ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

от 27 декабря 2005 года N 17-4424

О краевой целевой программе "Переселение
 жителей города Игарки" на 2006-2007 годы

(с изменениями на 8 ноября 2007 года)

____________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Красноярского края от 14 апреля 2006 года N 18-4653

("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 16 (109), 10.05.2006;

"Краевой вестник" (приложение к газете "Вечерний Красноярск") № 47 (98), 05.05.2006)

Законом Красноярского края от 20 ноября 2006 года N 20-5358

("Краевой вестник" (приложение к газете "Вечерний Красноярск") № 120 (171), 01.12.2006;

"Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края" № 49 (142), 04.12.2006)

Законом Красноярского края от 10 июля 2007 года N 2-297

( "Краевой вестник" (приложение к газете "Вечерний Красноярск") № 69, 31.07.2007)

Законом Красноярского края от 8 ноября 2007 года N 3-696

("Краевой вестник" (приложение к газете "Вечерний Красноярск") № 110, 05.12.2007)

____________________________________

Статья 1

Утвердить краевую целевую программу "Переселение жителей города Игарки" на 2006-2007 годы согласно приложению.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор
Красноярского края
А. Г. Хлопонин

Приложение
к Закону края
от 27 декабря 2005 года N 17-4424

Паспорт краевой целевой программы
"Переселение жителей города Игарки" на 2006-2007 годы

1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы

Необходимость принятия и реализации краевой целевой программы "Переселение жителей города Игарки" на 2006-2007 годы обусловлена тем, что в настоящее время на территории города Игарки 1/3 численности населения города составляют пенсионеры и инвалиды. Ежегодный расход средств бюджетов всех уровней по выполнению федеральных и краевых законов на предоставление социальных льгот и гарантий пенсионерам и инвалидам, проживающим в городе Игарке, составляет 17,7 млн. рублей. К сожалению, данные лица не имеют собственных денежных средств на самостоятельное переселение из города Игарки.

Значительное количество указанных лиц проживает в благоустроенном жилье 1 и 2 микрорайонов г.Игарки, наиболее комфортом для проживания, которое при их переселении в местности, благоприятные для проживания, возможно использовать для повторного заселения жителями, проживающими в домах, признанных непригодными для проживания, в старой и частично новой частях города Игарка.

Доля ветхого и аварийного жилья в Игарке значительно превышает среднекраевые показатели, что связано с особенностями эксплуатации зданий в сложных условиях вечной мерзлоты и отсутствием средств на капитальный ремонт.

Значительные расходы на содержание и обслуживание ветхого и аварийного жилищного фонда, повышенная пожароопасность сдерживают развитие городской инфраструктуры, понижают инвестиционную привлекательность города.

Проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, особенно актуальна в настоящее время и является наиболее важной причиной социальной напряженности в городе.

Кроме того, в результате консервации основного лесопильного производства ликвидируемого ОАО "Игарский морской порт" планируется высвобождение свыше 600 работников. Проблему трудоустройства возможно будет решить за счет образующихся вакантных рабочих мест, возникающих при переселении жителей города Игарки и членов их семей, которые в настоящее время работают в других организациях, расположенных на территории г.Игарки.

Объем оказываемой государственной помощи на переселение жителей г.Игарки, имеющих на это право, за счет средств федерального и краевого бюджетов недостаточен для решения обозначенных выше проблем в целом.

Для переселения всех состоящих на учете на текущую дату пенсионеров и инвалидов по краевой целевой социально-инвестиционной программе "Север на Юг-2005-2007" (800 семей) требуется финансирование в размере 560,0 млн. рублей в ценах текущего года. Учитывая, что в год территория получает не более 20 квартир по краевой программе, процесс переселения жителей города Игарки, имеющих право на участие в программе "Север на Юг", может затянуться не менее чем на 40 лет. При этом необходимо учитывать, что суммарные расходы только муниципальных предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства и транспорта ежегодно составляют 4 млн. 640 тыс. рублей в ценах 2005 года.

Финансирование приобретения жилья за счет средств краевого бюджета для переселения жителей города из ветхого и аварийного жилья в среднем ежегодно позволяет переселить не более 30 семей. Осуществление нового строительства является крайне затратным и поэтому неэффективным.

Переселение жителей и оптимизация городской инфрастуктуры позволят повысить качество жизни и снизить непродуктивные издержки на 30-35% в инженерно-технической инфрастуктуре города. Одновременно будет решена проблема трудоустройства населения, высвобождаемого в процессе ликвидации ОАО "Игарский морской порт", за счет образовавшихся вакансий в иных организациях, расположенных на территории города Игарки.

Таким образом, принятие краевой целевой программы, основная цель которой комплексно решить социально-экономические проблемы города, создаст основу для наиболее оптимального его развития

2. Основные цели и задачи, сроки выполнения программы

1. Основными целями программы являются:

а) переселение нетрудоспособного населения города Игарки в местности, благоприятные для проживания;

б) обеспечение жителей города Игарки, проживающих в домах, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания, жильем, высвобождаемым при переселении;

в) ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда.

2. Для достижения основных целей программы в ходе ее реализации решаются следующие задачи:

- оказание адресной государственной помощи при переселении путем предоставления субсидий для приобретения (строительства) жилья в пределах Российской Федерации:

а) пенсионерам, стаж работы которых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время проживания которых на территории после выхода на пенсию суммарно составляет не менее 30 календарных лет;

б) инвалидам 1 или 2 группы, стаж работы которых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время нахождения которых на пенсии по старости или инвалидности суммарно составляет не менее 15 лет;

- высвобождение для повторного заселения в городе Игарке жилых помещений, освобождаемых отселяемыми в результате реализации настоящей программы жителями города Игарки, и предоставление этих помещений гражданам, проживающим в домах, признанных в установленном порядке непригодными для дальнейшего проживания;

- обеспечение занятости населения, высвобождаемого в процессе ликвидации ОАО "Игарский морской порт", путем их временного трудоустройства на общественно полезных работах, которые позволят решить общегородские проблемы по сносу ветхого жилищного фонда и рекультивации земель;

- снос ветхого и аварийного жилищного фонда.

3. Срок выполнения программы - 2006-2007 годы.

3. Механизм реализации программы

Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программы, являются:

агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края - в части предоставления государственной помощи для переселения граждан, проживающих на территории г.Игарки;

департамент финансов администрации Красноярского края - в части предоставления межбюджетных трансфертов бюджету Туруханского района на выплату компенсаций расходов по выезду и провозу багажа жителям города Игарки, а также субсидии - на организацию общественных работ.

абзац в редакции, введенной в действие 16 декабря 2007 года Законом Красноярского края от 8 ноября 2007 года N 3-696

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий программы, выделяемые для целей реализации программы, предусматриваются законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

3.1 Предоставление государственной помощи для переселения жителей г.Игарки в местности, благоприятные для проживания

1. Право на получение государственной помощи для переселения в соответствии с настоящей программой имеют следующие категории граждан, имеющие место жительства в городе Игарке на момент подачи заявления на участие в настоящей программе:

а) пенсионеры, стаж работы которых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время проживания которых на территории после выхода на пенсию суммарно составляет не менее 30 календарных лет (далее - участники программы);

б) инвалиды 1 или 2 группы, стаж работы которых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и время их нахождения на пенсии по старости или инвалидности суммарно составляет не менее 15 лет (далее - участники программы).

2. Государственная помощь не предоставляется участникам программы, указанным в пункте 1 настоящего подраздела, в случае, если:

а) участники программы и члены их семей имеют жилые помещения за пределами города Игарки на праве собственности или имеют иное любое право постоянного пользования таким помещением;

б) участники программы ранее лично или в составе семей получили безвозмездную помощь за счет бюджетных средств либо внебюджетных фондов в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

3. Средства  субсидий  зачисляются  на  именной  блокированный целевой  счет участника программы после подписания им и членами  его семьи соглашения:

а)  о  безвозмездной  передаче  в собственность  муниципального образования город Игарка жилого помещения, в котором они  проживают,в  случае, если участники программы и (или) члены их семей  являются его собственниками;

б)  о  расторжении  договора социального или коммерческого  найма жилого  помещения, в котором они проживают, в случае, если участники программы и (или) члены их семей являются его нанимателями.

Пункт в редакции, введенной в действие с 16 мая 2006 года Законом Красноярского края от 14 апреля 2006 года N 18-4653

4. Государственная помощь в форме субсидии на приобретение (строительство) жилья предоставляется участникам программы и членам их семей, состоящим на регистрационном учете по месту жительства участника программы непрерывно не менее трех лет, за исключением следующих категорий граждан:

а) детей, не достигших трехлетнего возраста;

б) граждан, снятых с регистрационного учета в связи с выездом на учебу, призывом на военную службу, осуждением, связанным с лишением свободы;

в) граждан, расселенных из домов аварийного и ветхого жилого фонда, из домов, ставших непригодными к проживанию в связи с авариями, стихийными бедствиями, а также улучшивших свои жилищные условия за счет собственных средств или получивших жилье в порядке очереди на улучшение жилищных условий;

г) инвалидов и их несовершеннолетних детей, состоящих на регистрационном учете по месту жительства участника программы не менее одного года;