ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 13 января 1997 года N 3
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
____________________________________________________________________
Утратил силу в связи принятием Закона Республики Дагестан от от 29.12.2016 N 84, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
____________________________________________________________________
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
27 декабря 1996 года
(в ред. Законов Республики Дагестан от 19.11.2003 N 30, от 04.07.2012 N 42, от 12.05.2014 N 36)
Настоящий Закон определяет правовые и социально-экономические гарантии, а также содержание и меры государственной поддержки молодежи в Республике Дагестан.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственная молодежная политика в Республике Дагестан
Под государственной молодежной политикой в Республике Дагестан понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления республики в соответствии с законодательством Республики Дагестан в вопросах создания и обеспечения правовых, социальных, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов жизнедеятельности молодежи республики, направленных на ее социальное становление, развитие и самореализацию в общественной жизни.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением органами государственной власти и местного самоуправления Республики Дагестан мер государственной поддержки молодежи и молодежных объединений.
Действие настоящего Закона распространяется на:
граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет;
(в ред. Закона Республики Дагестан от 19.11.2003 N 30)
иностранных граждан, лиц без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет в той мере, в какой их пребывание на территории Республики Дагестан влечет за собой соответствующие обязанности государственных органов республики;
молодые семьи - семьи в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения срока продолжительности брака) - при условии, что оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;
молодежные предприятия.
Статья 3. Цели государственной молодежной политики
Государственная молодежная политика в Республике Дагестан осуществляется в целях:
обеспечения соблюдения прав молодежи на свободное физическое и духовное развитие;
воспитания молодых граждан на культурных и духовных традициях народов Дагестана;
обеспечения гарантий в сфере труда и занятости, социальной сфере и расширения возможности молодежи в выборе профессий и видов деятельности;
создания условий для более полного вовлечения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь государства и общества и недопущения в отношении их дискриминационных мер;
поддержки талантливой молодежи и реализации ее инновационного потенциала в интересах собственного и общественного развития;
обеспечения необходимых мер поддержки молодой семьи;
содействия осуществлению международных связей и сотрудничества с международными молодежными организациями.
Цели государственной молодежной политики реализуются на всех уровнях государственной власти Республики Дагестан и местного самоуправления.
Статья 4. Принципы государственной молодежной политики
Исходя из целей, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, государственная молодежная политика осуществляется в соответствии с принципами:
комплексного сочетания государственных, общественных интересов и прав личности при формировании и осуществлении государственной молодежной политики;
равенства прав на государственную поддержку различных категорий молодежи республики, отвечающих требованиям настоящего Закона;
признания права молодежи и молодежных объединений на участие в определении направлений государственной молодежной политики и решение вопросов финансирования мероприятий и программ ее реализации;
обеспечения соблюдения прав и законных интересов молодежных общественных объединений и ассоциаций;
осуществления органами государственной власти республики правовой и социальной защиты, предоставления гарантированного государством минимума социальных услуг, объем, виды и качество которых должны обеспечивать развитие личности, а также содействия физическим и юридическим лицам в осуществлении негосударственной поддержки молодежи и молодежных объединений;
признания приоритета гуманистических и патриотических ценностей в вопросах формирования культуры межнационального общения молодых граждан;
информированности молодых граждан о своих правах и обязанностях.
Статья 5. Компетенция органов государственной власти Республики Дагестан в вопросах осуществления государственной молодежной политики
По вопросам осуществления государственной молодежной политики к ведению органов государственной власти Республики Дагестан относится:
принятие законов и иных нормативных правовых актов, касающихся интересов молодежи;
разработка основных направлений государственной молодежной политики, утверждение республиканской системы социальных норм и нормативов, закрепляющих гарантированный уровень получения молодежью необходимого минимума социальных услуг;
разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Дагестан, направленных на решение проблем труда, занятости, образования, жилищного строительства, развития предпринимательства, социальной защиты молодежи, содействие ее физическому, духовному и патриотическому воспитанию;
(в ред. Закона Республики Дагестан от 12.05.2014 N 36)
образование и регулирование статуса государственных органов по делам молодежи;
целенаправленное выделение бюджетных средств на реализацию государственной молодежной политики;
формирование республиканских внебюджетных фондов поддержки и развития предпринимательства молодежи и молодежных программ, установление правил участия в нем юридических и физических лиц;
содействие созданию сети учреждений и общественных организаций, деятельность которых направлена на осуществление международных и межреспубликанских молодежных контактов;
иные вопросы государственной молодежной политики, отнесенные законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан к ведению республики.
Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления в области молодежной политики
К ведению органов местного самоуправления относится:
осуществление в пределах своих полномочий государственной молодежной политики;
разработка муниципальных программ;
(в ред. Закона Республики Дагестан от 12.05.2014 N 36)
создание и обеспечение деятельности местных органов по делам молодежи;
пересмотр установленного на республиканском уровне минимума социальных услуг для молодежи в сторону его повышения за счет местных бюджетных и внебюджетных средств;
иные вопросы государственной молодежной политики, отнесенные законодательством к их ведению.
Статья 7. Законодательство Республики Дагестан о государственной молодежной политике
Законодательство Республики Дагестан о государственной молодежной политике состоит из настоящего Закона, основывающегося на положениях Конституции Республики Дагестан, иных законов и нормативных правовых актов Республики Дагестан.
Органы местного самоуправления Республики Дагестан вправе издавать свои нормативные правовые акты по вопросам осуществления молодежной политики в пределах своей компетенции.
Глава II. ПРАВОВЫЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Статья 8. Гарантии обеспечения правовой защиты молодежи в Республике Дагестан
Молодые граждане Российской Федерации и лица, перечисленные в части второй статьи 2 настоящего Закона, обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод и несут обязанности в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан, законодательными актами Российской Федерации и Республики Дагестан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Дагестан и органов местного самоуправления республики.
(в ред. Закона Республики Дагестан от 19.11.2003 N 30)
Не допускаются какие-либо прямые или косвенные ограничения прав и свобод молодежи в связи с ее возрастными особенностями, равно как и возложение на нее дополнительных обязанностей, отличных от обязанностей граждан старшего возраста, иначе как в установленном законами Российской Федерации и Республики Дагестан порядке.
Особой защитой государства пользуются лица, не достигшие возраста 18 лет (несовершеннолетние).
В силу неполной дееспособности несовершеннолетних государство определяет особый порядок осуществления их прав.
Ограничение правоспособности и дееспособности молодых граждан, а равно специальный порядок осуществления их прав может устанавливаться только законами Российской Федерации исключительно в интересах самих молодых граждан.
Статья 9. Гарантии прав молодежи на получение социальных услуг
Молодые граждане независимо от национальности, вероисповедания, пола, социального происхождения, места жительства, материального состояния имеют равные права на гарантированное получение необходимого минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, медицинскому обслуживанию, профессиональной подготовке и переподготовке. В этих целях государством устанавливается система социальных норм и нормативов, закрепляющих гарантированный уровень получения молодежью необходимого минимума социальных услуг.
(в ред. Закона Республики Дагестан от 19.11.2003 N 30)
Реализация государственной молодежной политики республики в данном вопросе предусматривает:
создание государственной службой по делам молодежи социальных служб, специально предназначенных для работы с несовершеннолетними и молодежью;
строительство и контроль за эффективной эксплуатацией оздоровительных комплексов;
разработку градостроительных решений, формирующих жизненную среду, отвечающую потребностям молодежи и обеспечивающих общедоступность и удобство в использовании спортивных объектов и объектов массовой культуры;
разработку и контроль за осуществлением образовательных и культурно-просветительных программ;
оказание всемерной поддержки юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность по безвозмездному (льготному) обеспечению молодежи услугами социального характера, в том числе в виде установления особого правового режима их деятельности, использования методов государственного экономического регулирования, стимулирующего направление инвестиций для создания условий социального обеспечения молодежи.
Органы государственной власти Республики Дагестан и местного самоуправления, а также юридические и физические лица не вправе принимать решения и осуществлять действия, влекущие снижение уровня (объема) предоставляемых молодежи социальных услуг, а равно ухудшение их качества в отличие от уровня (объема), гарантированного законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Гарантии обеспечения прав молодежи в вопросах учебно-воспитательной работы и смежных вопросах
Взаимоотношения детей и молодежи и администраций учебно-воспитательных учреждений основываются на принципах партнерства и взаимного уважения.
Часть вторая утратила силу. - Закон Республики Дагестан от 12.05.2014 N 36.
Государство обеспечивает учащейся молодежи и студентам общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования республики преимущественное право пользования культурно-просветительными и спортивно-оздоровительными учреждениями с определением льгот по оплате их помещения, по оплате проезда на железнодорожном и автомобильном транспорте в пределах территории республики.
(в ред. Закона Республики Дагестан от 12.05.2014 N 36)
Органы местного самоуправления вправе устанавливать для учащейся молодежи льготы по проезду на всех видах транспорта городского (кроме такси) и пригородного сообщения.
В целях сохранения и развития интеллектуального, культурного и творческого потенциала в Республике Дагестан:
осуществляется стимулирование деятельности предприятий, организаций, юридических и физических лиц, общественных объединений, религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в вопросах поддержки и творческого развития талантливой молодежи;
