ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 16 июня 2005 года 250-З N 507-III
О регулировании пользования и распоряжения особым природным ресурсом - ископаемыми остатками мамонтовой фауны
(с изменениями на 23 марта 2023 года)
(в ред. Законов РС(Я) от 14.04.2010 811-З N 515-IV, от 02.04.2014 1281-З N 117-V, от 27.11.2014 1382-З N 317-V, от 15.06.2016 1694-З N 941-V, от 27.05.2021 2361-З N 633-VI, от 18.04.2022 2467-З N 845-VI, от 23.03.2023 2595-З N 1099-VI)
Принят
постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 16.06.2005 З N 508-III
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с владением, пользованием и распоряжением особым (специфическим) природным ресурсом - ископаемыми остатками мамонтовой фауны, а также с охраной указанного ресурса на территории Республики Саха (Якутия).
Настоящий закон устанавливает правовые и экономические основы комплексного рационального пользования особым (специфическим) природным ресурсом - ископаемыми остатками мамонтовой фауны, охраны указанного ресурса и мест его нахождения, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также коренных малочисленных народов Севера в местах их традиционного проживания и хозяйствования.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
1) мамонтовая фауна - ископаемые остатки мамонтов, других представителей ископаемой позвоночной фауны, совместно обитавших с мамонтами в доисторическое время (шерстистых носорогов, бизонов, овцебыков, пещерных львов, оленей и других представителей фауны);
2) бивни мамонта - часть скелетных остатков ископаемых мамонтов в виде клыка (резцового зуба) в головной части тела, имеющих особую научную или культурную ценность и коммерческий интерес для переработки;
(в ред. Закона РС(Я) от 18.04.2022 2467-З N 845-VI)
3) другие остатки мамонтовой фауны - части или цельные трупные, скелетные остатки представителей ископаемой позвоночной фауны, совместно обитавших с мамонтами в доисторическое время (шерстистых носорогов, бизонов, овцебыков, пещерных львов и других представителей фауны);
4) скелетные остатки - ископаемые костные остатки мамонтовой фауны в мерзлых или частично оттаявших отложениях, представленные полными скелетами или их частями с фрагментами или без фрагментов мягких тканей, сохранившимися скелетами с фрагментами или без фрагментов мягких тканей, а также мумифицированных тканей;
5) трупные остатки - ископаемые остатки туш мамонтовой фауны в мерзлых или частично оттаявших породах с сохранившимися мягкими тканями без признаков или с признаками разложения, а также естественного мумифицирования;
6) раскопки - деятельность геологических и научных организаций для изучения и сбора трупных и скелетных остатков мамонтовой фауны в естественных обнажениях или переотложенных породах с использованием или без использования технических средств на ограниченных площадях (менее 1 000 кв. метров), согласованная с органами охраны природы;
7) попутный сбор бивней мамонта и других ископаемых остатков мамонтовой фауны - вид пользования природными ресурсами, осуществляемый физическими и юридическими лицами, в том числе зарегистрировавшими традиционную хозяйственную деятельность, на земельных участках, включающих участки недр, содержащие палеонтологические остатки мамонтовой фауны (далее - заявленный участок недр), для сбора единичных образцов палеонтологических коллекционных материалов мамонтовой фауны, которые могут быть использованы для создания и пополнения коллекций научного, художественно-декоративного и иного назначения, а также получения дополнительного дохода на основании лицензии на пользование недрами с целью сбора палеонтологических коллекционных материалов мамонтовой фауны, в том числе направленный на защиту исконных прав коренных малочисленных народов Севера, а также на ограничение неконтролируемого и неправомерного сбора бивней мамонта и других ископаемых остатков мамонтовой фауны в труднодоступных местах северных районов Республики Саха (Якутия).
(п. 7 в ред. Закона РС(Я) от 27.05.2021 2361-З N 633-VI)
Статья 2. Особый статус ископаемых остатков мамонтовой фауны и законодательство Республики Саха (Якутия) о регулировании связанных с ними отношений
1. Ископаемые остатки мамонтовой фауны имеют следующие особенности для их отнесения к особому (специфическому) природному ресурсу:
1) места нахождения и скопления связаны с размывом водой и таянием (эрозионным процессом) плейстоценовых отложений (вдоль морского побережья, береговых обнажений губ, заливов, рек и озер), распространенных на обширной территории приморской (арктической) низменности, межгорных впадин северной части Республики Саха (Якутия);
2) быстро разрушаются или вторично захороняются в современные рыхлые отложения с потерей качества после первичного пребывания на дневной поверхности;
3) места нахождения и скопления в современном эрозионном срезе полностью совпадают с земельными участками традиционного хозяйствования коренного населения северных районов Республики Саха (Якутия), в том числе коренных малочисленных народов Севера (охотничий и рыбный промыслы, оленеводство, коневодство), а также преимущественно с районами с особым режимом охраны природной среды и пограничной зоной на территории Российской Федерации;
4) сбор и обработка бивней мамонта являются традиционным народным промыслом коренного населения северных районов Республики Саха (Якутия) в течение более чем двух веков;
5) бивень мамонта используется для изготовления ритуальных предметов коренных малочисленных народов Севера - культурного наследия народов России.
