ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2005 года N 223

Об утверждении региональной целевой программы "Развитие и поддержка телерадиовещания, связи и печатных средств массовой информации в Чукотском автономном округе на 2006 год"

Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 18.11.2005 N 223 не применяется в связи с окончанием срока действия 31.12.2006

Изменения и дополнения:

постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 25.05.2006 N 102

С целью реализации в Чукотском автономном округе приоритетных направлений Федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 N 65, основных положений "Концепции развития рынка услуг связи в области телерадиовещания в Российской Федерации на период до 2010 года и в перспективе до 2015 года", одобренных Коллегией Министерства Российской Федерации по связи и информатизации 02.09.2003 года, постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года", а также в интересах обеспечения социальной потребности населения Чукотского автономного округа в информационных и телекоммуникационных услугах на базе современных технологий и возможности доступа в единое информационное поле России, усиления роли региональных печатных изданий в информированности населения, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Развитие и поддержка телерадиовещания, связи и печатных средств массовой информации в Чукотском автономном округе на 2006 год".

2. Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Миллер Л.Г.) при подготовке проекта закона Чукотского автономного округа "Об окружном бюджете на 2006 год", предусмотреть финансовые средства на реализацию мероприятий региональной целевой программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа (Соболев М.Ю.) и Департамент культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа (Кисляков С.А.).

Председатель Правительства

Р. Абрамович

Утверждена
постановлением Правительства
Чукотского автономного округа
от 18.11.2005 N 223

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие и поддержка телерадиовещания, связи и печатных средств массовой информации в Чукотском автономном округе на 2006 год" ПАСПОРТ региональной целевой программы "Развитие и поддержка телерадиовещания, связи и печатных средств массовой информации в Чукотском автономном округе на 2006 год"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В 2004 году в рамках региональной целевой программы "Развитие систем связи и информатики в Чукотском автономном округе" было смонтировано и запущено ретрансляционное оборудование в 43 населенных пунктах Чукотского автономного округа, обеспечивающее распространение программы НТВ на территории Чукотского автономного округа. Указанный проект имеет сугубо социальную направленность, и для долгосрочного функционирования требует компенсации убытков оператора ОАО "Арктик Регион Связь". Оператор в свою очередь не имеет достаточного количества собственных оборотных средств для обеспечения долгосрочного функционирования проекта распространения телепрограммы НТВ на территории Чукотского автономного округа.

Организация внутризоновой телефонии в Чукотском автономном округе возможна только с использованием арендуемых спутниковых каналов. До настоящего времени внутризоновые переговоры для абонентов Чукотского автономного округа бесплатны. Однако, даже после введения внутризоновых тарифов выручка от продаж услуг оператора не сможет покрыть его расходов, основная часть которых составляет арендная плата за космический ресурс и затраты на обеспечение мониторинга каналов спутниковой связи. Для обеспечения функционирования сети спутниковой связи системы "Чукотнет" в 2006 году, в части внутризоновой телефонии, необходимо субсидирование арендной платы космического ресурса и затрат на мониторинг.

Организация вещания региональной FМ-радиостанции ("Радио "Пурга"), телеканала "Белый ветер" (на основе сетевого партнерства с ЗАО "СТС") и сетевой радиостанции "Радио "Максимум" в рамках формирования единого информационного пространства и развития средств массовой информации на территории Чукотского автономного округа, осуществляется Автономной некоммерческой организацией "Информационное агентство "Чукотка".

Социальная значимость организованного вещания обусловлена удаленностью Чукотского автономного округа от центральных районов страны, сложностью транспортной схемы и, как следствие, наличием определенного информационного и культурного вакуума.

В настоящее время финансирование программ телерадиовещания за счет собственных средств предприятия не покрывает расходы трансляции. Затраты покрываются за счет средств займов и, частично, средств благотворительной помощи.

Печатные средства массовой информации Чукотского автономного округа представлены государственным предприятием Чукотского автономного округа "Издательство "Крайний Север", на базе которого происходит выпуск окружной газеты "Крайний Север". Газета печатается в городе Анадырь, в филиалах государственного предприятия Чукотского автономного округа "Издательство "Крайний Север" в городах Билибино, Певек, поселках Беринговский, Провидения, Эгвекинот. Пункт печати газеты организован в селе Лаврентия. Совокупный тираж газеты "Крайний Север" равен 6,0 тыс. экземпляров. В филиалах государственного предприятия Чукотского автономного округа "Издательство "Крайний Север" печатаются районные газеты: в г. Билибино - "Золотая Чукотка", в п. Эгвекиноте - "Залив Креста", в п. Провидения - "Полярник", в г. Певеке - "Полярная звезда" и в п. Беринговском - "Беринговский вестник". Совокупный тираж районных газет составляет 3,12 тыс. экземпляров.

В настоящее время государственное предприятие Чукотского автономного округа "Издательство "Крайний Север" не в состояние за счет собственных средств покрыть убытки от издания газет.

Собственных доходов от реализации газет недостаточно на покрытие расходов, на их издание. Основными источниками доходов являются продажи тиража и газетных площадей. Неразвитость рынка рекламы и малая численность населения Чукотского автономного округа делают невозможным рентабельное газетное производство в округе. Вместе с тем регулярный выход как окружной газеты "Крайний Север", так и районных газет имеет большое социально-политическое значение, исполняет требование законодательства по публикации нормативно-правовых актов.

Учитывая социальную направленность осуществляемых мероприятий, формирования единого информационного пространства, развития и поддержки средств массовой информации на территории Чукотского автономного округа необходимо предпринять меры, направленные на коренное улучшение ситуации информационного обеспечения населения Чукотского автономного округа, что возможно лишь при решении проблем, программным методом.

За период эксплуатации, оборудование сети спутниковой связи обеспечило высокую надежность и качество спутниковых каналов, однако доступность и качество связи в большинстве населенных пунктов оставались неудовлетворительными. Это было обусловлено, в первую очередь, полным физическим и моральным износом местных сетей абонентского доступа, включающих устаревшие аналоговые АТС и практически разрушенное линейно-кабельное хозяйство. В ряде населенных пунктов Чукотского автономного округа наземные абонентские сети вообще отсутствовали. В таких условиях доступ абонентов населенных пунктов оказался затруднен (иногда невозможен), даже к услугам традиционной телефонной электросвязи. Эти проблемы в значительной части населенных пунктов были решены в рамках региональных целевых программ "Развитие систем связи и информатики в Чукотском автономном округе" и "Развитие и поддержка телерадиовещания и связи в Чукотском автономном округе на 2005 год". В большинстве населенных пунктов были установлены цифровые АТС с обеспечением беспроводного доступа абонентов. Проект требует финансирования из окружного бюджета, поскольку, решает одну из важнейших социальных проблем в Чукотском автономном округе, но на настоящий момент не является рентабельным.

Наряду с активным строительством спортивных объектов в Чукотском автономном округе для пропаганды здорового образа жизни, индивидуального выбора направлений в занятии спортом и повышения спортивного мастерства крайне важна трансляция такой многогранного спортивного канала, как "РТР-СПОРТ". Проект решает серьезные социальные проблемы молодого поколения Чукотки, хотя и не является экономически рентабельным. Проект исключительно социальный и требует финансирования из окружного бюджета.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями настоящей Программы являются:

обеспечение социальной потребности населения Чукотского автономного округа в информационных и телекоммуникационных услугах на базе современных технологий и возможности доступа в единое информационное поле России, усиление роли региональных печатных изданий в информированности населения;

обеспечение функционирования внутризоновой телефонии в Чукотском автономном округе в части оплаты ресурса космического сегмента и мониторинга сети;

своевременное информационное обеспечение населения Чукотского автономного округа и обеспечение равного доступа жителей округа к печатным средствам массовой информации Чукотского автономного округа;

