ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 10 мая 2001 года N 13
ОБ ИНВЕСТИЦИЯХ И ГАРАНТИЯХ ИНВЕСТОРАМ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Принят
Народным Собранием
Республики Дагестан
26 апреля 2001 года
(Изменения и дополнения:
Закон Республики Дагестан от 18.03.2002 года N 12, НГР:ru05000200200025;
Закон Республики Дагестан от 31.05.2002 года N 29, НГР:ru05000200200065;
Закон Республики Дагестан от 12.02.2003 года N 2, НГР:ru05000200300010;
Закон Республики Дагестан от 03.02.2005 года N 9, НГР:ru05000200500011)
(Утратил силу:
Закон Республики Дагестан от 07.10.2008 года N 42, НГР:ru05000200800271)
Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан и направлен на обеспечение равной защиты прав инвесторов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, независимо от форм собственности.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных или привлеченных средств в форме инвестиций;
иностранные инвесторы - иностранные физические и юридические лица, включая любые компании, фирмы, предприятия, организации или ассоциации, иностранные государства, международные организации, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, включающее проектно-сметную документацию, разработанную в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республике Дагестан и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение;
реинвестирование - осуществление капитальных вложений в объекты предпринимательской деятельности на территории Республики Дагестан за счт доходов или прибыли инвестора;
инвестиционный договор - гражданско-правовой договор, определяющий права, обязанности и ответственность субъектов инвестиционной деятельности в отношении объектов инвестиционной деятельности;
инвестиционный конкурс - процедура отбора инвестора для реализации инвестиционного проекта, установленная в соответствии с требованиями настоящего Закона;
государственные гарантии республики - обязательства, принимаемые в соответствии с федеральным и республиканским законодательством Республикой Дагестан как субъектом Российской Федерации, направленные на обеспечение надлежащего исполнения условий, на которых были привлечены инвестиции.
Статья 2. Объекты инвестиционной деятельности
Объектами инвестиционной деятельности в Республике Дагестан являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности вновь создаваемые, модернизируемые и реконструируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях экономики, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, имущественные и неимущественные права, права на интеллектуальную собственность и иные объекты, не запрещенные действующим законодательством. Перечень объектов инвестиционной деятельности, отнесенных в установленном порядке к государственной и муниципальной собственности и представляющих особую значимость для социально-экономического развития республики, утверждается Правительством Республики Дагестан.
Не допускается инвестирование новых или действующих объектов, использование которых не отвечает требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных законодательством, или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.
Статья 3. Субъекты инвестиционной деятельности
Субъектами инвестиционной деятельности являются заказчики, инвесторы, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также другие участники инвестиционного процесса. Инвесторами могут быть физические, юридические лица или создаваемые ими на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - иностранные инвесторы).
Статья 4. Инвестиционная деятельность иностранных инвесторов на территории Республики Дагестан
Отношения, связанные с инвестиционной деятельностью иностранных физических и юридических лиц, государств и международных организаций на территории Республики Дагестан, регулируются международными договорами, законодательными актами Российской Федерации и Республики Дагестан в сфере инвестиционной деятельности.
Статья 5. Формы и условия осуществления инвестиционной деятельности
Инвестиционная деятельность может осуществляться в форме:
долевого участия в существующих или создаваемых на территории республики предприятиях всех форм собственности и организационно-правовых форм, а также создания предприятий, полностью принадлежащих инвесторам, в том числе иностранным;
приобретения предприятий, зданий, сооружений, оборудования, паев, акций, облигаций и других ценных бумаг, иного имущества;
участия в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности;
приобретения права собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством или аренды земли, пользования иными природными ресурсами, прочно связанными с приобретенными зданиями, сооружениями, отнесенными в установленном порядке к государственной или муниципальной собственности;
приобретения иных имущественных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
Порядок приобретения инвесторами государственной и муниципальной собственности, в том числе земельных участков, регулируется законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
{В редакции Закона Республики Дагестан от 3 февраля 2005 года N 9, НГР:ru05000200500011}
Статья 6. Инвестиционный конкурс
Определение инвесторов для реализации конкретного инвестиционного проекта в отношении объектов инвестиционной деятельности, указанных в части 2 статьи 2 настоящего Закона, производится путем проведения инвестиционного конкурса. Право на участие в конкурсе имеют высокоэффективные инвестиционные проекты в соответствии с положением об инвестиционном конкурсе. При этом условия организации и проведения конкурса не должны предусматривать каких бы то ни было оплат, пошлин, сборов и иных обременении, налагаемых на участников конкурса.
Положение об инвестиционном конкурсе утверждается Правительством Республики Дагестан. Инвестор имеет право на оказание содействия со стороны собственника объекта инвестиционной деятельности и всех органов государственной власти или органов местного самоуправления (их подразделений и служб) в получении необходимых согласований и разрешений на реализацию инвестиционного проекта. В случае если соответствующее разрешение органа государственной власти (органа местного самоуправления) не будет получено по необоснованным причинам в течение 20 дней с момента обращения, инвестор имеет право представить инвестиционный проект на конкурс без согласования с соответствующим органом.
