ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 29 октября 1999 года N З N 123-II
О СТАТУСЕ СТОЛИЦЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) - ГОРОДА ЯКУТСКА
УТРАТИЛО СИЛУ - Закон РС(Я) от 14.04.2011 924-З N 753-IV
Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 30.03.2005 N 3-9/05 отказано в удовлетворении заявления Прокурора Республики Саха (Якутия) о признании недействующим Закона Республики Саха (Якутия) от 29.10.1999 года "О статусе столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска"
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Закон Республики Саха (Якутия) от 28.06.2000 З N 211-II;
Закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2002 34-З N 399-II)
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 29.10.1999 З N 124-II
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Столица Республики Саха (Якутия)
1. Столицей Республики Саха (Якутия) является город Якутск.
2. Столица Республики Саха (Якутия) - место нахождения высших органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов государственной власти и управления Республики Саха (Якутия), представительств субъектов Российской Федерации и представительств иностранных государств. Город Якутск является административным, промышленным, финансовым, культурным, социальным, учебным и научным центром Республики Саха (Якутия).
Статья 2. Территория и границы столицы Республики Саха (Якутия)
(в ред. Закона РС(Я) от 28.06.2000 З N 211-II)
Город Якутск - город республиканского значения. Административно-территориальные границы города Якутска устанавливаются на основании Закона Республики Саха (Якутия) "Об административно-территориальном устройстве Республики Саха (Якутия)" Палатой Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн) по представлению Правительства Республики Саха (Якутия) и местных органов государственной власти города Якутска, а также с учетом мнения населения. Территорию столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска составляет городская территория в границах городской черты.
Статья 3. Понятие статуса и функций столицы Республики Саха (Якутия)
1. Под статусом столицы Республики Саха (Якутия) понимается правовое положение города Якутска - столицы республики в составе Российской Федерации, обусловленное осуществлением городом Якутском функций столицы, вытекающими из этого особенностями прав и обязанностей местных органов государственной власти города Якутска и взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), установленными настоящим законом.
2. Под функциями столицы понимается совокупность государственно-правовых отношений между органами государственной власти республики и органами местной власти по обеспечению реализации ими политико-административных и духовно-культурных функций столицы.
(Закон Республики Саха (Якутия) от 28.06.2000 З N 211-II)
3. К функциям столицы, осуществляемым в пределах территории города Якутска, относятся:
а) обеспечение деятельности высших органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов исполнительной власти республики, представительств субъектов Российской Федерации, улусов и городов республиканского значения коммунальными услугами, электроэнергией, газо-, водо- и теплоснабжением, связью, земельными участками для размещения административных зданий;
б) обеспечение деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории города Якутска, а также составляющих инфраструктуру города: образовательные, медицинские, культурные, транспортные (общего пользования), гостиничные, торговые, общественного питания, коммунальные и другие;
в) формирование, реализация градостроительной и жилищной политики;
г) улучшение экологической обстановки, а также проведение соответствующих природоохранных мероприятий;
д) обеспечение правопорядка;
е) регулирование миграции и прироста населения, а также осуществление демографической политики;
ж) развитие культурных традиций и духовности народов, населяющих Республику Саха (Якутия); обеспечение сохранности памятников культуры и искусства;
з) содействие в проведении республиканских, межрегиональных и федеральных культурных мероприятий;
и) обеспечение информацией населения города Якутска на якутском и русском государственных языках Республики Саха (Якутия);
к) установление и поддержание культурных связей с международными, зарубежными правительственными и неправительственными организациями, а также городами.
(п."к" в ред. Закон Республики Саха (Якутия) от 28.06.2000 З N 211-II)
Статья 4. Местные органы государственной власти столицы Республики Саха (Якутия)
1. Местными органами государственной власти города Якутска - столицы Республики Саха (Якутия), являются Городское Собрание депутатов города Якутска и Администрация города Якутска, возглавляемая главой Администрации.
2. Местные органы государственной власти города Якутска осуществляют свою деятельность в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Республики Саха (Якутия), Российской Федерации и настоящим Законом.
В связи с осуществлением городом Якутском функций столицы Республики Саха (Якутия) местным органам государственной власти города предоставляется право самостоятельно определять приоритеты и пути достижения целей социально-экономического развития, а также регулировать размещение производительных сил на своей административно-хозяйственной территории.
3. Местные органы государственной власти города Якутска осуществляют свои полномочия во взаимодействии с общественными объединениями, а также с учетом мнения населения города.
Местные органы государственной власти города Якутска содействуют развитию культурных традиций народов, населяющих город Якутск.
Ч. 4 исключена. - Закон Республики Саха (Якутия) от 28.06.2000 З N 211-II;
Статья 5. Организация самоуправления в городе Якутске
1. В городе Якутске гарантируется участие населения в осуществлении властных функций и решении вопросов местного значения непосредственно либо через избираемые ими органы. Местное самоуправление может осуществляться в селах, поселках, наслегах, расположенных на территории города Якутска и на внутригородских территориях.
2. Местное самоуправление осуществляется на внутригородских территориях города Якутска в границах, определенных населением.
3. Формы осуществления местного самоуправления в городе Якутске определяются населением самостоятельно и закрепляются в Уставе города.
