АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2005 года N 82
г.Ростов-на-Дону

О внесении изменений в постановление Администрации области от 12 июля 2004 года N 280

____________________________________________________________________
Утратило силу с 14 июня 2012 года на основании
постановления Правительства Ростовской области от 23 мая 2012 года N 423
____________________________________________________________________

В связи с продлением срока реализации Губернаторской программы подготовки управленческих кадров для сферы малого бизнеса

постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению Администрации области от 12 июля 2004 года N 280 "Об утверждении Губернаторской программы подготовки управленческих кадров для сферы малого бизнеса" изменения, изложив его в редакции согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Дерябкина В.Е., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра финансов Сверчкову Н.И.

Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.Чуб

     
Постановление вносит
министерство экономики,
торговли, международных и
внешнеэкономических связей области

Приложение
к постановлению
Администрации области
от 5 августа 2005 года N 82

ГУБЕРНАТОРСКАЯ ПРОГРАММА
подготовки управленческих кадров для сферы малого бизнеса

ПАСПОРТ

1. Актуальность и условия реализации Программы

Современный этап развития экономики России характеризуется ростом безработицы и незанятости трудоспособного населения, острым дефицитом высококвалифицированных менеджеров универсального типа, изменением требований к персоналу предприятия и кадровой политики.

Ощущается дефицит профессиональных знаний и умений в области менеджмента и у значительного числа директоров предприятий, руководителей подразделений, менеджеров и специалистов кадровых служб субъектов малого предпринимательства. Тем, кто пришел в бизнес в начале XXI века и стремится овладеть современными технологиями менеджмента, необходимы практические знания, схемы решения конкретных ситуаций, нормативные документы для российского малого предприятия и рекомендации по применению зарубежного опыта.

В современных условиях жесткой конкурентной борьбы менеджер малого предприятия, желающий эффективно работать рядом с успешными корпоративными структурами, должен обладать следующими качествами:

глубокие профессиональные знания всех направлений менеджмента (общий, стратегический, инновационный, производственный, кадровый, антикризисный, креативный, информационный, финансовый и др.);

владение инструментами управления персоналом с ориентацией на человеческие отношения и преобладанием демократического стиля руководства над авторитарным;

владение стратегическим менеджментом на основе анализа сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, оценки конкурентных преимуществ организации;

соблюдение законов государства, норм общественной этики и внутрифирменных правил взаимоотношений сотрудников;

высокий уровень базового профессионального образования, соответствующего профилю бизнеса, и целенаправленное повышение квалификации.

Однако несмотря на изменение требований к менеджменту большинство менеджеров малых предприятий не имеет соответствующего образования. Значительная часть руководителей и владельцев малых предприятий получила техническое или гуманитарное образование в советский период, а молодые выпускники и студенты экономических и инженерных вузов изучили целый ряд теоретических дисциплин по менеджменту, но не располагают опытом принятия решений в конкретных ситуациях. Наличие значительного количества специальных дисциплин и учебников по менеджменту не в полной мере пригодно для предпринимателей и руководителей малых предприятий, так как они не учитывают специфику экономики и управления предприятием в малых масштабах. Поэтому назрела необходимость создания комплексной интегрированной программы по профессиональной переподготовке менеджеров с ориентацией на проектирование эффективной системы управления конкретной организацией в сфере малого бизнеса.

Актуальность Программы может быть подтверждена тем фактом, что предприниматели в сфере малого бизнеса не имеют возможности уделять достаточного внимания обучению. Это во многом связано с тем, что обучение персонала является достаточно дорогостоящим мероприятием и поэтому чаще организуется крупными фирмами, а также с тем, что на рынке образовательных услуг не предлагаются обучающие программы, адаптированные к специфике малого бизнеса.

Реализация Программы обучения предпринимателей сферы малого бизнеса при участии ведущих ученых вузов и экспертов-практиков позволит дать менеджерам малых предприятий комплексные знания в области теории и практики управления малым предприятием, вооружить менеджеров гибким инструментарием в вопросе построения эффективной системы управления.

Программа подготовки управленческих кадров для сферы малого бизнеса призвана оказать помощь субъектам малого предпринимательства Ростовской области в повышении квалификации персонала.

Одним из условий успешной реализации Программы является наличие государственной бюджетной поддержки, так как многие предприниматели при нехватке профессиональных знаний не могут оплатить столь необходимое им обучение. Особенно это актуально для шахтерских территорий Ростовской области.

2. Основные цели и задачи Программы

2.1. Цели Программы:

2.1.1. Подготовка нового поколения профессиональных кадров для сферы малого бизнеса.

2.1.2. Повышение образовательного уровня предпринимателей.

2.2. Задачи Программы:

2.2.1. Освоение теоретических основ экономики и управления на предприятиях малого бизнеса.

2.2.2. Освоение современных инструментальных средств и технологий решения задач управления предприятием малого бизнеса.

2.2.3. Освоение современных приемов и инструментальных средств менеджмента.

2.2.4. Повышение качества решений, принимаемых менеджментом предприятий малого бизнеса.

2.2.5. Формирование навыков индивидуального и коллективного поиска и принятия эффективных решений.

2.2.6. Формирование навыков организации работы в команде.

2.2.7. Формирование навыков разработки, обоснования и реализации бизнес-проектов.

2.2.8. Освоение отечественного и зарубежного опыта работы предприятий малого бизнеса.

3. Принципы и порядок подготовки кадров для сферы малого бизнеса

В ходе организации и реализации Программы необходимо учитывать, что обучение руководителей и специалистов, имеющих опыт практической деятельности, имеет свои особенности. Поэтому для обеспечения эффективности обучения следует соблюдать следующие принципы:

формирование у слушателей интереса к обучению путем предоставления им возможности активно участвовать в учебном процессе;

преобладание практических занятий над лекционными;

учет индивидуальных характеристик обучающихся;

применение современных методов обучения, таких как: интерактивные и мультимедийные лекции, решение практических задач, в том числе на компьютере, кейсы (разбор конкретных ситуаций), тренинги, деловые игры, тесты, видеофильмы, компьютерные обучающие программы, непосредственное консультирование в ходе применения освоенных знаний.

Формат Программы - профессиональная переподготовка руководителей и специалистов сферы малого бизнеса в объеме 504 учебных часов.

Обучение осуществляется с отрывом или без отрыва от работы и завершается государственной аттестацией с выдачей слушателям, успешно закончившим подготовку, государственных документов установленного образца.

4. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию мероприятий Программы планируется направить бюджетные и внебюджетные средства:

а) бюджетные средства - средства областного бюджета, предусмотренные пунктом 6.7 раздела 6 приложения 1 к Программе развития малого предпринимательства в Ростовской области на 2003 - 2005 годы, утвержденной Областным законом от 27 декабря 2002 года N 296-ЗС, Областным законом от 25 декабря 2003 года N 62-ЗС "Об областном бюджете на 2004 год" и Областным законом от 14 декабря 2004 года N 211-ЗС "Об областном бюджете на 2005 год", но:

в 2004 - 2005 учебном году - не более 60 процентов от общей стоимости обучения в г. Ростове-на-Дону;

в 2005 - 2006 учебном году:

не более 50 процентов от общей стоимости обучения в г. Ростове-на-Дону;

не более 75 процентов от общей стоимости обучения в шахтерских территориях Ростовской области;

б) внебюджетные средства - средства участников Программы, но:

в 2004 - 2005 учебном году - не менее 40 процентов от общей стоимости обучения в г. Ростове-на-Дону;

в 2005 - 2006 учебном году:

не менее 50 процентов от общей стоимости обучения в г. Ростове-на-Дону;

не менее 25 процентов от общей стоимости обучения в шахтерских территориях Ростовской области.

5. Порядок финансирования и критерии отбора участников Программы

5.1. Порядок финансирования Программы:

5.1.1. Финансирование Программы осуществляется на условиях долевого финансирования из средств областного бюджета и средств участников Программы, отобранных на конкурсной основе, в соответствии со сметой стоимости обучения одного участника, разработанной и утвержденной ответственным исполнителем Программы, согласованной с заказчиком работ по выполнению Программы.

5.1.2. Средства областного бюджета на реализацию Программы перечисляются министерством финансов области на лицевой счет министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области. Основанием для перечисления бюджетных средств являются следующие документы, представляемые в министерство финансов области:

копия протокола заседания конкурсной комиссии министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области по отбору ответственного исполнителя Программы;

договор между министерством экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области и ответственным исполнителем Программы;

реестр заключенных двусторонних договоров между ответственным исполнителем Программы и участниками Программы, отобранными на конкурсной основе (далее - Реестр).

Реестр формируется на основании следующих документов, представленных ответственным исполнителем в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области: