ЗАКОН

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 19 декабря 2005 года N 1389-ОЗ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Принят Законодательным Собранием области 14 декабря 2005 года
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2013 года на основании
Закона Вологодской области от 7 декабря 2012 года N 2917-ОЗ
____________________________________________________________________

{ Введен в действие с 01.01.2012:

Закон Вологодской области от 07.12.2011 N 2676-ОЗ}

{Введен в действие с 01.01.2010:

Закон Вологодской области от 17.12.2009 N 2187-ОЗ}

{Изменения и дополнения:

Закон Вологодской области от 13.12.2007 N 1712-ОЗ;

Закон Вологодской области от 03.07.2009 N 2037-ОЗ;

Закон Вологодской области от 07.07.2010 N 2348-ОЗ;

Закон Вологодской области от 03.12.2010 N 2423-ОЗ;

Закон Вологодской области от 17.02.2011 N 2468-ОЗ}

Настоящий закон области разработан в соответствии с частью 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также федеральным и областным законодательством в сфере сельского хозяйства.

Статья 1. Муниципальные образования области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями в сфере сельского хозяйства

Отдельными государственными полномочиями в сфере сельского хозяйства (далее - отдельные государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов Вологодской области.

Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов Вологодской области Органы местного самоуправления муниципальных районов Вологодской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями, состоящими в проведении предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами области (за исключением реализации мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами) организационных мероприятий, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства.".

{в редакции: Закон Вологодской области от 07.07.2010 N 2348-ОЗ}

Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления имеют право:

1) в пределах своих полномочий принимать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;

2) получать от органов исполнительной государственной власти области соответствующие разъяснения по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района;

4) создавать межведомственные комиссии для координации действий, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства на территории муниципальных районов;

5) посещать организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, запрашивать информацию и документы, необходимые для осуществления ими отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, регулирующими вопросы поддержки сельскохозяйственного производства;

2) обеспечивать сохранность, целевое использование предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;

3) принимать меры по возмещению в добровольном или взысканию в судебном порядке излишне предоставленных или используемых не по целевому назначению бюджетных средств;

4) обеспечивать возможность проведения контроля органами исполнительной государственной власти области за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

5) содействовать лицам, осуществляющим сельскохозяйственное производство на территории соответствующих муниципальных районов, в информационно-методическом обеспечении, в формировании и использовании кадрового резерва рабочих, специалистов и руководителей;

6) готовить и представлять информацию и материалы о сельскохозяйственном производстве на территории соответствующих муниципальных районов органам исполнительной государственной власти области для реализации и оценки эффективности действующих областных целевых программ и иных нормативных правовых актов области, предусматривающих поддержку сельскохозяйственного производства;

7) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Вологодской области при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной государственной власти области

1. Органы исполнительной государственной власти области вправе:

1) принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

2) оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по исполнению переданных им отдельных государственных полномочий;

3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию о выполнении отдельных государственных полномочий и об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на их осуществление.

2. Органы исполнительной государственной власти области обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;

3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и целевым использованием предоставленных им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций с выделением отдельной строкой и расшифровкой по каждому муниципальному району.

2. Размер субвенции определяется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и области.

3. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой, прилагаемой к настоящему закону области.

4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим законом области, на иные цели.

Статья 7. Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Перечни видов имущества, подлежащего передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность в качестве материальных ресурсов, устанавливаются Правительством области.

2. Передача материальных ресурсов оформляется договорами о предоставлении имущества области в управление органу местного самоуправления, заключаемыми между органом исполнительной государственной власти области по управлению и распоряжению имуществом области (далее - орган по управлению имуществом области) и органами местного самоуправления.

3. В договоре о предоставлении имущества области органу местного самоуправления предусматриваются:

установление прав органа по управлению имуществом области на изъятие излишних, неиспользуемых, используемых не по назначению материальных ресурсов из числа переданных в управление;

установление обязанности органов местного самоуправления по возмещению причиненных убытков, возникших вследствие несоблюдения со стороны органов местного самоуправления обязательств, определенных при передаче материальных ресурсов в управление;

условие о досрочном расторжении договора в случаях невыполнения органом местного самоуправления обязанностей, связанных с обеспечением поддержания переданных материальных ресурсов в исправном состоянии или их содержания.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления представляют в орган исполнительной государственной власти области отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, устанавливаемые указанным органом исполнительной государственной власти области.

2. Органы местного самоуправления представляют в орган исполнительной государственной власти области, организующий исполнение областного бюджета, отчет о расходовании субвенций по установленной форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета области.

3. Органы местного самоуправления представляют в орган по управлению имуществом области отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, в порядке и по форме, устанавливаемых указанным органом.

Статья 9. Порядок контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и области.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информаций об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также путем проведения анализа отчетов, представляемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 8 настоящего закона области.

3. Контроль осуществляется:

уполномоченным органом исполнительной государственной власти области - за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

органами, контролирующими исполнение областного бюджета, - за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий;

органом по управлению имуществом области - за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий;

иными органами в случаях и порядке, которые устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации и области.

4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной государственной власти области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления области.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий прекращается, если выполнение полномочий, указанных в статье 2 настоящего закона области, невозможно по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления, а также если при определенных условиях исполнение указанных полномочий наиболее эффективно на уровне области.

2. Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, при прекращении осуществления указанных полномочий определяется законом области.

Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Вступление в силу настоящего закона области

Настоящий закон области вводится в действие ежегодно законом области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом области об областном бюджете предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим законом области отдельных государственных полномочий.

Губернатор области В.Е.Позгалев

Методика расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных районов для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере сельского хозяйства, включая материально-техническое обеспечение их деятельности