Статья 6. Делегирование полномочий
Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) могут передавать местным органам государственной власти города Якутска осуществление части своих полномочий, равно как и местные органы государственной власти города Якутска могут передавать органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) осуществление части своих полномочий в порядке, установленном настоящим законом.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА СТОЛИЦЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Статья 7. Полномочия Городского Собрания депутатов города Якутска
1. Полномочия местного представительного органа города Якутска определяются Конституцией Республики Саха (Якутия), конституционным Законом Республики Саха (Якутия) "О местных органах государственной власти в Республике Саха (Якутия)", действующим законодательством и настоящим законом.
2. Местный представительный орган столицы Республики Саха (Якутия) - Городское Собрание депутатов города Якутска, возглавляемое председателем, вправе:
п. "а)" исключен. - Закон Республики Саха (Якутия) от 28.06.2000 З N 211-II;
б) устанавливать порядок учета и распределения жилых помещений в городе Якутске;
в) определять квоту (форму и объемы) участия всех застройщиков, независимо от форм собственности, в развитии дорожно-мостового, жилищно-коммунального хозяйства, гостиничных комплексов, рынков, инженерных сетей и объектов социально-бытовой сферы;
г) приостанавливать или ограничивать по представлению надзорных органов и прекращать по решению суда хозяйственную деятельность предприятий, организаций и учреждений на территории города, независимо от формы собственности, которые в результате своей деятельности допускают превышающие установленные нормы выбросы в атмосферу и водоемы веществ, приносящих вред здоровью населения, окружающей среде или препятствующих охране и рациональному использованию природных ресурсов;
д) устанавливать природоохранный статус территории и объектов города, обеспечивающих благоприятную экологическую обстановку;
е) определять размещение производственных объектов, жилого, дачного и сельскохозяйственных фондов с учетом антропогенных нагрузок на территории города Якутска;
ж) утверждать схемы административного деления, кадастрового зонирования территорий города Якутска, планы развития и застройки города и развития его пригородов, в том числе проект Генерального плана развития города Якутска;
з) утверждать планы размещения и перепрофилирования производительных сил на своей административно-хозяйственной территории;
и) ИСКЛЮЧЕН - Закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2002 34-З N 399-II);
и) давать согласие на присуждение специального статуса объектам истории и культуры;
к) утверждать экономические и социальные нормативы для регулирования миграции и прироста постоянно проживающего населения города;
л) утверждать правила поведения граждан в общественных местах города Якутска;
м) контролировать исполнение законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), Российской Федерации на территории города Якутска.
3. Председатель Городского Собрания депутатов города Якутска вправе присутствовать на заседаниях палат Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
(Статья 7 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 15.06.2002 34-З N 399-II)
Статья 8. Полномочия Администрации города Якутска
1. Полномочия местного исполнительного органа - Администрации города Якутска, определяются конституционным Законом Республики Саха (Якутия) "О местных органах государственной власти в Республике Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) "Об улусной, городской (города республиканского значения) администрациях в Республике Саха (Якутия)", действующим законодательством Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации, договорами и соглашениями, заключенными от имени города Якутска, и настоящим законом.
2. В связи с осуществлением городом Якутском функций столицы Республики Саха (Якутия) Администрация города Якутска, возглавляемая главой:
а) определяет приоритеты, пути достижения целей социально - экономического развития, разрабатывает и осуществляет местные программы в сфере управления экономикой, культурой, социальной политикой на территории города Якутска;
б) разрабатывает и представляет на утверждение в установленном действующим законодательством порядке схемы административного деления, кадастрового зонирования территории города Якутска, планы развития и застройки города и его пригородов;
в) ИСКЛЮЧЕН;
г) ИСКЛЮЧЕН;
д) ИСКЛЮЧЕН;
в) выдает лицензии на право торговли, оказания услуг населению и другие виды деятельности, предусмотренные действующим законодательством;
г) участвует в разработке и осуществлении целевых республиканских программ развития города Якутска - столицы Республики Саха (Якутия);
д) разрабатывает и согласовывает с уполномоченными организациями проект Генерального плана развития города Якутска, программы развития отдельных частей городской территории, территорий населенных пунктов и других зон города;
е) обеспечивает условия для проведения мероприятий республиканского, межрегионального, федерального и международного значения;
ж) определяет порядок проведения культурно-массовых мероприятий, митингов, шествий;
п. "л)" исключен. - Закон Республики Саха (Якутия) от 28.06.2000 З N 211-II;
з) согласовывает регистрацию изменения организационно-правовой формы предприятий и организаций при акционировании, перепрофилировании и реорганизации;
н) ИСКЛЮЧЕН;
(п. "н" в ред. Закон Республики Саха (Якутия) от 28.06.2000 З N 211-II)
и) во взаимодействии с республиканскими органами регулирует вопросы природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности, охраны памятников истории и культуры;
к) обеспечивает общественный порядок на территории города, привлекая в установленном порядке органы внутренних дел, находящиеся (дислоцирующиеся) в городе Якутске;
л) гарантирует права и свободы граждан Республики Саха (Якутия), Российской Федерации и иностранных граждан, проживающих в городе Якутске;
м) в целях охраны жизни и здоровья населения проводит мероприятия по предотвращению лесных пожаров и их тушению, в том числе путем введения временных ограничений на посещение гражданами лесных массивов;
н) согласовывает с органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) минимальные социально-экономические стандарты и нормы, а также стандарты потребления жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемые для города Якутска;
