ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 29 декабря 2005 года N 74
ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Принят Народным Собранием Республики Дагестан 27 декабря 2005 года
(Изменения и дополнения:
Закон Республики Дагестан от 17.03.2006 N 17, НГР:ru05000200600040;
Закон Республики Дагестан от 03.10.2007 N 41, НГР:ru05000200700227;
Закон Республики Дагестан от 08.04.2008 N 19, НГР:ru05000200800072;
Закон Республики Дагестан от 29.12.2008 N 74, НГР:ru05000200800387;
Закон Республики Дагестан от 07.04.2009 N 16, НГР:ru05000200900077;
Закон Республики Дагестан от 05.04.2010 N 18, НГР:RU05000201000067).
(Утратил силу:
Закон Республики Дагестан от 14.06.2012 N 34, НГР:RU05000201200155)
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует правоотношения в области охраны здоровья граждан и направлен на обеспечение условий эффективного функционирования системы здравоохранения в Республике Дагестан.
Статья 1. Законодательство Республики Дагестан об охране здоровья граждан
Законодательство Республики Дагестан об охране здоровья граждан основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, иных федеральных нормативных правовых актах, Конституции Республики Дагестан и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Дагестан.
Статья 1.1. Полномочия Президента Республики Дагестан в области охраны здоровья граждан
К полномочиям Президента Республики Дагестан в области охраны здоровья граждан в соответствии с федеральным законодательством относятся:
1) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, назначение на должность руководителей органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющих переданные органам государственной власти Республики Дагестан полномочия в области охраны здоровья граждан (далее - переданные полномочия);
2) утверждение по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, структуры органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющих переданные полномочия;
3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 7 статьи 5,1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан;
3.1) утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций (до утверждения регламентов, указанных в пункте 1 части седьмой статьи 5.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан);
(Пункт 3.1 статьи 1.1 в редакции Закона Республики Дагестан от 05.04.2010 N 18, НГР:RU05000201000067)
4) обеспечение своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций, сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданными полномочиями, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Дагестан по вопросам переданных полномочий, а также иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
(Статья 1.1 в редакции Закона Республики Дагестан от 03.10.2007 N 41, НГР:ru05000200700227)
Статья 2. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в области охраны здоровья граждан
К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан относятся:
1) принятие законов в области охраны здоровья граждан, контроль за их исполнением;
(Пункт 1 статьи 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 03.10.2007 N 41, НГР:ru05000200700227)
2) утверждение республиканских программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
(Пункт 2 статьи 2 в редакции Закона Республики Дагестан от 03.10.2007 N 41, НГР:ru05000200700227)
3) иные вопросы в области охраны здоровья граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
Статья 3. Полномочия Правительства Республики Дагестан в области охраны здоровья граждан
1. К полномочиям Правительства Республики Дагестан в области охраны здоровья граждан относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в области охраны здоровья граждан в пределах своих полномочий и обеспечение надзора и контроля за их соблюдением и исполнением;
2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан;
3) разработка и реализация республиканских программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
4) разработка, утверждение и реализация Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в Республике Дагестан бесплатной медицинской помощи, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;
5) формирование органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющих полномочия в сфере здравоохранения, установление порядка их организации и деятельности; развитие организаций здравоохранения в Республике Дагестан; материально-техническое обеспечение таких организаций;
6) формирование расходов республиканского бюджета Республики Дагестан на здравоохранение;
7) установление медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;
8) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологичееких, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях(за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
(Пункт 8 части 1 статьи 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2008 N 74, НГР:ru05000200800387)
9) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Республики Дагестан для определенных категорий граждан;
10) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
11) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Дагестан;
12) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездного обеспечения организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Дагестан, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечения за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;
(Пункт 12 статьи 3 в редакции Закон Республики Дагестан от 07.04.2009 N 16, НГР:ru05000200900077)
13) организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;
14) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) координация деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан; охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);
16) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
17) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Правительство Республики Дагестан вправе устанавливать республиканские стандарты медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и осуществлять контроль за их соблюдением.
2. Правительство Республики Дагестан осуществляет следующие переданные полномочия:
1) осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
2) лицензирование следующих видов деятельности:
медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).
3. Правительство Республики Дагестан вправе возложить осуществление полномочий, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи, на орган исполнительной власти, уполномоченный решать вопросы в сфере здравоохранения.
(Статья 3 в редакции Закона Республики Дагестан от 03.10.2007 N 41, НГР:ru05000200700227)
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан в соответствии с федеральным законодательством относятся:
1) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно- авиационной), включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, за исключением муниципальных образований, медико-санитарное обеспечение населения которых в соответствии с пунктом 27 статьи 5 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
4) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
5)санитарно-гигиеническое просвещение населения.
(Статья 4 в редакции Закона Республики Дагестан от 03.10.2007 N 41, НГР:ru05000200700227)
Статья 5. Организации здравоохранения
1. Граждане обеспечиваются медицинской помощью в организациях здравоохранения различных форм собственности. Номенклатура государственных и муниципальных организаций здравоохранения определяется в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения.
2. Организации здравоохранения осуществляют разрешенные им виды профессиональной деятельности в области охраны здоровья граждан в соответствии с лицензией, выдаваемой им в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Взаимодействие государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения основывается на:
1) соблюдении законодательных и иных нормативных правовых актов в области охраны здоровья граждан, стандартов медицинской помощи в порядке, определяемом федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;
2) совместной деятельности субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения по реализации программ в области охраны здоровья граждан;
3) едином порядке предоставления установленной отчетности субъектами государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
Статья 6. Государственная система здравоохранения в Республике Дагестан
1. К государственной системе здравоохранения в Республике Дагестан относятся орган исполнительной власти Республики Дагестан в области здравоохранения, который в пределах своей компетенции планирует и осуществляет меры по охране здоровья граждан, и находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан и подчиненные этому органу медицинские организации, образовательные учреждения среднего профессионального образования, учреждения судебно-медицинской экспертизы и переливания крови, аптечные учреждения и иные предприятия учреждения и организации, перечень которых утверждается Правительством Республики Дагестан.
2. Финансирование государственных организаций здравоохранения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Статья 6.1. Муниципальная система здравоохранения
К муниципальной системе здравоохранения в соответствии с федеральным законодательством относятся органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами.
Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере здравоохранения, несут ответственность в пределах своей компетенции.
(Статья 6.1 в редакции Закона Республики Дагестан от 03.10.2007 N 41, НГР:ru05000200700227)