создание современной инфокоммуникационной инфраструктуры, обеспечение качества и доступности услуг связи в населенных пунктах Чукотского автономного округа;

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в:

обеспечении оплаты загрузки программы и спутникового ресурса по договору с государственным предприятием "Космическая связь" на 2006 год по трансляции программы НТВ;

оплате доли спутникового ресурса, обеспечивающего предоставление услуг внутризоновой телефонии и дистанционного мониторинга каналов, поддерживающего эти услуги;

оплате услуг предприятий связи по трансляции программ телевидения и радиовещания на территории Чукотского автономного округа;

обеспечении издания печатных изданий и возможности приобретения населением издаваемых печатных изданий;

приобретении, доставке, пусконаладочных работах, оформлении разрешительных документов и сдачи в эксплуатацию узловых земных спутниковых станций, многофункциональных цифровых АТС с системами беспроводного доступа абонентов в населенных пунктах Чукотского автономного округа; (в редакции постановления Правительства Чукотского автономного округа от 25.05.2006 N 102)

приобретении, доставке, пусконаладочных работах, оформлении разрешительных документов и сдачи в эксплуатацию приемных и передающих устройств, обеспечении оплаты загрузки программы и спутникового ресурса на 2006 год по трансляции программы "РТР-СПОРТ".

3. Сроки и этапы реализации Программы

Субсидирование открытого акционерного общества "Арктик Регион Связь" на реализацию процесса телерадиовещания канала НТВ:

сроки реализации: до 31 декабря 2006 года;

этапы реализации: поквартальное финансирование.

Субсидирование открытого акционерного общества "Арктик Регион Связь" на реализацию внутризоновой телефонии:

сроки реализации: до 31 декабря 2006 года;

этапы реализации: мониторинг - ежемесячно; оплата спутникового ресурса - поквартально.

Субсидирование Автономной некоммерческой организации "Информационное агентство "Чукотка" на организацию телерадиовещания каналов "СТС", "Радио "Пурга", "Радио "Максимум":

сроки реализации: до 31 декабря 2006 года;

этапы реализации: поквартальное финансирование.

Субсидирование государственного предприятия Чукотского автономного округа "Издательство "Крайний Север" на реализацию выпуска печатной продукции:

сроки реализации: до 31 декабря 2006 года;

этапы реализации: ежемесячное финансирование.

Модернизация устаревших АТС с использованием многофункциональных цифровых АТС и создание цифровой интегрированной сети связи и информатики на базе современных беспроводных технологий с предоставлением всем категориям абонентов услуг цифровой телефонии и доступа в Internet в населенном пункте Биллингс:

сроки реализации: до 31 декабря 2006 года;

этапы реализации: приобретение и доставка оборудования - 1 квартал 2006 года;

монтажные, пусконаладочные работы и сдача объектов в эксплуатацию - 2 квартал 2006 года;

Организация вещания телеканала "РТР-СПОРТ" на г. Анадырь и районные центры Чукотского автономного округа:

сроки реализации: до 31 декабря 2006 года;

этапы реализации: приобретение и доставка оборудования в г. Анадырь- 1 квартал 2006 года;

монтажные, пусконаладочные работы и сдача объекта в эксплуатацию в г. Анадырь - 2 квартал 2006 года;

приобретение и доставка оборудования в 7 населенных пунктов - 2 квартал 2006 года;

монтажные, пусконаладочные работы и сдача объектов в эксплуатацию в 7 населенных пунктах - 3 квартал 2006 года;

оплата загрузки программы и аренды спутникового ресурса поквартально, начиная с апреля 2006 года.

Развертывание и ввод в эксплуатацию узловой земной спутниковой станции в с. Рыркайпий в целях увеличения пропускной способности спутниковых каналов для обеспечения доступности связи в с. Биллингс и других населенных пунктах Шмидтовского района Чукотского автономного округа: