к закону Ненецкого автономного округа
от "26" декабря 2005 года N 652-оз
"Об окружном бюджете на 2006 год"
МЕТОДИКА распределения между муниципальными образованиями субвенций из Регионального фонда компенсаций на реализацию полномочий, передаваемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа органам местного самоуправления муниципального района и городского округа, по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, и расчета нормативов бюджетного финансирования в расчете на одного учащегося
1. Распределение субвенций из Регионального фонда компенсаций (далее - субвенции) между муниципальными образованиями предусматривается с целью обеспечения финансирования расходов на реализацию передаваемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа органам местного самоуправления муниципальных образований (муниципального района, городского округа) полномочий:
по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).
2. Общий объем субвенции из Регионального фонда компенсаций на реализацию передаваемых органами государственной власти Ненецкого автономного округа органам местного самоуправления муниципального района и городского округа полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях, для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), определяется по формуле:
СО = Е СОj , где
СО - общий размер субвенции из Регионального фонда компенсаций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования бюджетам муниципального района и городского округа;
СОj - размер субвенции из Регионального фонда компенсаций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования бюджету j-му муниципальному образованию (муниципальному району, городскому округу);
3. Размер субвенции из Регионального фонда компенсаций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования бюджету j-му муниципальному образованию (муниципальному району, городскому округу), определяется по формуле:
СОj = Еih (РОТih + РМО ih), где
РОТih - прогнозируемые на соответствующий финансовый год расходы по заработной плате в i-му поселению на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося по h-ому виду школ (начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, начальная школа-детский сад);
РМОih - расходы на материальное обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося в i-ом поселении по h-ому виду школ (начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, начальная школа-детский сад);
4. Порядок расчета норматива расходов на реализацию государственного стандарта общего образования (основных образовательных программ) в образовательном учреждении содержит расчет показателей бюджетного финансирования на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях по видам школ (начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, начальная школа-детский сад).
5. В расходы по оплате труда на реализацию государственного стандарта общего образования включены расходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательных учреждений), начисления на заработную плату.
Прогнозируемые на соответствующий финансовый год расходы по заработной плате в i-ом поселении на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося по h-ому виду школ (начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, начальная школа-детский сад) определяется по формуле:
РОТih = Еih (РНбфотih х Чih х Кi), где
РНбфотih - региональный норматив бюджетного финансирования на реализацию основных образовательных программ в расчете на одного обучающегося в i-ом поселении по h-ому виду школ (начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, начальная школа-детский сад (в части реализации образовательных программ);
Чih - прогнозируемая на планируемый год среднегодовая численность учащихся в i-ом поселении по h-ому виду школ (начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, начальная школа-детский сад);
Кi - поправочный коэффициент, учитывающий специфику образовательного процесса в i-ом поселении (фактическая наполняемость классов и групп продленного дня, наличие коррекционных классов), применяемый в период перехода к настоящей Методике
Региональный норматив расходов бюджетного финансирования по оплате труда на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося определяется на основе:
- стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 09.02.98 N 322 (далее -Базисный учебный план) с учетом средней стоимости педагогической работы (по Единой тарифной сетке);
- соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала и фонда оплаты труда административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала;
- нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;
- норм регионального законодательства, устанавливающих повышение на 25% окладов и тарифных ставок специалистам, работающим на селе, надбавки за стаж педагогической работы и работы в учреждениях бюджетной сферы;
- расчета стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги осуществляется на учащегося, обучающегося по обычным (стандартным) программам, по ступеням обучения.
Стандартная (базовая) стоимость услуги в школе рассчитывается на учащегося исходя из следующих показателей: