ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 3 ноября 2005 года N 312-ЗКО

О начальном профессиональном образовании в Костромской области

(с изменениями на 27 марта 2008 года)

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Костромской области от 27 марта 2008 года N 288-4-ЗКО (СП - нормативные документы, N 12 (136), 02.04.2008).

____________________________________________________________________

     

Принят
Костромской областной Думой
19 октября 2005 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере начального профессионального образования на территории Костромской области.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законы Российской Федерации "Об образовании", "О занятости населения в Российской Федерации", Устав (Основной закон) Костромской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Костромской области.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

начальное профессиональное образование - уровень профессионального образования, имеющий целью подготовку работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественно полезной деятельности;

профессиональная подготовка - ускоренное приобретение обучающимися трудовых умений и навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ, не сопровождающееся повышением образовательного уровня. Лицам, не имеющим основного общего образования, создаются условия для получения ими профессиональной подготовки;

обучающиеся учреждения начального профессионального образования - выпускники основной или средней (полной) общеобразовательной школы, а также лица, не имеющие основного общего образования, зачисленные в учреждение начального профессионального образования;

педагогические работники учреждений начального профессионального образования - лица, имеющие педагогическое или соответствующее техническое образование и зачисленные в штат учреждения начального профессионального образования на педагогические должности;

областной заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов - количество мест для подготовки рабочих кадров и специалистов по профилю и уровню квалификации, определяемых для обучения за счет средств областного бюджета в учреждениях начального профессионального образования Костромской области;

производственная практика - организация закрепления знаний, умений и навыков, полученных обучающимися учреждений начального профессионального образования, на рабочих местах и штатных должностях предприятий, организаций, учреждений различной формы собственности, для которых осуществляется подготовка рабочих кадров и специалистов;

социальное партнерство в сфере начального профессионального образования - система взаимоотношений между учреждениями начального профессионального образования, органами государственной власти и местного самоуправления, заказчиками кадров, работодателями, товаропроизводителями, промышленными и экономическими ассоциациями, профессиональными союзами, образовательными учреждениями всех типов и видов, иными учреждениями, организациями в целях развития системы начального профессионального образования и обеспечения отраслей экономики области квалифицированными рабочими кадрами.

Статья 4. Государственные образовательные стандарты в системе начального профессионального образования

(Статья утратила силу со 2 апреля 2008 года -  
Закон Костромской области от 27 марта 2008 года N 288-4-ЗКО. -
См. предыдущую редакцию)

Статья 5. Учреждения начального профессионального образования

1. Учреждениями начального профессионального образования являются юридические лица, созданные в форме учреждения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Костромской области, органами местного самоуправления (при наделении их в установленном порядке государственными полномочиями субъекта Российской Федерации), юридическими и физическими лицами для осуществления образовательной деятельности в области начального профессионального образования.

2. К учреждениям начального профессионального образования в Костромской области относятся: профессиональные училища, профессиональные лицеи, учебно-курсовые комбинаты, учебно-производственные центры, технические школы, вечерние (сменные) учреждения начального профессионального образования и другие образовательные учреждения данного уровня.

3. Учреждения начального профессионального образования могут иметь, по согласованию с учредителем, филиалы, вечерние (сменные) отделения (группы), которые проходят регистрацию по фактическому месту нахождения, лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию в порядке, установленном законодательством, с последующим внесением в установленном порядке изменений в свой Устав.

4. Учреждения начального профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями организуют образовательный процесс и прохождение производственной практики на предприятиях области (абзац в редакции, введенной в действие со 2 апреля 2008 года Законом Костромской области от 27 марта 2008 года N 288-4-ЗКО, - см. предыдущую редакцию).

Прохождение производственной практики обучающимися учреждений начального профессионального образования может оформляться в соответствии с направлением учебного заведения и нормативными документами по предприятию, учреждению, организации в качестве временного трудоустройства с указанием вида работ, оплаты труда и назначением ответственных лиц в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Предприятия и организации, трудоустраивающие обучающихся учреждений начального профессионального образования на время производственной практики, несут ответственность за их жизнь и здоровье.

Статья 6. Прием граждан в учреждения начального профессионального образования

1. Прием граждан в учреждения начального профессионального образования в Костромской области осуществляется по заявлению от поступающего на конкурсной основе в порядке, установленном учредителем образовательного учреждения и закрепленном в уставе образовательного учреждения.

2. Прием граждан Российской Федерации в областные государственные учреждения начального профессионального образования на места, финансируемые из областного бюджета, осуществляется на бесплатной основе в соответствии с контрольными цифрами приема, установленными учредителем.

