ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2005 года N 390-П

О системе оповещения, в том числе экстренного, и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Астраханской области от 25.11.2016 N 412-П, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2016).
____________________________________________________________________

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 03.10.2013 N 397-П;

постановление Правительства Астраханской области от 21.11.2011 N 494-П)

В соответствии с федеральными законами от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях обеспечения своевременного оповещения, в том числе экстренного, и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"

(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.10.2013 N 397-П)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации оповещения, в том числе экстренного, и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (прилагается).

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.10.2013 N 397-П)

2. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области (Жигин А.О.) подготовить проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу постановления Главы Администрации Астраханской области от 29.07.98 N 312 "О системе оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях".

3. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 25.10.2005 N 390-П

Положение об организации оповещения, в том числе экстренного, и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.10.2013 N 397-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок оповещения, в том числе экстренного, и информирования населения Астраханской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

(Пункт 1.1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.10.2013 N 397-П)

1.2. Оповещение является важнейшим мероприятием, обеспечивающим приведение органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области в установленные степени готовности, доведение в установленные сроки до главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области, управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных образований и населения сигналов, информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, о начале эвакуационных мероприятий, катастрофическом затоплении, угрозе стихийных бедствий, возникновении крупных производственных аварий и катастроф, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2011 N 494-П)

С этой целью на каждом уровне управления территориальной подсистемы Астраханской области создаются системы оповещения, в том числе экстренного, и информационного обеспечения.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.10.2013 N 397-П)

1.3. Основной задачей систем оповещения, в том числе экстренного, и информационного обеспечения является обеспечение доведения в установленные сроки до органов, осуществляющих управление, служб и сил территориальной подсистемы Астраханской области, а также населения информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, проведении мероприятий при чрезвычайных ситуациях, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

(Пункт 1.3. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.10.2013 N 397-П)

2. Порядок оповещения и информирования населения

2.1. Оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий осуществляется на основании решений Губернатора Астраханской области, глав городских округов и муниципальных районов области оперативной дежурной сменой пункта управления главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области одновременно по комплексной системе экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций с помощью дистанционно управляемых электросирен (предупредительный сигнал "Внимание всем!"), а также с использованием действующих сетей проводного и радиовещания, телевидения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

(Пункт 2.1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.10.2013 N 397-П)

2.2. Для дублирования сигналов оповещения населения и работающего персонала организаций широко используются локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов (организаций), подвижные и носимые громкоговорящие установки, производственные и транспортные гудки, ручные сирены.

2.3. Оповещение о начале эвакуации населения организуется в установленном порядке по месту работы, учебы и жительства начальниками организаций, уполномоченных решать данные вопросы, и руководителями жилищно-эксплуатационных органов.

2.4. Основным способом оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий считается передача речевой информации с использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

(Пункт 2.4. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2011 N 494-П)

2.5. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!". По этому сигналу население и обслуживающий персонал объектов (организаций) обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения.

По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность для передачи информации все расположенные на оповещаемой территории городские и сельские узлы проводного вещания, радиовещательные и телевизионные станции, включаются сети наружной звукофикации.

Во всех случаях задействования системы централизованного оповещения гражданской обороны с включением электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио- и телевизионного вещания.

2.6. Тексты сообщения с указанием порядка действий населения по сигналам оповещения гражданской обороны, предварительно записанные и переданные на рабочие места дикторов радио- и телевизионных студий (дежурных операторов), передаются по команде оперативной службы главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области дикторами (дежурными операторами) с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут.

Допускается двух, - трехкратное повторение передачи речевого сообщения.

2.7. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочего места оперативного дежурного главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области, при этом факт перерыва вещательной программы должен фиксироваться оперативным дежурным и дежурными органов телерадиовещания.

2.8. В целях сокращения сроков доведения информации до населения, находящегося на транспортных узлах (железнодорожных вокзалах, аэропортах, речных и морских портах) и в транспортных средствах (поездах, самолетах, судах), оповещение возлагается на руководителя соответствующей транспортной организации.

2.9. Для оповещения и информирования населения широко используются локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов (организаций).

При авариях, прогнозируемые последствия которых не выходят за пределы потенциально опасного объекта (организации), оповещаются:

- обслуживающий персонал объекта (организации);

- дежурные смены аварийных служб;

- оперативный дежурный главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области.

При авариях, прогнозируемые последствия которых выходят за пределы потенциально опасного объекта (организации), дополнительно оповещаются руководители и работники организаций (в первую очередь детских), а также население, находящееся в границах зоны действия локальной системы оповещения, оперативные дежурные главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области и территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне.

Территориальные системы централизованного оповещения задействуются для оповещения населения, проживающего вне зоны действия локальной системы оповещения, а также для дублирования оповещения в границах зоны действия локальной системы оповещения.

3. Руководство организацией оповещения

3.1. Общее руководство организацией оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий осуществляется соответствующими руководителями через органы, осуществляющие управление гражданской обороной, и службы оповещения и связи гражданской обороны соответствующего уровня.

(Пункт 3.1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 21.11.2011 N 494-П)

3.2. Непосредственное руководство осуществляется главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области во взаимодействии с Астраханским филиалом ОАО "Ростелеком", филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "ЛОТОС"", Астраханским областным радиотелевизионным передающим центром и другими организациями связи, осуществляющими свою деятельность на территории Астраханской области, в части использования сетей общего пользования, ведомственных сетей связи общего пользования и ведомственных сетей связи, радио-, телевизионного и проводного вещания.

(Пункт 3.2. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 03.10.2013 N 397-П)

3.3. Неисполнение должностными лицами обязанностей по организации оповещения и информирования, созданию и поддержанию в готовности систем оповещения гражданской обороны всех уровней управления гражданской обороной влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.