Статья 7. Инвестиционной договор
Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора (или контракта), заключаемого между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Условия договора, заключенного между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Российской Федерации и Республики Дагестан.
Контроль за выполнением инвестором инвестиционного договора осуществляется органами государственной власти (органами местного самоуправления), представляющими интересы собственника объекта инвестиционной деятельности.
Статья 8. Права инвестора
Все инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности.
Инвестор самостоятельно определяет объемы, направления, размеры и эффективность инвестиций, по своему усмотрению привлекает на договорной основе, в том числе через торги подряда, физических и юридических лиц, необходимых ему для реализации инвестиций.
Объекты, созданные в результате вложения инвестиций на основании договора о долевом участии, являются совместной собственностью сторон по договору. При этом доля каждой из сторон в стоимости объекта равна доле инвестиций, вложенных в его создание.
Статья 9. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности
Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами);
исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан;
выполнять соответствующие виды работ в соответствии с выданными им лицензиями или сертификатами на право осуществления таких работ.
{В редакции Закона Республики Дагестан от 3 февраля 2005 года N 9, НГР:ru05000200500011}
Статья 10. Стимулирование инвестиционной деятельности
В целях стимулирования инвестиционной деятельности органы государственной власти Республики Дагестан и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут осуществлять следующие мероприятия:
установление льготных налоговых ставок, принятие других мер, касающихся налогообложения;
предоставление льготных займов (кредитов) и поручительств (гарантий);
проведение конверсии задолженности республиканского бюджета инвесторам в ценные бумаги с возможностью дисконтирования;
предоставление иных нефинансовых льгот: государственных заказов, оказание помощи в создании инфраструктуры бизнеса, получение в аренду земельных участков, приобретение в собственность и передача в залог объектов недвижимости, отнесенных в установленном порядке к государственной собственности республики.
ГЛАВА II ЛЬГОТНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 11. Порядок и условия льготного налогообложения инвесторов на территории Республики Дагестан
Льготы по уплате налогов в соответствии с настоящим Законом предоставляются юридическим и физическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Республики Дагестан, при условии обязательного введения ими раздельного бухгалтерского учета прибыли.
Сумма налоговых льгот, предоставляемых настоящим Законом, не может превышать сумму инвестиций, направляемых для реализации проекта.
Налоговые льготы предоставляются при условии наличия утвержденного в установленном порядке инвестиционного проекта.
Право на предоставление льгот в соответствии с настоящим Законом имеют инвесторы, инвестиционные проекты которых прошли финансовую,технико-экономическую и экологическую экспертизу в установленном порядке, в том числе предприятия с иностранными инвестициями, в которых оплаченная доля иностранных инвестиций в уставном капитале составляет не менее 30 процентов, а доходы от осуществления собственной производственной деятельности превышают 70 процентов общей суммы доходов от реализуемой ими продукции (работ, услуг).
Если в течение первого года условия инвестиционного договора выполняются менее чем на 50 процентов, Правительство Республики Дагестан может пересмотреть свои обязательства по налоговым льготам.
Статья 12. Особые условия
Субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим инвестиционную деятельность в приоритетных отраслях экономики на территории Республики Дагестан, а также юридическим лицам, зарегистрированным на территории Республики Дагестан, не использующим в своей деятельности ресурсы республики и осуществляющим вложения собственных или привлеченных средств, предоставляется льгота по уплате налога на прибыль в части, зачисляемой в республиканский бюджет Республики Дагестан, а также в соответствии с законодательством о налогах и сборах может быть предоставлена льгота по уплате региональных налогов и сборов, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Дагестан.
Льготное налогообложение банков и кредитных организаций, предоставляющих инвестиционные кредиты на льготных условиях для финансирования социально значимых инвестиционных проектов, утвержденных в установленном порядке, предусматривает льготу по налогу на прибыль, полученную в результате предоставления таких кредитов, в части, зачисляемой в республиканский бюджет Республики Дагестан, в соответствии с настоящей статьей.
Для юридических лиц, подпадающих под действие настоящей статьи, налоговая ставка по налогу на прибыль в части, зачисляемой в республиканский бюджет Республики Дагестан, устанавливается в размере 13,5 процента.
Перечень приоритетных отраслей экономики определяется Правительством Республики Дагестан.
{В редакции Закона Республики Дагестан от 3 февраля 2005 года N 9, НГР:ru05000200500011}
Статья 13. Ответственность пользователя льготами
Инвестор, не выполнивший договорные условия в полном объеме или прекративший свою деятельность, теряет право на все льготы, предоставленные в соответствии с настоящим Законом, а вся сумма налоговых платежей, на которую были предоставлены льготы, и убытки, понесенные предприятием, реализующим инвестиционные проекты, возмещаются инвестором в соответствии с действующим законодательством.
