СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2005 года N 188-п
Об утверждении Порядка отбора
инвестиционных проектов и (или) объектов,
имеющих особо важное значение для
социально-экономического развития края,
для предоставления в 2005 году средств
краевого бюджета на бюджетные инвестиции
в уставный капитал юридических лиц
в целях реализации инвестиционных
проектов и (или) на строительство
объектов, имеющих особо важное значение
для социально-экономического
развития края
В соответствии со статьей 68 Устава Красноярского края, статьей 54 Закона Красноярского края от 24.12.04 N 13-2854 "О краевом бюджете на 2005 год" (в редакции Законов Красноярского края от 25.02.05 N 13-3162, от 28.04.05 N 14-3347, от 09.06.05 N 14-3501), в целях стимулирования инвестиционной активности и привлечения средств инвесторов для экономического развития края и повышения уровня и качества жизни населения
постановляю:
1. Утвердить Порядок отбора инвестиционных проектов и (или) объектов, имеющих особо важное значение для социально-экономического развития края, для предоставления в 2005 году средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов, имеющих особо важное значение для социально-экономического развития края, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края
Л.В.Кузнецов
Утвержден
Постановлением
Совета администрации края
от 29 июля 2005 года N 188-п
Порядок
отбора инвестиционных проектов
и (или) объектов, имеющих особо важное значение
для социально-экономического развития края,
для предоставления в 2005 году средств
краевого бюджета на бюджетные инвестиции
в уставный капитал юридических лиц в целях
реализации инвестиционных проектов
и (или) на строительство объектов,
имеющих особо важное значение
для социально-экономического
развития края
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок отбора инвестиционных проектов и (или) объектов, имеющих особо важное значение для социально-экономического развития края, для предоставления в 2005 году средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов, имеющих особо важное значение для социально-экономического развития края (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 54 Закона Красноярского края от 24.12.04 N 13-2854 "О краевом бюджете на 2005 год" (в редакции Законов Красноярского края от 25.02.05 N 13-3162, от 28.04.05 N 14-3347, от 09.06.05 N 14-3501) (далее - Закон края "О краевом бюджете на 2005 год"), Законом Красноярского края от 30.09.04 N 12-2278 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края в целях осуществления отбора инвестиционных проектов (далее - инвестиционные проекты) и (или) объектов (далее - объекты), имеющих особо важное значение для социально-экономического развития края, для оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности путем предоставления средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц в целях реализации инвестиционных проектов и (или) на строительство объектов.
1.2. Под реализацией инвестиционного проекта для целей настоящего Порядка понимается выполнение комплекса действий, связанных с вложением средств в создание новых, развитие и расширение действующих объектов производственной и непроизводственной сферы, обоснованного соответствующей организационно-правовой и расчетно-финансовой документацией, которая позволяет оценить экономическую эффективность действий и конечный результат.
1.3. Под строительством объектов для целей настоящего Порядка понимается строительство объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов, внесенных в реестр инвестиционных проектов Красноярского края в установленном законодательством порядке.
1.4. Предоставление средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц и (или) на строительство объектов влечет возникновение права государственной собственности Красноярского края на эквивалентную часть уставных капиталов указанных юридических лиц и (или) на объект или на часть имущества объекта, эквивалентную вложенным средствам краевого бюджета.
1.5. Заявителями инвестиционных проектов и (или) объектов (далее - заявитель) вправе выступать юридические лица, планирующие реализовать инвестиционные проекты (далее - юридическое лицо).
Заявителем на предоставление бюджетных инвестиций в уставный капитал вновь создаваемого юридического лица вправе выступать отраслевой орган исполнительной власти края (далее - отраслевой орган исполнительной власти), курирующий область экономики, в которой будет реализовываться инвестиционный проект.
1.6. Предоставление средств краевого бюджета на бюджетные инвестиции производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом края "О краевом бюджете на 2005 год".
2. Требования, предъявляемые при отборе
инвестиционных проектов
2.1. Отбор инвестиционных проектов для предоставления бюджетных инвестиций производится из числа зарегистрированных в реестре инвестиционных проектов Красноярского края.
2.2. Для отбора инвестиционного проекта для предоставления бюджетных инвестиций в Главное управление развития экономики и планирования администрации Красноярского края (далее - Главное управление) представляются следующие документы:
1) заявление на имя Губернатора края с предложением о заключении договора о государственной поддержке инвестиционной деятельности и предоставлении в рамках данного договора режима наибольшего благоприятствования с указанием конкретных мер государственной поддержки;
2) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет;
3) бизнес-план инвестиционного проекта с выполнением технико-экономических обоснований капитальных вложений в соответствии с Порядком оценки эффективности капитальных вложений, утвержденным Постановлением Совета администрации края от 23.03.05 N 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности";
4) заключение отраслевого органа исполнительной власти края о целесообразности реализации инвестиционного проекта;
5) заключение управления имущественных отношений администрации Красноярского края о возможности закрепления в собственности Красноярского края акций юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности);
6) проект договора об участии Красноярского края в уставном капитале юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности);
7) выписка из протокола общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала на сумму бюджетных инвестиций (за исключением государственных унитарных предприятий);
8) заверенные надлежащим образом копии бухгалтерской отчетности юридического лица за последние три финансовых года и отчетные периоды текущего года с приложениями (формы N 1-5), пояснительные записки, составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации;
расшифровки статей баланса в случае их значимости при решении вопроса о возможности предоставления государственной поддержки представляются дополнительно по письменному запросу Главного управления;
9) справка об основных финансово-экономических показателях деятельности юридического лица согласно приложению 1 к Порядку;
10) справки о начисленных и уплаченных налогах и сборах юридического лица за последние 2 года и на последнюю отчетную дату текущего года согласно приложению 2 к Порядку;
11) справка о составе собственников (акционеров) юридического лица на дату подачи заявки (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности);
12) документы, подтверждающие полномочия единоличного органа управления и главного бухгалтера юридического лица, в том числе по совершению сделок и подписанию договоров и иных документов от имени юридического лица (решение или приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, положение о генеральном директоре, копия контракта и другие).
2.3. Для отбора инвестиционного проекта для предоставления бюджетных инвестиций в уставный капитал вновь создаваемого юридического лица в Главное управление представляются документы, предусмотренные подпунктами 1, 3, 4, 5, 6 пункта 2.2 настоящего Порядка.
2.4. В целях осуществления наиболее полной и объективной оценки финансового состояния юридического лица, бюджетного и социального эффектов от реализации инвестиционного проекта Главное управление вправе требовать представления дополнительных документов, позволяющих провести качественную экспертизу инвестиционного проекта.
2.5. Документы, представленные не в полном объеме либо с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов настоящим Порядком и действующим законодательством Российской Федерации (в том числе документы, представленные с пропусками слов, букв, цифр и тому подобное или с ошибками), не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю в двадцатидневный срок с момента получения с уведомлением о причинах отказа в их рассмотрении в письменном виде.
2.6. Ответственность за достоверность представляемых сведений несет заявитель в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.7. Подготовку документов, необходимых для отбора инвестиционного проекта для предоставления бюджетных инвестиций, осуществляет Главное управление.
Подготовка документов для отбора инвестиционного проекта для предоставления бюджетных инвестиций включает:
1) сбор документов в соответствии с перечнем, установленным настоящим Порядком, оценку их соответствия требованиям, предъявляемым к оформлению документов настоящим Порядком и действующим законодательством Российской Федерации;
2) подготовку сводного заключения о возможности финансово-экономической реализации инвестиционного проекта.
2.8. Главное управление не позднее чем в тридцатидневный срок со дня регистрации инвестиционного проекта в установленном законодательством порядке направляет представленные заявителем документы с приложением заключения о возможности финансово-экономической реализации инвестиционного проекта на рассмотрение Инвестиционного совета.
2.9. Подготовка экспертного заключения и вынесение решения о целесообразности предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности осуществляется Инвестиционным советом до 1 октября 2005 года.
2.10. Основными критериями отбора инвестиционного проекта являются:
1) бюджетная эффективность инвестиционного проекта;
2) социальная эффективность инвестиционного проекта;
3) количество рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта;
4) наличие мультиплицирующего эффекта от реализации инвестиционного проекта (создание условий для экономического развития территории, отрасли).
2.11. Приоритетными являются инвестиционные проекты, отвечающие следующим требованиям:
1) общая сумма затрат на реализацию инвестиционного проекта составляет не менее 100 миллионов рублей или эквивалентна сумме, рассчитываемой в иностранной валюте по курсу Банка России на дату подачи документов;
2) при предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу в собственность Красноярского края приобретается 51 и более процентов акций юридического лица;
3) срок окупаемости проекта составляет не более 7 лет.
2.12. В случае вынесения Инвестиционным советом положительного экспертного заключения о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности Главное управление направляет в финансовый орган края протокол Инвестиционного совета с приложением проекта договора об участии Красноярского края в уставном капитале юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности), проекта договора о государственной поддержке инвестиционной деятельности и других документов, необходимых для внесения соответствующих изменений в Закон края "О краевом бюджете на 2005 год" в установленном порядке.
2.13. Договор о государственной поддержке инвестиционной деятельности заключается с отлагательным условием вступления в силу положений о режиме наибольшего благоприятствования после вступления в силу закона края о внесении изменений в Закон края "О краевом бюджете на 2005 год" и договора об участии Красноярского края в уставном капитале юридического лица (за исключением государственных унитарных предприятий и вновь создаваемых акционерных обществ, 100 процентов акций которых будут находиться в государственной собственности).
2.14. Оформление доли Красноярского края в уставном капитале юридического лица осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Требования, предъявляемые при отборе объектов
3.1. Для отбора объекта заявитель представляет в Главное управление следующие документы:
1) заявление на имя Губернатора края с предложением о заключении договора о государственной поддержке инвестиционной деятельности и предоставлении в рамках данного договора режима наибольшего благоприятствования с указанием конкретных мер государственной поддержки;
2) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица, свидетельства о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет;
3) бизнес-план инвестиционного проекта с выполнением технико-экономических обоснований капитальных вложений в соответствии с Порядком оценки эффективности капитальных вложений, утвержденным Постановлением Совета администрации края от 23.03.05 N 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности";
4) заключение отраслевого органа исполнительной власти края о целесообразности реализации инвестиционного проекта и строительства объекта, обеспечивающего реализацию инвестиционного проекта;
5) заверенные надлежащим образом копии бухгалтерской отчетности юридического лица за последние три финансовых года и отчетные периоды текущего года с приложениями (формы N 1-5), пояснительные записки, составленные в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации;
расшифровки статей баланса в случае их значимости при решении вопроса о возможности предоставления государственной поддержки представляются дополнительно по письменному запросу Главного управления;
6) справка об основных финансово-экономических показателях деятельности юридического лица согласно приложению 1 к Порядку;
7) справки о начисленных и уплаченных налогах и сборах юридического лица за последние 2 года и на последнюю отчетную дату текущего года согласно приложению 2 к Порядку;
8) справка о составе собственников (акционеров) юридического лица на дату подачи заявки;
9) технико-экономическое обоснование и утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация на строительство объекта;
