(с изменениями на 26 апреля 2022 года)
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 26.01.2010 N 5/16, от 08.02.2011 N 12/36, от 23.04.2019 N 34/14, от 26.04.2022 N 18/72)
В целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "О порядке назначения и проведения собраний граждан в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (Приложение 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы".
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, культурной и информационной политике и связям с общественностью (Сидякин А.М.).
Глава Екатеринбурга
А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 26.01.2010 N 5/16, от 08.02.2011 N 12/36, от 23.04.2019 N 34/14, от 26.04.2022 N 18/72)
1. Правовую основу настоящего Положения составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования "город Екатеринбург".
2. Настоящее Положение регулирует порядок назначения и проведения собраний граждан, проживающих на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - город Екатеринбург), по месту их жительства.
3. Собрания граждан - форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, представляющая собой присутствие населения города Екатеринбурга в специально отведенном или приспособленном месте для коллективного обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.
(в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 26.04.2022 N 18/72)
4. Собрания граждан проводятся на части территории города Екатеринбурга.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.
6. В работе собраний имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории.
В собраниях граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(часть введена Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.04.2022 N 18/72)
7. Граждане Российской Федерации, не проживающие на соответствующей территории, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собраний с правом совещательного голоса.
8. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Екатеринбургской городской Думы, Главы Екатеринбурга.
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 08.02.2011 N 12/36, от 23.04.2019 N 34/14)
9. Собрания граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Екатеринбургской городской Думой.
Собрания граждан, проводимые по инициативе Екатеринбургской городской Думы или Главы Екатеринбурга, назначаются соответственно Екатеринбургской городской Думой или Главой Екатеринбурга.
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 08.02.2011 N 12/36, от 23.04.2019 N 34/14)
10. В случае проведения собраний граждан по инициативе населения, организацию проведения таких собраний осуществляет инициативная группа граждан, проживающих на соответствующей территории, численностью не менее десяти человек.
Инициативная группа граждан принимает решение о проведении собрания граждан и представляет в Екатеринбургскую городскую Думу обращение с предложением о назначении собрания, в котором должно быть указано:
место, время его проведения;
вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан;
обоснование необходимости обсуждения вопросов на собрании;
территория, в пределах которой предполагается провести собрание граждан;
список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов членов инициативной группы.
Обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
(в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 26.04.2022 N 18/72)
11. Екатеринбургская городская Дума в срок не более одного месяца со дня поступления обращения инициативной группы принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в его назначении и письменно информирует о принятом решении инициативную группу.
12. В назначении собрания граждан может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой пункта 10 настоящего Положения.
13. В решении Екатеринбургской городской Думы о назначении собрания граждан по инициативе населения указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы.
14. В решении Екатеринбургской городской Думы, постановлении Главы Екатеринбурга о назначении собрания граждан по инициативе этих органов местного самоуправления указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за подготовку собрания граждан.
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 08.02.2011 N 12/36, от 23.04.2019 N 34/14)
Глава Екатеринбурга утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 08.02.2011 N 12/36, от 23.04.2019 N 34/14)
15. Решение о назначении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан, доводятся инициаторами его проведения через средства массовой информации, другим способом до населения соответствующей территории.
16. Глава Екатеринбурга, иные должностные лица местного самоуправления в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
(в ред. Решений Екатеринбургской городской Думы от 08.02.2011 N 12/36, от 23.04.2019 N 34/14)
17. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают регистрацию участников.
18. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
(в ред. Решения Екатеринбургской городской Думы от 26.04.2022 N 18/72)
Собрание граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(часть введена Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.04.2022 N 18/72)
19. Представители органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Екатеринбурга вправе присутствовать на собрании граждан с правом совещательного голоса.
20. Собрание граждан открывается должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.
21. Для ведения собрания граждан избираются председатель и секретарь. В случае необходимости участники собрания избирают счетную комиссию.
22. Решение собрания принимается путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан.
23. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.