3. Утверждение контрольных цифр приема производится ежегодно отраслевыми органами исполнительной власти Костромской области - учредителями учреждений начального профессионального образования на основании областного заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов.

4. В случае превышения количества поданных заявлений контрольных цифр приема должно гарантироваться соблюдение прав граждан на образование и обеспечиваться зачисление на обучение наиболее способных и подготовленных к освоению профессии (специальности) соответствующего уровня поступающих.

5. С целью обеспечения набора обучающихся в учреждения начального профессионального образования уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области в сфере управления образованием, федеральный территориальный орган по вопросам занятости населения по Костромской области, муниципальные органы управления образованием, учебные заведения, предприятия и организации области проводят профориентационную работу и обеспечивают информирование учащихся общеобразовательных школ об условиях и возможностях общения в учреждениях начального профессионального образования, предоставляют информацию о возможностях трудоустройства по окончании данных учреждений.

Статья 7. Формирование областного заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов

1. Формирование областного заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов производится ежегодно отраслевыми органами исполнительной власти Костромской области по согласованию с федеральным территориальным органом по вопросам занятости населения по Костромской области, на основе данных мониторинга и прогноза потребности предприятий и организаций области в соответствующих кадрах.

2. Объем областного заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов определяется с учетом возможностей системы начального профессионального образования Костромской области.

3. Распределение областного заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов производится ежегодно на конкурсной основе отраслевыми органами исполнительной власти Костромской области - учредителями учреждений начального профессионального образования.

4. Порядок формирования и распределения областного заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов между областными государственными учреждениями начального профессионального образования утверждается постановлением губернатора Костромской области.

5. При формировании областного заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов учитываются потребности муниципальных образований, предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей.

Статья 8. Получение начального профессионального образования за счет средств юридических и физических лиц

1. Областные государственные учреждения начального профессионального образования в соответствии с действующим законодательством могут осуществлять подготовку и переподготовку рабочих и специалистов по договорам с физическими и юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения.

2. В случае необходимости подготовки работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) определенной квалификации для конкретных работодателей областные государственные учреждения начального профессионального образования могут осуществлять подготовку за счет средств работодателя по совместно разработанным программам на основании трехсторонних договоров между работодателем, образовательным учреждением и обучающимся (или его родителями).

Статья 9. Взаимодействие системы начального профессионального образования с системой общего образования, среднего и высшего профессионального образования в Костромской области

1. Учреждения начального профессионального образования устанавливают связи с общеобразовательными учреждениями с целью организации профессиональной ориентации обучающихся, допрофессиональной, предпрофильной и профильной подготовки.

2. Учреждения начального профессионального образования устанавливают связи с соответствующими им по профилю учреждениями среднего и высшего профессионального образования на правах партнерства и других отношений, могут входить в состав университетских комплексов, учебно-научных и других объединений без потери права собственности и имущественных прав учреждений начального профессионального образования.

Статья 10. Государственная поддержка социального партнерства в сфере начального профессионального образования

Для предприятий, учреждений, организаций, юридических лиц, зарегистрированных на территории Костромской области, а также для физических лиц, вкладывающих свои средства в развитие системы начального профессионального образования и в конкретные образовательные учреждения, могут предусматриваться меры поощрения и экономического стимулирования.

Статья 11. Финансирование учреждений начального профессионального образования

1. Финансирование учреждений начального профессионального образования осуществляется за счет средств учредителя.

2. Финансирование областных государственных учреждений начального профессионального образования является расходным обязательством Костромской области.

3. Учреждение начального профессионального образования вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.

4. Учреждение начального профессионального образования самостоятельно распоряжается средствами, полученными за счет внебюджетных источников, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Привлечение образовательным учреждением дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов бюджетного финансирования.

Статья 12. Меры поощрения обучающихся и педагогических работников областных государственных учреждений начального профессионального образования

1. Обучающимся областных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования может оказываться материальная поддержка за счет экономии средств стипендиального фонда и за счет внебюджетных средств.

2. Педагогическим работникам областных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования может оказываться материальная поддержка за счет экономии средств фонда заработной платы и за счет внебюджетных средств.

3. Администрация Костромской области, органы местного самоуправления, образовательные учреждения, предприятия и организации могут оказывать персональную поддержку наиболее одаренных обучающихся, лучших педагогических работников учреждений начального профессионального образования посредством предоставления им специальных стипендий, премий, грантов и иных мер экономического стимулирования, критерии и порядок предоставления которых устанавливаются учредителем данных поощрений.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Костромской области
В.А.Шершунов

3 ноября 2005 года

N 312-ЗКО