ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 ноября 2005 года N 79-оз
О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к областной государственной собственности
(с изменениями на 10 декабря 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2009 года на основании
Закона Иркутской области от 18 июля 2008 года N 47-оз
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Иркутской области от 9 апреля 2007 года N 18-оз (Областная, N 39, 13.04.2007);
Законом Иркутской области от 10 декабря 2007 года N 129-оз (Областная, N 145, 14.12.2007).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Настоящий Закон введен в действие:
с 1 января 2006 года - Закон Иркутской области от 28 декабря 2005 года N 114-оз,
с 1 января 2007 года - Закон Иркутской области от 22 декабря 2006 года N 100-оз,
с 1 января 2008 года - постановление губернатора Иркутской области от 31 декабря 2007 года N 590-п,
Закон Иркутской области от 21 мая 2008 года N 17-оз.
____________________________________________________________________
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Иркутской области
от 26 октября 2005 года
N 14/11-ЗС
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением, согласно приложению 1 к настоящему Закону, органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) Иркутской области (далее - область) областными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к областной государственной собственности и находящихся на территории соответствующих муниципальных образований (далее - государственные полномочия).
Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к областной государственной собственности и находящихся на территории соответствующих муниципальных образований (далее - архивные документы).
2. Органы местного самоуправления осуществляют переданные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:
1) вправе принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами области;
2) вправе обращаться в исполнительный орган государственной власти области по управлению архивным делом (далее - уполномоченный орган государственной власти области) за оказанием методической помощи по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) вправе в установленном порядке проверять организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, запрашивать и получать информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий;
4) вправе создавать в установленном порядке комиссии с участием представителей соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций для осуществления взаимодействия в сфере организации хранения, учета и использования архивных документов;
5) вправе обращаться в соответствующие органы государственной власти по вопросам проведения в установленном порядке проверок по фактам нарушений законодательства в сфере архивного дела, иных нормативных актов и передачи соответствующих материалов в суд о привлечении виновных лиц к ответственности;
6) вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) не допускать нецелевое расходование финансовых средств и материальных ресурсов, переданных на осуществление государственных полномочий;
2) представлять в уполномоченный орган государственной власти области материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписания уполномоченного органа государственной власти области, иных органов государственной власти области об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления.
3. В случае прекращения осуществления государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны возвратить области неиспользованные финансовые средства, предоставленные из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, а также материальные ресурсы, предоставленные за счет средств области.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления
1. Уполномоченный орган государственной власти области вправе в установленном порядке:
1) осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий органами местного самоуправления;
2) запрашивать и получать устную и письменную информацию по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;
3) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления;
4) принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;
5) содействовать подготовке кадров и повышению их квалификации для осуществления государственных полномочий;
6) разрабатывать и утверждать формы отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий и доводить их до сведения органов местного самоуправления не позднее чем за один месяц до отчетной даты;
7) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
2. Уполномоченный орган государственной власти области обязан:
1) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь при осуществлении ими государственных полномочий;
2) представлять органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления по их письменным запросам документы и материалы, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.
3. Уполномоченный орган государственной власти области вправе отменить или приостановить действие муниципального правового акта в части, регулирующей осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления.
4. Иные органы государственной власти области при осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляют права и исполняют обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5. Материальное обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется исполнительным органом государственной власти по управлению областной государственной собственностью. Указанный перечень формируется при необходимости такого предоставления материальных ресурсов исполнительным органом государственной власти области по управлению областной государственной собственностью в соответствии с предложениями органов местного самоуправления.
2. В случае, предусмотренном в части 1 настоящей статьи, контроль за использованием материальных средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, осуществляет исполнительный орган государственной власти области по управлению областной государственной собственностью в порядке, установленном настоящим Законом. В целях осуществления указанного контроля исполнительный орган государственной власти области по управлению областной государственной собственностью обладает полномочиями, предусмотренными настоящим Законом для уполномоченного органа государственной власти области.
Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
Указанные субвенции расходуются в порядке, установленном администрацией Иркутской области (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Законом Иркутской области от 10 декабря 2007 года N 129-оз, - см. предыдущую редакцию).
2. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе области об областном бюджете на очередной финансовый год и передаются органам местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 7. Способ расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий
Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий, производится в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган государственной власти области следующее:
1) информацию о ходе осуществления государственных полномочий, а также отчет об использовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, ежеквартально, не позднее десяти дней после окончания квартала;
2) расчет расходов на осуществление государственных полномочий на следующий год ежегодно в соответствии с бюджетным законодательством;
3) иные сведения, необходимые для осуществления контроля за осуществлением государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Уполномоченный орган государственной власти области ежеквартально, не позднее двадцати дней после окончания квартала представляет в исполнительный орган государственной власти области по управлению областными финансами сводный отчет об использовании финансовых средств, полученных из областного бюджета органами местного самоуправления на осуществление государственных полномочий.
3. В случае прекращения осуществления государственных полномочий отчет об использовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, представляется органами местного самоуправления в уполномоченный орган государственной власти области в течение месяца со дня вступления в силу закона области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за осуществлением государственных полномочий органами местного самоуправления
1. Контроль за осуществлением государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляют в пределах компетенции уполномоченный орган государственной власти области, исполнительный орган государственной власти области по управлению областными финансами.
Иные органы государственной власти области осуществляют контроль за осуществлением государственных полномочий органами местного самоуправления в порядке, определенном федеральным и областным законодательством.
2. Уполномоченный орган государственной власти области осуществляет контроль в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий;
2) истребование и получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) заслушивание отчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
4) иные формы, установленные законодательством.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления
1. Прекращение осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления производится в следующих случаях:
1) существенное изменение условий осуществления государственных полномочий в результате принятия органами государственной власти нормативного правового акта;
2) повторное нецелевое использование финансовых средств, предоставленных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления;
3) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области при осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе отказаться от осуществления государственных полномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами.
3. Прекращение осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления производится путем принятия закона области.
Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления за осуществление государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащее осуществление государственных полномочий в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
Статья 12. Срок наделения государственными полномочиями и порядок введения в действие положений настоящего Закона
1. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
2. Положения настоящего Закона вводятся в действие ежегодно законом области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если указанным законом предусмотрено предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления.
