодательству.
21. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку правотворческой инициативы, несут члены инициативной группы граждан.
22. Расходы, связанные с агитацией в поддержку или против правотворческой инициативы граждан, а также с распространением информации о правотворческой инициативе, несут лица, осуществляющие указанные действия.
Глава 4. ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА
23. Инициативная группа граждан вносит в Екатеринбургскую городскую Думу, Главе Екатеринбурга с учетом их компетенции следующие документы:
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 25.01.2011 N 7/35, от 23.04.2019 N 34/14)
1) текст проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения, каждая страница которого должна быть заверена подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан;
2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия вносимого муниципального правового акта, его целей и основных положений, подписанную председателем инициативной группы граждан;
пояснительная записка должна содержать указание почтового адреса для направления инициативной группе граждан решений, предусмотренных настоящим Положением, а также указание докладчика, уполномоченного представлять вносимый проект муниципального правового акта;
3) финансово-экономическое обоснование (в произвольной форме) вносимого проекта муниципального правового акта (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого повлечет или может повлечь снижение доходов или увеличение расходов местного бюджета либо отчуждение муниципального имущества), подписанное председателем инициативной группы граждан;