2. Ископаемые остатки мамонтовой фауны относятся к особому (специфическому) природному ресурсу. Регулирование связанных с ними отношений на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется Федеральным законом Российской Федерации "О недрах", Законом Республики Саха (Якутия) "О недрах", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и настоящим законом в части, не регулируемой нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Часть 3 утратила силу. - Закон РС(Я) от 15.06.2016 1694-З N 941-V.
Статья 3. Законодательство Республики Саха (Якутия) об использовании особого природного ресурса - ископаемых остатков мамонтовой фауны и о распоряжении указанным ресурсом
Настоящий закон основывается на части 1 статьи 9, пунктах "в", "к", "м" статьи 72 и части 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации, пунктах 7 и 9 статьи 4 Закона Российской Федерации "О недрах", части 3 статьи 3, статьях 42 и 43, пункте 78 части 1 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
(в ред. Закона РС(Я) от 23.03.2023 2595-З N 1099-VI)
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области владения, пользования, распоряжения ископаемыми остатками мамонтовой фауны и охраны мест их нахождения
1. К полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области владения, пользования, распоряжения ископаемыми остатками мамонтовой фауны и охраны мест их нахождения относятся:
1) законодательное регулирование отношений по рациональному использованию ископаемых остатков мамонтовой фауны и охране мест их нахождения в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "О недрах", Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) и настоящим законом в части, не регулируемой нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
2) утратил силу. - Закон РС(Я) от 14.04.2010 811-З N 515-IV;
3) распоряжение по согласованию с уполномоченным органом управления фондом недр Российской Федерации республиканским фондом недр, содержащих ископаемые остатки мамонтовой фауны (участками недр местного значения), кроме попутного сбора бивней мамонта и других ископаемых остатков мамонтовой фауны;
4) утратил силу. - Закон РС(Я) от 14.04.2010 811-З N 515-IV;
5) разработка и реализация республиканских программ изучения, сбора, переработки (комплексного использования), реализации бивней мамонта и других ископаемых остатков мамонтовой фауны, охраны мест их нахождения и скопления;
(в ред. Закона РС(Я) от 27.05.2021 2361-З N 633-VI)
6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) уровней сбора, объема экспорта бивней мамонта и других ископаемых остатков мамонтовой фауны;
(в ред. Закона РС(Я) от 27.05.2021 2361-З N 633-VI)
7) защита интересов коренных малочисленных народов Севера и коренных народов Республики Саха (Якутия), прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами, содержащими ископаемые остатки мамонтовой фауны;
8) утратил силу. - Закон РС(Я) от 14.04.2010 811-З N 515-IV.
2. Полномочия органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов государственного контроля Республики Саха (Якутия) определяются законодательством.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) на уровне улусов (районов) в области пользования и распоряжения ископаемыми остатками мамонтовой фауны и их охраны
1. К полномочиям органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) на уровне улусов (районов) в области пользования и распоряжения ископаемыми остатками мамонтовой фауны и их охраны относятся:
1) - 2) утратили силу. - Закон РС(Я) от 14.04.2010 811-З N 515-IV;
3) разработка и реализация муниципальных программ сбора, переработки (комплексного использования), реализации бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны.
(в ред. Законов РС(Я) от 15.06.2016 1694-З N 941-V, от 27.05.2021 2361-З N 633-VI)
Часть 2 утратила силу. - Закон РС(Я) от 14.04.2010 811-З N 515-IV.
Часть 3 утратила силу. - Закон РС(Я) от 15.06.2016 1694-З N 941-V.
Статья 6. Основные направления государственного регулирования отношений в сфере пользования ископаемыми остатками мамонтовой фауны и их охраны
Основными направлениями государственного регулирования отношений в сфере изучения, сбора бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны в коммерческих целях, раскопки трупных и скелетных остатков мамонтовой фауны в научных целях, рационального пользования ресурсами ископаемых остатков мамонтовой фауны в Республике Саха (Якутия) являются:
(в ред. Закона РС(Я) от 27.05.2021 2361-З N 633-VI)
1) государственное регулирование в системе недропользования;
2) правовое регулирование, обеспечивающее эффективное развитие сферы изучения, сбора бивней мамонта и других остатков мамонтовой фауны в коммерческих целях, переработки и реализации сырья;
(в ред. Закона РС(Я) от 27.05.2021 2361-З N 633-VI)
