Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

 
ЗАКОН

 РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

от 14 октября 1997 года N 17


О профессиональных союзах

(в редакции Законов Республики Дагестан от 08.10.2004 N 21, от 11.03.2009 N 11, от 06.06.2011 N 35, от 06.05.2016 N 26, от 02.02.2017 N 1, от 03.11.2017 N 82, от 29.06.2021 N 52)


Принят
 Народным Собранием
Республики Дагестан
30 сентября 1997 года



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона

(в ред. Закона Республики Дагестан от 06.05.2016 N 26)


Предметом регулирования настоящего Закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов (далее - профсоюзы).


Настоящий Закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами, а также определяет правовое положение профессиональных союзов (профсоюзных организаций) и их объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения как видов общественных организаций, ассоциаций или союзов соответственно.



Статья 2. Право на объединение в профсоюзы


1. Профессиональные союзы - добровольные общественные объединения граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемые в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.


Все профсоюзы пользуются равными правами.


2. Каждый гражданин, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность или обучающийся в образовательном учреждении профессионального начального, среднего или высшего образования, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Порядок вступления в профсоюз и выхода из него определяется уставом профсоюза.


3. Профсоюзы могут создаваться на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и подчиненности. Количество профсоюзов, создаваемых в рамках одной профессии (групп профессий), не ограничивается.


Профсоюз создается по инициативе, как правило, не менее десяти граждан.


4. Профсоюзы на добровольных началах могут создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку.



Статья 3. Основные термины


Для целей настоящего Закона применяемые термины означают:


первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза;


(в ред. Закона Республики Дагестан от 06.05.2016 N 26)


республиканское отраслевое объединение членов профсоюза - добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей деятельности, связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами;


республиканское объединение (ассоциация) организаций профсоюзов - добровольное объединение организаций профсоюзов, действующее, как правило, на территории Республики Дагестан;


территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов профсоюза, состоящих в первичных и иных профсоюзных организациях, входящих в структуру одного общероссийского или межрегионального профсоюза, действующее на территории Республики Дагестан либо на территории муниципальных образований Республики Дагестан;


(в ред. Закона Республики Дагестан от 06.05.2016 N 26)


профсоюзный орган - орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или уставом первичной профсоюзной организации;


(в ред. Закона Республики Дагестан от 06.05.2016 N 26)


профсоюзный представитель (доверенное лицо) - профорганизатор, профгрупорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, уставом первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа;


(в ред. Закона Республики Дагестан от 06.05.2016 N 26)


организация - предприятие, учреждение, организация независимо от форм собственности и подчиненности;


работодатель - организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;


работник - физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, лицо, обучающееся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования;


(в ред. Закона Республики Дагестан от 06.05.2016 N 26)


член профсоюза - лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации.


(в ред. Закона Республики Дагестан от 06.05.2016 N 26)



Статья 4. Сфера действия настоящего Закона


1. Действие настоящего Закона распространяется на все организации, находящиеся на территории Республики Дагестан.


2. Права профсоюзов и гарантии их деятельности, закрепленные настоящим Законом, распространяются на все первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также на образованные ими профсоюзные органы и профсоюзных представителей в пределах их полномочий.


Особенности применения настоящего Закона в отношении профсоюзов, объединяющих военнослужащих, сотрудников внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, судей и прокуроров, определяются соответствующими федеральными законами.


(в ред. Закона Республики Дагестан от 02.02.2017 N 1)



Статья 5. Независимость профсоюзов


1. Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны.


2. Запрещается вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.



Статья 6. Правовая основа деятельности профсоюзов


1. Права профсоюзов в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями и гарантии их деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", настоящим Законом, другими федеральными и республиканскими законами.


2. Законодательство Республики Дагестан не может ограничивать права профсоюзов и гарантии их деятельности, предусмотренные федеральными законами и настоящим Законом.



Статья 7. Уставы профсоюзов

(в ред. Закона Республики Дагестан от 29.06.2021 N 52)


1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.


2. Уставы профсоюзов, их объединений (ассоциаций) должны соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".



Статья 8. Государственная регистрация профсоюзов в качестве юридического лица

(в ред. Закона Республики Дагестан от 06.05.2016 N 26)
(в ред. Закона Республики Дагестан от 08.10.2004 N 21)


Государственная регистрация профсоюзов производится в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом специального порядка государственной регистрации профсоюзов, установленного Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".


(в ред. Закона Республики Дагестан от 06.05.2016 N 26)


В соответствии с федеральным законодательством профсоюзы вправе не регистрироваться - в этом случае они не приобретают прав юридического лица.


(в ред. Закона Республики Дагестан от 06.05.2016 N 26)



Статья 9. Запрещение дискриминации граждан по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзам


1. Принадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан.


2. Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение лица принадлежностью или непринадлежностью его к профсоюзу.



Статья 10. Реорганизация, прекращение деятельности, приостановка, запрещение деятельности и ликвидация профсоюза

(в ред. Закона Республики Дагестан от 06.05.2016 N 26)


1. Реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, уставом о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом.