ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 декабря 2005 года N 425-ЗС
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области
(с изменениями на 27 февраля 2023 года)
(в ред. Областных законов Ростовской области от 30.06.2006 N 505-ЗС, от 20.11.2007 N 812-ЗС, от 12.08.2008 N 63-ЗС, от 10.05.2011 N 596-ЗС, от 10.05.2012 N 853-ЗС, от 11.06.2013 N 1103-ЗС, от 28.11.2013 N 51-ЗС, от 08.07.2014 N 182-ЗС, от 07.11.2016 N 660-ЗС, от 04.08.2017 N 1180-ЗС, от 09.10.2018 N 11-ЗС, от 17.06.2020 N 332-ЗС, от 01.03.2021 N 444-ЗС, от 07.11.2022 N 763-ЗС, от 27.02.2023 N 833-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием
9 декабря 2005 года
Настоящий Областной закон принят в соответствии с Федеральными законами "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Об образовании в Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Областными законами "О социальной поддержке детства в Ростовской области" и "Об административных правонарушениях" в целях определения порядка создания в Ростовской области комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
(в ред. Областных законов Ростовской области от 12.08.2008 N 63-ЗС, от 11.06.2013 N 1103-ЗС, от 28.11.2013 N 51-ЗС)
Глава 1. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Статус и система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются на территории Ростовской области в порядке, установленном настоящим Областным законом и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(в ред. Областного закона Ростовской области от 04.08.2017 N 1180-ЗС)
Порядок осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется настоящим Областным законом, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области, регулирующими вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.
(абзац четвертый введен Областным законом Ростовской области от 08.07.2014 N 182-ЗС)
(часть 1 в ред. Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 N 1103-ЗС)
2. Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области составляют:
1) областная межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
2) районные (городские), районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3. В целях координации деятельности районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и других органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних исполнительно-распорядительным органом городского округа, имеющего районное деление, может быть создана городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Персональный состав городской межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, основные направления и порядок ее деятельности, в том числе периодичность проведения заседаний, утверждаются исполнительно-распорядительным органом городского округа.
(часть 3 введена Областным законом Ростовской области от 01.03.2021 N 444-ЗС)
Статья 1.1. Задачи и принципы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(введена Областным законом Ростовской области от 08.07.2014 N 182-ЗС)
1. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
2. Задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(п. 4 в ред. Областного закона Ростовской области от 04.08.2017 N 1180-ЗС)
Статья 2. Порядок создания областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
(в ред. Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 N 1103-ЗС)
1. Областная межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является коллегиальным совещательным органом и создается в составе председателя, заместителя председателя (заместителей), ответственного секретаря и членов областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
(в ред. Областных законов Ростовской области от 10.05.2012 N 853-ЗС, от 11.06.2013 N 1103-ЗС, от 08.07.2014 N 182-ЗС)
2. Членами областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, включая российское движение детей и молодежи, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, другие заинтересованные лица. Персональный состав областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, основные направления и порядок ее деятельности утверждаются Правительством Ростовской области.
(в ред. Областного закона Ростовской области от 07.11.2022 N 763-ЗС)
Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
(часть 2 в ред. Областного закона Ростовской области от 17.06.2020 N 332-ЗС)
Статья 3. Порядок создания районных (городских), районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(в ред. Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 N 1103-ЗС)
1. Районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются при исполнительно-распорядительных органах муниципальных районов или городских округов главой местной администрации.
(в ред. Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 N 1103-ЗС)
Районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются главой местной администрации городского округа, имеющего районное деление, при территориальных органах исполнительно-распорядительного органа городского округа.
(в ред. Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 N 1103-ЗС)
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет бланк и печать со своим наименованием.
(абзац третий введен Областным законом Ростовской области от 08.07.2014 N 182-ЗС)
2. Районные (городские), районные в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) создаются в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря и членов комиссии.
Ответственный секретарь комиссии работает на постоянной штатной основе и является муниципальным служащим. Ответственным секретарем комиссии должно быть лицо, имеющее высшее юридическое или педагогическое образование и опыт работы с несовершеннолетними не менее 3 лет.
Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, включая российское движение детей и молодежи, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты представительных органов соответствующих муниципальных образований, другие заинтересованные лица.
(в ред. Областных законов Ростовской области от 17.06.2020 N 332-ЗС, от 07.11.2022 N 763-ЗС)
Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
(абзац введен Областным законом Ростовской области от 17.06.2020 N 332-ЗС)
(часть 2 в ред. Областного закона Ростовской области от 08.07.2014 N 182-ЗС)
Статья 3.1. Порядок отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
(введена Областным законом Ростовской области от 11.06.2013 N 1103-ЗС)
1. Областная межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, комиссии ежегодно подготавливают и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, направляют отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ростовской области, на территориях муниципальных районов (городских округов) соответственно в Правительство Ростовской области и Законодательное Собрание Ростовской области, главам местных администраций муниципальных районов (городских округов) и в представительные органы соответствующих муниципальных образований.
