РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие и поддержка телерадиовещания, связи и печатных средств массовой информации в Чукотском автономном округе на 2006 год" ПАСПОРТ региональной целевой программы "Развитие и поддержка телерадиовещания, связи и печатных средств массовой информации в Чукотском автономном округе на 2006 год"
Наименование Программы | Региональная целевая программа "Развитие и поддержка телерадиовещания, связи и печатных средств массовой информации в Чукотском автономном округе на 2006 год" |
Основание для разработки Программы | Решение Правительства Чукотского автономного округа (Протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 21.09.2005 N 9) |
Государственный заказчик - координатор Программы | Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа |
Государственный заказчик Программы | Департамент культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа; |
Основной разработчик Программы | Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа |
Исполнители Программы | Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа; |
Перечень подпрограмм | Отсутствуют |
Цели и задачи Программы | Обеспечение социальной потребности населения Чукотского автономного округа в информационных и телекоммуникационных услугах на базе современных технологий и возможности доступа в единое информационное поле России, усиление роли региональных печатных изданий в информированности населения; |
Сроки и этапы реализации Программы | 2006 год |
Перечень основных мероприятий Программы | Субсидирование открытого акционерного общества "Арктик Регион Связь" на реализацию процесса телерадиовещания канала НТВ; |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования - 102тыс. рублей, в том числе: окружной бюджет - 102тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Программа решает вопросы: обеспечения надежной телефонной связью и доступа к жителей населенных пунктов; |
Система организации контроля за исполнением Программы | Осуществляется Департаментом промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа, Департаментом культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа в соответствии с Порядком разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе, утвержденным постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19.09.2005 N 185. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В 2004 году в рамках региональной целевой программы "Развитие систем связи и информатики в Чукотском автономном округе" было смонтировано и запущено ретрансляционное оборудование в 43 населенных пунктах Чукотского автономного округа, обеспечивающее распространение программы НТВ на территории Чукотского автономного округа. Указанный проект имеет сугубо социальную направленность, и для долгосрочного функционирования требует компенсации убытков оператора ОАО "Арктик Регион Связь". Оператор в свою очередь не имеет достаточного количества собственных оборотных средств для обеспечения долгосрочного функционирования проекта распространения телепрограммы НТВ на территории Чукотского автономного округа.
Организация внутризоновой телефонии в Чукотском автономном округе возможна только с использованием арендуемых спутниковых каналов. До настоящего времени внутризоновые переговоры для абонентов Чукотского автономного округа бесплатны. Однако, даже после введения внутризоновых тарифов выручка от продаж услуг оператора не сможет покрыть его расходов, основная часть которых составляет арендная плата за космический ресурс и затраты на обеспечение мониторинга каналов спутниковой связи. Для обеспечения функционирования сети спутниковой связи системы "Чукотнет" в 2006 году, в части внутризоновой телефонии, необходимо субсидирование арендной платы космического ресурса и затрат на мониторинг.
Организация вещания региональной FМ-радиостанции ("Радио "Пурга"), телеканала "Белый ветер" (на основе сетевого партнерства с ЗАО "СТС") и сетевой радиостанции "Радио "Максимум" в рамках формирования единого информационного пространства и развития средств массовой информации на территории Чукотского автономного округа, осуществляется Автономной некоммерческой организацией "Информационное агентство "Чукотка".
Социальная значимость организованного вещания обусловлена удаленностью Чукотского автономного округа от центральных районов страны, сложностью транспортной схемы и, как следствие, наличием определенного информационного и культурного вакуума.
В настоящее время финансирование программ телерадиовещания за счет собственных средств предприятия не покрывает расходы трансляции. Затраты покрываются за счет средств займов и, частично, средств благотворительной помощи.
Печатные средства массовой информации Чукотского автономного округа представлены государственным предприятием Чукотского автономного округа "Издательство "Крайний Север", на базе которого происходит выпуск окружной газеты "Крайний Север". Газета печатается в городе Анадырь, в филиалах государственного предприятия Чукотского автономного округа "Издательство "Крайний Север" в городах Билибино, Певек, поселках Беринговский, Провидения, Эгвекинот. Пункт печати газеты организован в селе Лаврентия. Совокупный тираж газеты "Крайний Север" равен 6,0 тыс. экземпляров. В филиалах государственного предприятия Чукотского автономного округа "Издательство "Крайний Север" печатаются районные газеты: в г. Билибино - "Золотая Чукотка", в п. Эгвекиноте - "Залив Креста", в п. Провидения - "Полярник", в г. Певеке - "Полярная звезда" и в п. Беринговском - "Беринговский вестник". Совокупный тираж районных газет составляет 3,12 тыс. экземпляров.
В настоящее время государственное предприятие Чукотского автономного округа "Издательство "Крайний Север" не в состояние за счет собственных средств покрыть убытки от издания газет.
Собственных доходов от реализации газет недостаточно на покрытие расходов, на их издание. Основными источниками доходов являются продажи тиража и газетных площадей. Неразвитость рынка рекламы и малая численность населения Чукотского автономного округа делают невозможным рентабельное газетное производство в округе. Вместе с тем регулярный выход как окружной газеты "Крайний Север", так и районных газет имеет большое социально-политическое значение, исполняет требование законодательства по публикации нормативно-правовых актов.
Учитывая социальную направленность осуществляемых мероприятий, формирования единого информационного пространства, развития и поддержки средств массовой информации на территории Чукотского автономного округа необходимо предпринять меры, направленные на коренное улучшение ситуации информационного обеспечения населения Чукотского автономного округа, что возможно лишь при решении проблем, программным методом.
За период эксплуатации, оборудование сети спутниковой связи обеспечило высокую надежность и качество спутниковых каналов, однако доступность и качество связи в большинстве населенных пунктов оставались неудовлетворительными. Это было обусловлено, в первую очередь, полным физическим и моральным износом местных сетей абонентского доступа, включающих устаревшие аналоговые АТС и практически разрушенное линейно-кабельное хозяйство. В ряде населенных пунктов Чукотского автономного округа наземные абонентские сети вообще отсутствовали. В таких условиях доступ абонентов населенных пунктов оказался затруднен (иногда невозможен), даже к услугам традиционной телефонной электросвязи. Эти проблемы в значительной части населенных пунктов были решены в рамках региональных целевых программ "Развитие систем связи и информатики в Чукотском автономном округе" и "Развитие и поддержка телерадиовещания и связи в Чукотском автономном округе на 2005 год". В большинстве населенных пунктов были установлены цифровые АТС с обеспечением беспроводного доступа абонентов. Проект требует финансирования из окружного бюджета, поскольку, решает одну из важнейших социальных проблем в Чукотском автономном округе, но на настоящий момент не является рентабельным.
Наряду с активным строительством спортивных объектов в Чукотском автономном округе для пропаганды здорового образа жизни, индивидуального выбора направлений в занятии спортом и повышения спортивного мастерства крайне важна трансляция такой многогранного спортивного канала, как "РТР-СПОРТ". Проект решает серьезные социальные проблемы молодого поколения Чукотки, хотя и не является экономически рентабельным. Проект исключительно социальный и требует финансирования из окружного бюджета.